10-11-2015 Raad
Agendapunt Bespreekpunten
Agendapunt 1 Opening, mededelingen en vaststelling agenda.
Agendapunt 4 Raadsvoorstel vaststellen 2e Tussentijdse rapportage 2015 (1418493)
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "2e Tussentijdse Rapportage 2015". Het document biedt een overzicht van de voortgang van de beleidsvoornemens van de gemeente Leidschendam-Voorburg voor het jaar 2015, van januari tot en met augustus. Het rapport identificeert afwijkingen in planning, inhoud en financiën van de speerpunten zoals opgenomen in de begroting. Er wordt een voorlopig overschot van € 566.000 gerapporteerd, dat aan de algemene reserve wordt toegevoegd. Het investeringsplan is geactualiseerd met een volume van € 30 miljoen, gericht op riolering, zwembadnieuwbouw en centrale huisvesting. Een begrotingswijziging wordt voorgesteld voor administratieve verwerking.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het de belangrijkste afwijkingen en financiële resultaten van de eerste acht maanden van 2015 behandelt. Het biedt een duidelijk overzicht van de financiële status en geplande investeringen.
Rol van de raad:
De raad moet het voorstel beoordelen en goedkeuren, met name de voorgestelde begrotingswijziging. Dit is essentieel voor de administratieve verwerking van de rapportage-uitkomsten in de programmabegroting.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de begrotingswijziging en de toewijzing van het overschot aan de algemene reserve. Er kunnen ook keuzes gemaakt worden over prioritering van investeringen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers en investeringsplannen. Het is tijdgebonden, maar er is minder focus op specifieke, meetbare resultaten van de beleidsvoornemens. Er zijn geen duidelijke inconsistenties opgemerkt.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de begrotingswijziging goed te keuren en het overschot toe te voegen aan de algemene reserve.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar kan relevant zijn bij investeringen zoals riolering en nieuwbouw van het zwembad.
Financiële gevolgen:
Het rapport toont een voorlopig overschot van € 566.000. Het investeringsvolume is € 30 miljoen, maar de dekking van deze investeringen wordt niet gedetailleerd besproken in het voorstel.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Tussentijdse rapportage Begroting Speerpunten Investeringsplan Overschot Algemene reserve Investeringen Vervanging riolering Nieuwbouw zwembad Centrale huisvestingVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 5 Raadsvoorstel tot vaststellen van de programmabegroting 2016-2019 (1418802)
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft een "Erratum bij programmabegroting 2016-2019" voor de gemeente Leidschendam-Voorburg. Het erratum corrigeert enkele onvolkomenheden in de teksten en samenstelling van de eerder verzonden programmabegroting. De wijzigingen zijn optisch van aard en hebben geen invloed op de financiële cijfers, aangezien de juiste bedragen al zijn gebruikt bij de samenstelling van de begroting. Het erratum wordt ter vaststelling aan de gemeenteraad aangeboden.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig in de context van het doel, namelijk het corrigeren van tekstuele en samenstellingsfouten. Er zijn geen inhoudelijke of financiële wijzigingen, wat de eenvoud en volledigheid van het erratum benadrukt.
Rol van de raad:
De raad moet het erratum vaststellen. Dit is een formele stap om de correcties officieel te maken en te zorgen dat de programmabegroting accuraat wordt weergegeven.
Politieke keuzes:
Er zijn geen significante politieke keuzes te maken, aangezien het erratum geen beleidswijzigingen of financiële aanpassingen inhoudt.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar niet meetbaar, acceptabel of realistisch in de traditionele zin, omdat het enkel om tekstuele correcties gaat. Er zijn geen inconsistente elementen, gezien de aard van het erratum.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het erratum vast te stellen, waarmee de correcties in de programmabegroting officieel worden erkend.
Participatie:
Het voorstel vermeldt niets over participatie, wat logisch is gezien de technische aard van de correcties.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet relevant voor dit voorstel, aangezien het enkel om tekstuele aanpassingen gaat zonder beleidsmatige of financiële implicaties.
