11-10-2010 Commissie MA
Agendapunt Bespreekpunten
Agendapunt 8 Raadsvoorstel inzet middelen Actieplan Jeugdwerkloosheid (122729)
Agendapunt 4 Raadsvoorstel Bestuursopdracht zwembadconfiguratie (492297).
Samenvatting
In het raadsvoorstel van de gemeente Leidschendam-Voorburg wordt de raad geïnformeerd over de bestuursopdracht met betrekking tot de zwembadconfiguratie. Het voorstel omvat het moderniseren van zwembad de Fluit en het handhaven van zwembad Forum Kwadraat, zonder de exploitatielasten te verhogen. Er wordt een krediet van € 100.000 voorgesteld, te bekostigen uit de reserve binnensport, om de bestuursopdracht uit te voeren. Dit budget is bedoeld voor het opstellen van programma's van eisen, externe ondersteuning bij het beheer en het organiseren van bijeenkomsten voor belanghebbenden. De raad wordt gevraagd om kennis te nemen van de bestuursopdracht en het krediet goed te keuren.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Bestuursopdracht Zwembadconfiguratie". Het voorstel informeert de gemeenteraad over de bestuursopdracht met betrekking tot de configuratie van zwembaden in Leidschendam-Voorburg. Het doel is om zwembad de Fluit sober en doelmatig te moderniseren en zwembad Forum Kwadraat te handhaven zonder de exploitatielasten te verhogen. Er wordt een krediet van € 100.000 voorgesteld, ten laste van de reserve binnensport, om de bestuursopdracht uit te voeren. Dit omvat het opstellen van programma's van eisen, externe ondersteuning voor beheer en het organiseren van interactieve bijeenkomsten.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig in de zin dat het de doelstellingen, financiële implicaties en de stappen die moeten worden ondernomen duidelijk uiteenzet. Echter, details over de exacte inhoud van de programma's van eisen en de specifieke uitkomsten van de interactieve bijeenkomsten ontbreken.
Rol van de raad bij het voorstel:
De raad wordt gevraagd om kennis te nemen van de bestuursopdracht en om een krediet van € 100.000 goed te keuren voor de uitvoering ervan. De raad moet ook het bijbehorende raadsbesluit en de begrotingswijziging vaststellen.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt:
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde modernisering en het handhaven van de zwembaden binnen het huidige financiële kader. Er moet ook een keuze worden gemaakt over het al dan niet goedkeuren van het krediet van € 100.000.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en meetbaar in termen van het financiële krediet, maar mist concrete tijdlijnen en meetbare uitkomsten voor de modernisering en het beheer. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar meer details zouden de SMART-criteria kunnen versterken.
Besluit dat de raad moet nemen:
De raad moet besluiten om het krediet van € 100.000 goed te keuren en de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er interactieve bijeenkomsten voor belanghebbenden georganiseerd zullen worden, wat wijst op een zekere mate van participatie.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel. Echter, modernisering kan impliciet duurzame maatregelen omvatten, afhankelijk van de uitvoering.
Financiële gevolgen en dekking:
De financiële gevolgen bedragen € 100.000, die ten laste worden gebracht van de reserve binnensport. Het voorstel geeft aan dat dit bedrag nodig is voor het opstellen van programma's van eisen, externe ondersteuning en het organiseren van bijeenkomsten.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Zwembadconfiguratie Bestuursopdracht Zwembad de Fluit Forum Kwadraat Moderniseren Beheer Krediet Reserve binnensport Programma van eisen Externe ondersteuningVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt Agendapunten die niet besproken worden
Agendapunt 7 Raadsvoorstel tot eerste wijziging van de "Toeslagenverordening Wet werk en bijstand Leidschendam-Voorburg 2009" (493807).
Samenvatting
Het raadsvoorstel van de gemeente Leidschendam-Voorburg betreft een wijziging van de "Toeslagenverordening Wet werk en bijstand Leidschendam-Voorburg 2009". Deze wijziging is noodzakelijk vanwege uitspraken van de Centrale Raad van Beroep en een wetswijziging van de WWB die op 15 december 2009 is aangenomen. De wijziging houdt in dat ouders met inwonende meerderjarige kinderen die een inkomen hebben ter hoogte van de studiefinanciering, recht blijven houden op een toeslag van 20% op hun norm. De gehuwdennorm mag in deze gevallen niet worden verlaagd. De wijziging van de verordening treedt in werking op 1 januari 2011, om een redelijke overgangstermijn te bieden. Er zijn geen financiële gevolgen verbonden aan dit voorstel en er is geen inspraakperiode nodig, aangezien het een uitvoering van een wettelijk voorschrift betreft. De wijziging zal openbaar bekendgemaakt worden via de gemeenterubriek.
