Kijk terug
Leidschendam-Voorburg

Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie

Titel en Samenvatting

Titel: Besluit van de Europese Commissie betreffende steunmaatregel SA.24123 (2012/C) die Nederland ten uitvoer heeft gelegd.

Samenvatting: De Europese Commissie heeft een besluit genomen over een vermeende staatssteunmaatregel door de gemeente Leidschendam-Voorburg, waarbij grond onder de marktprijs werd verkocht aan het samenwerkingsverband Schouten-de Jong Bouwfonds. De Commissie concludeert dat deze maatregel onrechtmatige staatssteun vormt, omdat de prijsverlaging en het kwijtschelden van bijdragen niet marktconform waren en een economisch voordeel opleverden voor de betrokken partijen. De Commissie heeft Nederland opgedragen de steun terug te vorderen, inclusief rente, omdat deze steun niet verenigbaar is met de interne markt.

Oordeel over de volledigheid van het voorstel

Het voorstel is gedetailleerd en volledig in zijn juridische en feitelijke analyse. Het bevat een uitgebreide beschrijving van de procedure, de betrokken partijen, de aard van de steunmaatregel, en de redenen waarom deze als onrechtmatige staatssteun wordt beschouwd. De financiële implicaties en de terugvorderingsprocedure zijn duidelijk uiteengezet.

Rol van de raad bij het voorstel

De gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg speelde een cruciale rol bij het goedkeuren van de prijsverlaging en het kwijtschelden van de bijdragen. De raad moest beslissen over de voorwaarden waaronder de grond werd verkocht en de financiële gevolgen daarvan voor de gemeente.

Politieke keuzes die moeten worden gemaakt

De politieke keuzes betreffen het al dan niet goedkeuren van de prijsverlaging en het kwijtschelden van bijdragen, het afwegen van de economische voordelen van het project tegen de risico's van staatssteun, en het bepalen van de strategie voor het revitaliseren van het centrum van Leidschendam zonder in strijd te zijn met EU-regelgeving.

Is het voorstel SMART? Zijn er inconsequenties?

Het voorstel is specifiek, meetbaar, en tijdgebonden, maar de haalbaarheid en relevantie zijn discutabel gezien de juridische en financiële risico's die het met zich meebrengt. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in de redenering van de Commissie, maar de argumenten van de Nederlandse autoriteiten over de marktconformiteit van de prijsverlaging worden niet overtuigend geacht.

Besluit dat de raad moet nemen

De raad moet beslissen hoe te reageren op het besluit van de Commissie, inclusief het terugvorderen van de steun van de betrokken partijen en het herzien van toekomstige samenwerkingsprojecten om te voldoen aan EU-regelgeving.

Participatie

Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces, behalve de betrokkenheid van de Stichting Behoud Damplein Leidschendam die de klacht indiende.

Duurzaamheid

Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. De focus ligt voornamelijk op de juridische en economische aspecten van de steunmaatregel.

Financiële gevolgen en dekking

De financiële gevolgen zijn aanzienlijk, aangezien de gemeente de steun van 6.922.121 EUR moet terugvorderen, inclusief rente. Het voorstel geeft geen specifieke dekking aan, maar impliceert dat de gemeente verantwoordelijk is voor het terugvorderen van de onrechtmatige steun.