Financiële gevolgen:
Er zijn geen financiële gevolgen verbonden aan het erratum, aangezien de correcties uitsluitend optisch zijn en de juiste bedragen al in de begroting zijn verwerkt.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Programmabegroting 2016-2019 Erratum Onvolkomenheden Wijzigingen College Vaststelling Optisch Financiële gevolgen Samenstelling BedragenVerfijning van de zoekopdracht:
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Nota van wijziging bij de programmabegroting 2016-2019". Het voorstel betreft een aanpassing van de programmabegroting van de gemeente Leidschendam-Voorburg voor de periode 2016-2019. Deze wijziging is noodzakelijk vanwege nieuwe financiële inzichten die voortkomen uit de septembercirculaire 2015 van het Rijk. De nota van wijziging is een jaarlijks terugkerend instrument dat de financiële effecten van de rijksbegroting vertaalt naar de gemeentelijke begroting. Naast de effecten van de septembercirculaire zijn er ook andere ontwikkelingen die in de nota worden toegelicht. Het college van burgemeester en wethouders adviseert de raad om de nota en de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het de noodzakelijke aanpassingen aan de programmabegroting beschrijft en de context van de septembercirculaire uitlegt. Echter, zonder de bijlagen en specifieke details over de financiële wijzigingen is het moeilijk om de volledigheid volledig te beoordelen.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om de nota van wijziging en de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen. Dit betekent dat de raad de voorgestelde wijzigingen moet beoordelen en goedkeuren.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde wijzigingen in de begroting. Dit kan politieke keuzes met zich meebrengen, vooral als de wijzigingen invloed hebben op prioriteiten binnen de gemeentelijke uitgaven.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet specifiek SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, omdat het voornamelijk een financiële aanpassing betreft. Er zijn geen duidelijke inconsequenties vermeld, maar zonder gedetailleerde financiële gegevens is dit moeilijk te beoordelen.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de nota van wijziging en de bijbehorende begrotingswijziging al dan niet vast te stellen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt niets over participatie van burgers of andere belanghebbenden. Dit is typisch voor technische begrotingswijzigingen, maar kan een gemiste kans zijn voor bredere betrokkenheid.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. Het is onduidelijk of de wijzigingen enige impact hebben op duurzame initiatieven binnen de gemeente.
Financiële gevolgen:
Het voorstel betreft financiële wijzigingen, maar zonder de specifieke details van de nota is het moeilijk om de exacte financiële gevolgen te beoordelen. Het voorstel suggereert dat de wijzigingen voortkomen uit de septembercirculaire, maar geeft geen inzicht in hoe eventuele tekorten of overschotten worden gedekt.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Programmabegroting 2016-2019 Septembercirculaire 2015 Financiële effecten Rijksbegroting 2016 Nota van wijziging Ontwikkelingen Begrotingswijziging Rijk Instrument VaststellenVerfijning van de zoekopdracht:
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Programmabegroting 2016-2019". Het voorstel betreft de vaststelling van de conceptprogrammabegroting voor 2016 en de meerjarenramingen voor 2017-2019. Deze begroting is gebaseerd op het coalitieakkoord "Ondernemend, sociaal, duurzaam en dichtbij" en de kadernota 2015. De begroting streeft naar financiële gezondheid, lage lasten voor inwoners en investeringen in de gemeente. Er zijn enkele financiële ontwikkelingen sinds de kadernota, en de septembercirculaire is nog niet verwerkt. Een Nota van wijziging zal eventuele financiële veranderingen adresseren. De begroting wordt ook gepresenteerd in een app en een samenvatting genaamd "Begroting in één oogopslag" (BIEO).
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, met een duidelijke presentatie van de financiële kaders en de context van de begroting. Het vermeldt ook de noodzaak van een Nota van wijziging voor eventuele financiële aanpassingen.
Rol van de raad:
De raad moet de programmabegroting 2016 en de meerjarenramingen 2017-2019 vaststellen. Daarnaast moet de raad beslissen over het onderzoeksbudget van € 25.000.
Politieke keuzes:
De raad moet keuzes maken over de prioritering van ambities en middelen, en hoe de financiële gezondheid van de gemeente behouden kan worden terwijl lasten laag blijven en investeringen doorgaan.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) in termen van financiële doelen en tijdsbestek. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van de septembercirculaire kan onzekerheid introduceren.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten de programmabegroting 2016 en de meerjarenramingen 2017-2019 vast te stellen en het onderzoeksbudget goed te keuren.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat de BIEO en de app worden ingezet voor communicatie met burgers, wat participatie en transparantie bevordert.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, zoals aangegeven in het coalitieakkoord "Ondernemend, sociaal, duurzaam en dichtbij".
Financiële gevolgen:
De begroting is sluitend en de weerstandscapaciteit is voldoende. De financiële gevolgen van de septembercirculaire worden later verwerkt in de Nota van wijziging. Het voorstel vermeldt geen specifieke dekking voor nieuwe uitgaven, maar benadrukt een zorgvuldige planning van ambities en middelen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Programmabegroting 2016-2019 Meerjarenramingen Coalitieakkoord Kadernota 2015 Financieel gezond Weerstandscapaciteit Septembercirculaire Nota van wijziging Onderzoeksbudget Begroting in één oogopslag (BIEO)Verfijning van de zoekopdracht:
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Septembercirculaire 2015 algemene uitkering gemeentefonds
Samenvatting: Het voorstel betreft de financiële gevolgen van de septembercirculaire 2015 voor het gemeentefonds van Leidschendam-Voorburg. De circulaire leidt tot een structurele verbetering van de algemene uitkering door een hogere storting van het rijk en een toename van de uitkeringsfactor en het accres. Er zijn ook integratie- en decentralisatie-uitkeringen, waaronder een tijdelijke huishoudelijke hulp toeslag die budgettair neutraal is. De gemeente ontvangt incidenteel € 1,5 miljoen compensatie voor Jeugd vanwege een nadelige verdeling van het macrobudget. De financiële effecten voor 2015 worden verwerkt in een begrotingswijziging, terwijl die voor 2016-2019 in de programmabegroting worden opgenomen.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is redelijk volledig in termen van financiële gegevens en de impact van de septembercirculaire. Het biedt een gedetailleerde financiële toelichting en beschrijft de gevolgen voor zowel de korte als lange termijn. Echter, er ontbreekt enige informatie over de bredere beleidsmatige implicaties en eventuele risico's.
Rol van de raad bij het voorstel
De raad moet de begrotingswijziging voor 2015 vaststellen en de financiële gevolgen voor de jaren 2016-2019 in de programmabegroting beoordelen. De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren van de voorgestelde wijzigingen en het waarborgen van de financiële gezondheid van de gemeente.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
De raad moet beslissen hoe de extra middelen uit de algemene uitkering en de compensatie voor Jeugd worden ingezet. Er moeten keuzes worden gemaakt over prioriteiten in de gemeentelijke uitgaven, vooral gezien de onzekerheden rond de btw-compensatie en toekomstige compensaties voor Jeugd.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers, maar mist concrete doelen en tijdlijnen voor de besteding van de middelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van onzekere factoren zoals btw-compensatie kan een risico vormen.
Besluit dat de raad moet nemen
De raad moet besluiten de voorgestelde begrotingswijziging voor 2015 goed te keuren en de financiële planning voor 2016-2019 in de programmabegroting te integreren.
Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen en dekking
Het voorstel voorziet een positief budgettair effect van € 240.000 voor 2015. De financiële gevolgen voor de jaren 2016-2019 worden later toegelicht in de programmabegroting. De dekking lijkt voornamelijk te komen uit de hogere storting van het rijk en de compensatie voor Jeugd.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Septembercirculaire Gemeentefonds Begrotingswijziging Programmabegroting Integratie-uitkering Sociaal domein Huishoudelijke hulp toeslag Jeugd Compensatie AccresVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 6 Raadsvoorstel tot vaststellen tarieven en belastingverordeningen 2016 (1418479)
-
Analyse van het document
Analyse van het Tarievenvoorstel en Belastingverordeningen 2016
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Tarievenvoorstel en belastingverordeningen 2016" voor de gemeente Leidschendam-Voorburg. Het document stelt de belastingverordeningen voor 2016 vast en beschrijft de ontwikkelingen in het gemeentelijke heffingenbeleid. Het bevat de tarieven voor diverse heffingen en belastingen, zoals afvalstoffenheffing, hondenbelasting, en onroerende-zaakbelastingen. De tarieven zijn aangepast aan de inflatiecorrectie van 1,25% en streven naar 100% kostendekkendheid voor bepaalde diensten. Het voorstel beoogt ook de lokale economie te stimuleren door verlaging van precariobelastingtarieven voor terrassen en uitstallingen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is gedetailleerd en behandelt alle relevante aspecten van de belastingverordeningen en tarieven voor 2016. Het biedt een uitgebreide toelichting op de wijzigingen en de onderliggende redenen, zoals inflatiecorrectie en marktontwikkelingen.
Rol van de Raad:
De gemeenteraad moet de voorgestelde belastingverordeningen en tarieven goedkeuren. De raad speelt een cruciale rol in het vaststellen van de financiële kaders en het waarborgen van de kostendekkendheid en rechtvaardigheid van de heffingen.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de aanpassing van tarieven in lijn met inflatie en marktontwikkelingen. Er is ook een keuze om de lasten voor ondernemers te verlichten door verlaging van precariobelastingtarieven, wat politieke implicaties kan hebben voor de lokale economie en gemeentelijke inkomsten.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van tariefaanpassingen. Het is tijdgebonden voor het jaar 2016. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van toekomstige marktontwikkelingen kan onzekerheden met zich meebrengen.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om het tarievenvoorstel en de bijbehorende belastingverordeningen voor 2016 vast te stellen zoals voorgesteld.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of belanghebbenden in het proces van tariefbepaling.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen zijn verwerkt in de begroting voor 2016. Het voorstel bevat een verlaging van bepaalde tarieven om de lokale economie te stimuleren, wat een impact heeft op de gemeentelijke inkomsten. De dekking van eventuele tekorten wordt niet specifiek besproken, maar lijkt te zijn opgenomen in de begrotingsplannen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Tarievenvoorstel Belastingverordeningen Afvalstoffenheffing Onroerende-zaakbelastingen Inflatiecorrectie WOZ-waarde Precariobelasting Reclamebelasting Rioolheffing LijkbezorgingsrechtenVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 6.a Raadsvoorstel tot vaststelling van de Verordening tot Eerste wijziging van de Verordening op de heffing en invordering van Rioolheffing 2016 (1440485).
Samenvatting
De gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg heeft besloten om de Verordening op de heffing en invordering van Rioolheffing 2016 te wijzigen. Dit besluit is genomen op basis van een voorstel van het college van 3 november 2015. De wijziging is officieel vastgesteld tijdens een openbare raadsvergadering, met de griffier en de voorzitter als ondertekenaars.
-
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Verordening Rioolheffing Wijziging Heffing Invordering College Openbare vergadering Griffier Voorzitter VastgesteldVerfijning van de zoekopdracht:
-
Analyse van het document
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Voorstel tot vaststelling van de Verordening tot Eerste wijziging van de Verordening op de heffing en invordering van Rioolheffing 2016." Het voorstel beoogt een eenmalige verlaging van de woonlasten in 2016 door een positieve begrotingsuitkomst. Deze verlaging wordt gerealiseerd via een korting op de rioolheffing, resulterend in een vermindering van € 12,72 per belastingobject. Dit initiatief is in lijn met het coalitieakkoord 2014-2018, dat streeft naar het minimaliseren van woonlasten voor inwoners en bedrijven.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke doelstelling, financiële toelichting en een communicatieplan. Echter, meer gedetailleerde informatie over de exacte impact op de begroting en de langetermijneffecten zou nuttig zijn.
Rol van de raad:
De raad moet het voorstel beoordelen en besluiten of de voorgestelde wijziging van de verordening wordt goedgekeurd. Dit omvat het evalueren van de financiële implicaties en de impact op de inwoners.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of het teruggeven van een deel van het positieve begrotingsresultaat aan de inwoners via een verlaging van de rioolheffing de beste manier is om de woonlasten te verlagen. Alternatieve bestedingen van het overschot kunnen ook overwogen worden.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar (eenmalige korting van € 12,72), maar mist tijdgebonden elementen buiten het jaar 2016. Het is haalbaar en relevant binnen de context van het coalitieakkoord. Er zijn geen duidelijke inconsequenties.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de voorgestelde wijziging van de verordening goed te keuren of af te wijzen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van inwoners of belanghebbenden in de besluitvorming.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn een eenmalige verlaging van de rioolheffing, gedekt door het positieve begrotingsresultaat. De exacte impact op de begroting wordt verwerkt in de Nota van Wijzigingen voor de Begroting 2016.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Rioolheffing Woonlasten Begrotingsresultaat Korting Coalitieakkoord Inwoners Bedrijven Gemeentewet Afvalstoffenheffing PersberichtVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt Hamerstukken
Agendapunt 7 Raadsvoorstel inzake bekrachtigen geheimhouding op bijlagen bij raadsvoorstellen inzake de Duivenvoordecorridor (1442641).
Samenvatting
De gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg wordt gevraagd om in de eerstvolgende raadsvergadering de door het college opgelegde geheimhouding van bepaalde documenten met betrekking tot de Duivenvoordecorridor te bekrachtigen. Deze documenten omvatten een uitgebreide en financiële toelichting op de ontwikkelstrategie, een rapportage over de herziening van de grondexploitatie, en een beoordelingsbrief van Deloitte. Als de geheimhouding niet wordt bekrachtigd, vervalt deze. Het college heeft aangegeven dat de geheimhouding slechts op bepaalde delen van de ontwikkelstrategie van toepassing is, en deze zijn in het raadsbesluit specifiek vermeld. De overige delen van de documenten zijn openbaar.
-
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Geheimhouding Duivenvoordecorridor Ontwikkelstrategie Grondexploitatie Bijlagen College Decembercyclus Deloitte Openbaar RaadsvergaderingVerfijning van de zoekopdracht: