Kijk terug
Leidschendam-Voorburg

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel tot vaststelling van de Kadernota 2010

Titel en Samenvatting: De titel van het voorstel is "Raadsvoorstel tot vaststelling van de Kadernota 2010". Het voorstel presenteert de Kadernota 2010, die zich richt op de actualisatie van het financiële meerjarenperspectief voor bestaand beleid, zonder nieuw beleid voor te stellen. De nota behandelt mee- en tegenvallers en ombuigingsvoorstellen, en dient als kader voor de begroting van 2011 en de meerjarenraming 2012-2014. Vanwege een gewijzigde planning is er geen voorjaarsnota, maar een kadernota. De gemeente staat voor een aanzienlijke ombuiging, oplopend tot 25 miljoen euro in 2018, en er is geen ruimte voor nieuw beleid. Bezuinigingen op de bedrijfsvoering zijn verwerkt om financiële tegenvallers op te vangen, met een sluitend meerjarenperspectief tot 2013. Vanaf 2014 wordt een begrotingstekort verwacht, voornamelijk door niet-kostendekkend rioolrecht.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel is redelijk volledig in termen van financiële planning en biedt een duidelijk overzicht van de huidige financiële situatie en de uitdagingen waarmee de gemeente wordt geconfronteerd. Echter, het mist gedetailleerde informatie over de exacte maatregelen die zullen worden genomen om de financiële tekorten aan te pakken.

Rol van de Raad: De raad wordt gevraagd de Kadernota 2010 vast te stellen, het geactualiseerde investeringsplan goed te keuren, en de voorgestelde mutaties in de begroting te verwerken. Daarnaast moet de raad instemmen met de aanpak om toe te groeien naar een kostendekkend rioolrecht in 2014.

Politieke keuzes: De raad moet beslissen over de goedkeuring van de voorgestelde bezuinigingen en de aanpak om het rioolrecht kostendekkend te maken. Dit kan politieke implicaties hebben, vooral als het gaat om het prioriteren van bepaalde uitgaven en het omgaan met de aangekondigde kortingen op de algemene uitkering.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke maatregelen of tijdlijnen bevat voor het bereiken van de financiële doelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de onzekerheid over de omvang van de korting op de algemene uitkering kan een risico vormen.

Besluit van de Raad: De raad moet besluiten de Kadernota 2010 en het investeringsplan vast te stellen, de begrotingsmutaties te verwerken, en in te stemmen met de aanpak voor een kostendekkend rioolrecht.

Participatie: Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces.

Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen: Het voorstel schetst een aanzienlijke ombuiging van 25 miljoen euro tegen 2018 en een verwachte begrotingstekort vanaf 2014. Er wordt geen gedetailleerde dekking voor deze tekorten gegeven, behalve de vermelding van bezuinigingen en een kostendekkend rioolrecht.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting

Titel: Raadsvoorstel tot het wijzigen en opnieuw vaststellen van de Afstemmingsverordening WWB en de Verordening tot bestrijding van misbruik en oneigenlijk gebruik van uitkering WWB, in verband met de bundeling van uitkeringen inkomensvoorziening aan gemeenten.

Samenvatting: Het voorstel betreft de aanpassing van gemeentelijke verordeningen naar aanleiding van de inwerkingtreding van de Wet BUIG, die de financiering van uitkeringen zoals IOAW, IOAZ en Bbz 2004 bundelt in het I-deel WWB. Dit geeft gemeenten meer beleidsruimte en financiële verantwoordelijkheid. De raad moet de Afstemmingsverordening WWB aanpassen en uitbreiden naar IOAW en IOAZ, en regels vaststellen voor het bestrijden van misbruik en oneigenlijk gebruik van uitkeringen. De wijzigingen treden in werking op 1 juli 2010.

Volledigheid van het Voorstel

Het voorstel is redelijk volledig, met een duidelijke uitleg van de wettelijke achtergrond, de noodzaak voor wijziging van de verordeningen, en de financiële implicaties. Echter, gedetailleerde financiële gevolgen worden pas in de Voorjaarsnota 2010 verder uitgewerkt.

Rol van de Raad

De raad heeft de taak om de voorgestelde wijzigingen in de verordeningen goed te keuren en vast te stellen. Dit omvat het intrekken van oude verordeningen en het vaststellen van nieuwe, aangepaste verordeningen.

Politieke Keuzes

De raad moet beslissen over de mate van beleidsruimte die zij wil benutten binnen de kaders van de nieuwe wetgeving. Dit omvat keuzes over hoe streng de regels voor verlaging en weigering van uitkeringen worden toegepast.

SMART en Inconsistenties

Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, met een duidelijke ingangsdatum van 1 juli 2010. Het is echter minder meetbaar en realistisch, aangezien de financiële gevolgen nog niet volledig zijn uitgewerkt. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad

De raad moet besluiten om de voorgestelde wijzigingen in de verordeningen vast te stellen en de oude verordeningen in te trekken.

Participatie

Er is beperkte participatie; de wijzigingen zijn ter informatie aan de Participatieraad gezonden, maar er is geen inspraakprocedure omdat de beleidsruimte niet wezenlijk verandert.

Duurzaamheid

Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel, aangezien het voornamelijk gaat om de financiële en beleidsmatige aspecten van uitkeringsregelingen.

Financiële Gevolgen

De financiële gevolgen worden in de Voorjaarsnota 2010 verder uitgewerkt. Er is een risico van tekorten die de gemeente zelf moet aanvullen, met een eigen risico van 10%. Eventuele overschotten zijn vrij besteedbaar. De dekking van eventuele tekorten is nog niet volledig duidelijk.