-
Raadsvoorstel tot eerste wijziging van de toeslagenverordening Wet Werk en Bijstand.pdf analyse dossier
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Raadsvoorstel tot eerste wijziging van de 'Toeslagenverordening Wet werk en bijstand Leidschendam-Voorburg 2009'". Het voorstel beoogt de bestaande toeslagenverordening aan te passen naar aanleiding van nieuwe wettelijke vereisten en uitspraken van de Centrale Raad van Beroep. De wijziging betreft de behandeling van inwonende meerderjarige kinderen met een inkomen ter hoogte van de studiefinanciering. De aanpassing zorgt ervoor dat ouders in deze situaties een toeslag van 20% op hun norm behouden en dat de gehuwdennorm niet wordt verlaagd. De wijziging treedt in werking op 1 januari 2011.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de noodzakelijke wijzigingen duidelijk uiteenzet en de wettelijke context en achtergrond van de wijzigingen toelicht. Het bevat ook een financiële toelichting en een communicatieplan.
Rol van de raad:
De raad moet het voorstel goedkeuren om de verordening te wijzigen. De raad speelt een beslissende rol in het vaststellen van de aangepaste verordening.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde wijzigingen die de verordening in lijn brengen met de nieuwe wettelijke vereisten. Er is weinig beleidsvrijheid, aangezien de wijzigingen voortkomen uit wettelijke verplichtingen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, met een duidelijke inwerkingtredingdatum van 1 januari 2011. Het is meetbaar in termen van de aanpassing van de toeslagpercentages. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de voorgestelde wijzigingen in de Toeslagenverordening goed te keuren en vast te stellen.
Participatie:
Er is geen inspraakperiode vereist omdat de wijziging een uitvoering van een wettelijk voorschrift betreft. Het voorstel is wel ter kennisneming aan de participatieraad toegezonden.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op sociale bijstandsregelingen.
Financiële gevolgen:
Er zijn geen financiële gevolgen verbonden aan dit voorstel, zoals aangegeven in de financiële toelichting.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Toeslagenverordening Wet werk en bijstand (WWB) Inwonende kinderen Studiefinanciering Gehuwdennorm Centrale Raad van Beroep (CRvB) Wijziging Overgangstermijn Inspraakverordening ParticipatieraadVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt Bespreekpunten
Agendapunt 5 Raadsvoorstel tot vaststellen van de Programmabegroting 2011-2014 (493860/497002)
Samenvatting
Het raadsvoorstel van de gemeente Leidschendam-Voorburg van 21 september 2010 betreft de vaststelling van de programmabegroting voor 2011-2014. Deze begroting bevat geen nieuw beleid, maar biedt een geactualiseerd financieel meerjarenperspectief dat aansluit op de Kadernota 2010. De gemeente staat voor een bezuinigingstaakstelling van € 25 miljoen, waarvan € 7 miljoen al is meegenomen in de Kadernota 2010, om de gevolgen van de economische crisis te weerstaan en een structureel sluitend meerjarenperspectief te realiseren. De programmabegroting bestaat uit een beleidsbegroting en een financiële begroting, waarbij de beleidsbegroting is ingedeeld in programma's en paragrafen. De financiële positie van de gemeente wordt in de financiële begroting uiteengezet. De uitkomsten van de programmabegroting zijn ten opzichte van de Kadernota 2010 neerwaarts bijgesteld door diverse ontwikkelingen. Vanaf 2012 moet een beroep worden gedaan op de reserve recessie om een sluitende begroting te realiseren. Er zijn heldere politieke keuzes nodig om ook na 2014 een structureel sluitende begroting te kunnen presenteren. De gemeente stelt voor om het rioolrecht stapsgewijs te verhogen tot een kostendekkend tarief in 2014. De vrijval van de egalisatiereserve rioleringen wordt voorgesteld toe te voegen aan de reserve recessie. Het voorstel omvat ook de vaststelling van de programmabegroting 2011-2014, inclusief het definitieboek indicatoren, en het onttrekken en toevoegen van bedragen aan de reserve recessie voor een sluitende meerjarenbegroting.
-
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Verfijning van de zoekopdracht:
-
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Programmabegroting Kadernota 2010 Bezuinigingstaakstelling Reserve recessie Meerjarenperspectief Rioolrecht Algemene uitkering Kerntakendiscussie Investeringen Wet maatschappelijke ondersteuningVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt Agendapunten die niet besproken worden
Agendapunt 9 Besluitenlijst vergadering commissie Maatschappelijke Aktiviteiten 31 augustus 2010 (489735)
Agendapunt Bespreekpunten
Agendapunt 6 Raadsvoorstel bibliotheekplan 2011-2014(497379)
Samenvatting
Het Bibliotheekplan 2011-2014 voor de gemeente Leidschendam-Voorburg richt zich op het bestendigen van behaalde resultaten en het continueren van vernieuwing binnen het bibliotheekwerk. De bibliotheek moet zich blijven ontwikkelen en duidelijke beleidskeuzes maken om aan landelijke ontwikkelingen te voldoen. De vijf kernfuncties van de bibliotheek zijn kennis en informatie, ontwikkeling en educatie, kunst en cultuur, lezen en literatuur, en ontmoeting en debat. Deze functies worden onderverdeeld in kerntaken en aanvullende taken, waarbij de bibliotheek minimaal de kerntaken op basisniveau moet uitvoeren. Digitale dienstverlening en leesbevordering blijven belangrijke prioriteiten. Er zijn plannen voor de herinrichting van de locatie Voorburg en er is sprake van een fusie met de bibliotheek Rijswijk, onder voorwaarden en goedkeuring van de raad. Financieel gezien kan de uitvoering van de kernfuncties binnen bestaande budgetten plaatsvinden, maar er is een tekort voor structureel onderhoud vanaf 2011. Er zal nader onderzoek worden gedaan naar de onderhoudssituatie en mogelijke dekking binnen de exploitatie van de bibliotheek.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Bibliotheekplan 2011-2014" van de gemeente Leidschendam-Voorburg. Het plan richt zich op het bestendigen van de goede resultaten van de bibliotheek in de periode 2005-2009 en het inspelen op landelijke ontwikkelingen. De bibliotheek moet zich blijven ontwikkelen en duidelijke beleidskeuzes maken. De vijf kernfuncties van de bibliotheek worden benadrukt, met een focus op digitale dienstverlening en leesbevordering. Er wordt ook aandacht besteed aan de herinrichting van de locatie Voorburg en de fusieplannen met de bibliotheek Rijswijk. Financieel gezien kan de uitvoering van de kernfuncties binnen bestaande budgetten plaatsvinden, maar er is een tekort voor structureel onderhoud.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met een duidelijke uiteenzetting van de doelen, kernfuncties en financiële implicaties. Echter, er ontbreekt gedetailleerde informatie over hoe de structurele financiële tekorten precies zullen worden aangepakt.
Rol van de Raad:
De raad moet het voorstel goedkeuren, vooral met betrekking tot de fusieplannen en de financiële aspecten van het onderhoud van de bibliotheeklocatie in Voorburg.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de prioritering van bibliotheekfuncties, de goedkeuring van de fusie met Rijswijk, en hoe om te gaan met de financiële tekorten voor onderhoud.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) doordat het duidelijke doelen en tijdlijnen bevat. Echter, de aanpak van het financiële tekort is niet volledig uitgewerkt, wat een inconsistentie vormt.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten over de goedkeuring van het bibliotheekplan, inclusief de fusieplannen en de aanpak van de financiële tekorten.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in de besluitvorming.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
De uitvoering van de kernfuncties kan binnen bestaande budgetten plaatsvinden, maar er is een structureel tekort van gemiddeld € 67.666 per jaar voor onderhoud vanaf 2011. Er is geen ruimte binnen de gemeentelijke budgetten voor verhoging van de bijdrage, en er wordt onderzocht of dekking binnen de exploitatie van de bibliotheek zelf kan worden gevonden.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Bibliotheekplan 2011-2014 Kernfuncties Digitale dienstverlening Leesbevordering Herinrichting Fusie Rijswijk Onderhoudsproblematiek Financiële gevolgen Kadernota 2010 ExploitatieVerfijning van de zoekopdracht: