06-02-2007 Raad
Agendapunt Bespreekpunten
Agendapunt 6 Raadsvoorstel tot vaststelling van de nota Integraal jeugdbeleid 2006-2010 Leidschendam-Voorburg (2006/24779).
Agendapunt 7 Raadsvoorstel inzake evaluatie van het Instituut Sociaal Raadsman en tot structurele voortzetting van het ISR Leidschendam-Voorburg (2006/19284).
Agendapunt Hamerstukken
Agendapunt 12 Raadsvoorstel tot vaststelling van de nota Lokale Heffingen 2006-2010 (2006/29450).
Agendapunt 1 Opening, mededelingen en vaststelling agenda.
Agendapunt 14 Lijst van ingekomen stukken (2007/3262).
Agendapunt 15 Besluitenlijst van de raadsvergadering van 19 december 2006 (2007/2252).
Agendapunt 10 Raadsvoorstel inzake lokale invoering WMO (2006/31242).
Samenvatting
Het raadsvoorstel informeert de gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg over de lokale invoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo), die op 1 januari 2007 van kracht wordt. Het voorstel vraagt de raad om het Wmo-budget voor 2007 over te hevelen van het programma Bestuur naar het programma Dienstverlening en om kennis te nemen van de Tussenrapportage project Wmo van december 2006. De Wmo maakt gemeenten medeverantwoordelijk voor maatschappelijke ondersteuning, en bundelt bestaande wetten en regelingen. De lokale invoering kent uitdagingen, zoals juridische procedures rond de aanbesteding van huishoudelijke hulp en problemen met klantgegevens. Er zijn tijdelijke maatregelen getroffen om zorgverlening te garanderen. Het Zorgloket wordt voorbereid op de nieuwe taken. Het communicatietraject naar burgers is gestart. Het Wmo-budget wordt in de gemeentebegroting aangepast om de nieuwe taken te dekken, met een focus op budgettaire neutraliteit.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Lokale invoering Wmo". Het voorstel informeert de gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg over de voortgang van de lokale invoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo), die op 1 januari 2007 van kracht wordt. Het voorstel vraagt de raad om een begrotingswijziging goed te keuren, waarbij het Wmo-budget van het programma Bestuur naar het programma Dienstverlening wordt overgeheveld. Daarnaast wordt de raad gevraagd kennis te nemen van de Tussenrapportage project Wmo van december 2006, die de stand van zaken en de uitdagingen bij de invoering van de Wmo beschrijft.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig in termen van het informeren van de raad over de voortgang en uitdagingen van de Wmo-invoering. Het bevat details over de juridische en administratieve stappen die zijn genomen, evenals de financiële implicaties. Echter, er kan meer gedetailleerde informatie worden gegeven over de specifieke maatregelen die worden genomen om de uitdagingen aan te pakken.
Rol van de raad:
De raad wordt gevraagd om een begrotingswijziging goed te keuren en kennis te nemen van de tussenrapportage. Dit impliceert dat de raad een toezichthoudende en goedkeurende rol heeft in het proces van de Wmo-invoering.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de herallocatie van het Wmo-budget binnen de gemeentebegroting. Dit kan politieke implicaties hebben, vooral als er zorgen zijn over de toereikendheid van de middelen voor de uitvoering van de Wmo.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Hoewel er specifieke data en financiële cijfers worden genoemd, ontbreken er duidelijke meetbare doelen en tijdlijnen voor de implementatie van de Wmo. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de afhankelijkheid van externe factoren zoals gerechtelijke procedures kan een risico vormen.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de voorgestelde begrotingswijziging goed te keuren en kennis te nemen van de tussenrapportage.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er communicatie naar klanten, mantelzorgers en burgers plaatsvindt, maar er wordt weinig gezegd over actieve participatie van deze groepen in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid lijkt geen direct relevant onderwerp binnen dit voorstel, aangezien de focus ligt op de administratieve en financiële aspecten van de Wmo-invoering.
Financiële gevolgen:
Het voorstel beschrijft de financiële gevolgen en de dekking ervan. Er wordt een begrotingswijziging voorgesteld om het Wmo-budget van het programma Bestuur naar het programma Dienstverlening over te hevelen. De financiële impact wordt als budgettair neutraal gepresenteerd, maar er wordt erkend dat de uitvoeringskosten hoger kunnen zijn dan verwacht. In de Voorjaarsnota 2007 zal verdere financiële rapportage plaatsvinden.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) Invoering Hulp bij het huishouden Zorgloket Begrotingswijziging Tussenrapportage Aanbesteding Gemeentebegroting Zorgaanvragen SubsidieregelingenVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 11 Raadsvoorstel tot beschikbaarstelling van een krediet voor de aanleg van een skatepark op het terrein Pr. Bernardlaan / Gr. Zijdepark (2006/25740).
Samenvatting
De gemeente Leidschendam-Voorburg is van plan een skatepark aan te leggen op het terrein Prins Bernardlaan/Groot Zijdepark. Dit initiatief komt voort uit herhaalde verzoeken van inwoners en heeft geleid tot een gereserveerd budget van € 350.000, zoals vastgesteld in de Voorjaarsnota 2006. Het skatepark is bedoeld voor zowel beginners als gevorderden en zal voldoen aan relevante veiligheids- en bouwvoorschriften. Er zijn al gesprekken gevoerd met jongeren om hun wensen in het ontwerp te verwerken. Het definitieve ontwerp wordt in januari 2007 gepresenteerd. De communicatie richt zich voornamelijk op de lokale jeugd, maar er zijn ook informatieavonden voor omwonenden en belanghebbenden georganiseerd. De verwachting is dat het skatepark ook skaters van buiten de gemeente zal aantrekken. Het college adviseert de gemeenteraad om het benodigde krediet beschikbaar te stellen voor de aanleg van het skatepark.
Agendapunt Bespreekpunten
Agendapunt 8 Raadsvoorstel tot wijziging van de Algemene plaatselijke verordening (gebiedsontzeggingen Damlaan) (2006/32032).
Samenvatting
Het raadsvoorstel van de gemeente Leidschendam-Voorburg beoogt de Algemene plaatselijke verordening (APV) te wijzigen om gebiedsontzeggingen mogelijk te maken in het Damlaangebied. Dit is een reactie op de aanhoudende overlast veroorzaakt door groepen jongeren, vooral in de weekenden. Gebiedsontzeggingen zouden de burgemeester in staat stellen om individuen die herhaaldelijk overlast veroorzaken, tijdelijk te verbieden zich in het gebied te bevinden. Deze maatregel is bedoeld als aanvulling op het politieoptreden en richt zich specifiek op de "harde kern" van overlastveroorzakers. De wijziging van de APV vereist instemming van de gemeenteraad en voorziet in een gedetailleerde regeling voor het opleggen van gebiedsontzeggingen, inclusief de duur en de voorwaarden waaronder deze kunnen worden opgelegd. Het voorstel heeft de instemming van politie en justitie en zal na goedkeuring op verschillende manieren aan het publiek worden gecommuniceerd.
Agendapunt 5 Raadsvoorstel tot bekrachtiging van het besluit van de Jongerengemeenteraad 2007 inzake projectkeuze ‘Doe je Ding’ (2007/3001)
Samenvatting
De gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg wordt gevraagd om het besluit van de Jongerengemeenteraad 2007 te bekrachtigen. Op 6 februari 2007 zal de Jongerengemeenteraad een project kiezen uit de 'Doe je Ding' wedstrijd. Het winnende project wordt kort gepresenteerd en toegelicht door een vertegenwoordiger van de Jongerengemeenteraad. Het voorstel is om het college te verzoeken de uitvoering van het gekozen project op zich te nemen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Bekrachtiging van het besluit van de Jongerengemeenteraad 2007". Het raadsvoorstel vraagt de gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg om het besluit van de Jongerengemeenteraad te bekrachtigen. Tijdens de vergadering van de Jongerengemeenteraad wordt een project gekozen uit de 'Doe je Ding'-projecten. Het winnende project zal kort worden gepresenteerd aan de gemeenteraad, waarna een vertegenwoordiger van de Jongerengemeenteraad de keuze zal toelichten. Het voorstel vraagt de gemeenteraad om het college opdracht te geven om de uitvoering van het gekozen project op zich te nemen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt beknopt en mist gedetailleerde informatie over de inhoud van de projecten en de criteria voor de selectie. Er is geen informatie over de impact of de verwachte resultaten van het winnende project.
Rol van de raad:
De raad wordt gevraagd om het besluit van de Jongerengemeenteraad te bekrachtigen en het college te verzoeken de uitvoering van het project op zich te nemen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij het besluit van de Jongerengemeenteraad willen bekrachtigen, wat impliceert dat zij vertrouwen hebben in de keuze en het proces van de Jongerengemeenteraad.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er ontbreken specifieke doelen, meetbare resultaten en een tijdsbestek voor de uitvoering.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij het besluit van de Jongerengemeenteraad willen bekrachtigen en het college opdracht willen geven om het project uit te voeren.
Participatie:
Het voorstel impliceert participatie door jongeren via de Jongerengemeenteraad, maar er is geen verdere informatie over bredere participatie van andere belanghebbenden.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel.
Financiële gevolgen:
Er is geen informatie over de financiële gevolgen van het voorstel of hoe deze gedekt zullen worden. Dit is een belangrijk aspect dat ontbreekt in de documentatie.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Jongerengemeenteraad Doe je Ding Projecten Vergadering Bekrachtiging Uitvoering Projectwedstrijd Keuze Presentatie VertegenwoordigerVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 2 Toelating en beëdiging nieuw raadslid (2007/3200).
Samenvatting
De commissie voor het onderzoek van de geloofsbrieven van de gemeente Leidschendam-Voorburg heeft de benoeming van de heer A.G. van den Berg tot gemeenteraadslid onderzocht. Dit onderzoek was nodig omdat de heer H. van Leeuwen zijn raadslidmaatschap heeft neergelegd vanwege zijn benoeming tot lid van de Tweede Kamer. De commissie heeft vastgesteld dat de heer Van den Berg voldoet aan alle benoemingsvereisten volgens de Gemeentewet en dat er geen sprake is van onverenigbare betrekkingen die zijn functioneren als raadslid zouden belemmeren. Daarnaast heeft de heer Van den Berg een overzicht van zijn nevenfuncties overlegd, waarmee hij voldoet aan de Gedragscode voor raads- en commissieleden. De commissie adviseert positief over de toelating van de heer Van den Berg als lid van de gemeenteraad.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Advies van de Commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven inzake toelating tot de raad van de heer A.G. van den Berg." Het voorstel betreft de toelating van de heer A.G. van den Berg als nieuw lid van de gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg, na het vertrek van de heer H. van Leeuwen die is benoemd tot lid van de Tweede Kamer. De commissie heeft de geloofsbrieven van de heer Van den Berg onderzocht en vastgesteld dat hij voldoet aan de wettelijke vereisten voor benoeming en dat er geen onverenigbare betrekkingen zijn. De commissie adviseert positief over zijn toelating.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig in de zin dat het alle noodzakelijke informatie bevat over de benoemingsprocedure en de toetsing aan de wettelijke vereisten. Er zijn geen ontbrekende elementen die de besluitvorming zouden kunnen belemmeren.
Rol van de raad:
De rol van de raad is om het advies van de commissie te beoordelen en een besluit te nemen over de toelating van de heer Van den Berg als raadslid.
Politieke keuzes:
Er zijn geen significante politieke keuzes te maken in dit voorstel, aangezien het een procedurele kwestie betreft die voornamelijk gebaseerd is op wettelijke vereisten.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek, meetbaar, acceptabel, realistisch en tijdgebonden (SMART) in de context van de benoemingsprocedure. Er zijn geen inconsequenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de heer Van den Berg al dan niet toe te laten als lid van de gemeenteraad, op basis van het positieve advies van de commissie.
Participatie:
Het voorstel zegt niets over participatie, aangezien het een interne procedure betreft voor de benoeming van een raadslid.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het een administratieve en procedurele kwestie betreft.
Financiële gevolgen:
Er zijn geen financiële gevolgen verbonden aan dit voorstel, en er is geen noodzaak om financiële dekking aan te geven.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Toelating Nieuw raadslid Benoeming A.G. van den Berg Tweede Kamer H. van Leeuwen Gemeentewet Onverenigbare betrekking Gedragscode GeloofsbrievenVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 9 Diverse benoemingen in commissies en besturen (2007/3195).
Samenvatting
De gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg behandelt diverse benoemingen in commissies en besturen. Door het ontslag van de heer H. van Leeuwen (SP) is een vacature ontstaan, waarvoor de heer A.G. van den Berg als raadslid wordt voorgedragen. De heer E.C.W. Eekhof (PvdA) heeft zijn ontslag ingediend als lid van de commissie Algemene Zaken, en de PvdA draagt de heer H.C. Wagner voor als zijn opvolger. De commissie voor de geloofsbrieven heeft vastgesteld dat de heer Wagner voldoet aan alle benoemingsvereisten en geen onverenigbare betrekkingen heeft. Daarnaast worden mevrouw M.C.J. Cornelissens (GroenLinks) en de heer J.N. van de Braak (GroenLinks) voorgedragen voor respectievelijk de functies van voorzitter van het openRaadhuis en lid van het Algemeen bestuur van Avalex. Het presidium stelt voor om deze benoemingen goed te keuren volgens het bijgevoegde concept-besluit.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Diverse benoemingen in commissies en besturen". Het voorstel betreft de benoeming van nieuwe leden in verschillende commissies en besturen binnen de gemeente Leidschendam-Voorburg. Dit is noodzakelijk vanwege het ontslag van enkele leden, waaronder de heer H. van Leeuwen (SP) en de heer E.C.W. Eekhof (PvdA). De heer A.G. van den Berg wordt voorgedragen als raadslid, terwijl de heer H.C. Wagner wordt voorgesteld als lid van de commissie Algemene Zaken. Daarnaast worden mevrouw M.C.J. Cornelissens en de heer J.N. van de Braak voorgedragen voor respectievelijk het openRaadhuis en het Algemeen bestuur van Avalex.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het de noodzakelijke informatie bevat over de voorgedragen kandidaten, hun geschiktheid en de procedures die zijn gevolgd om tot deze voordrachten te komen.
Rol van de Raad:
De rol van de raad is om de voorgestelde benoemingen te beoordelen en goed te keuren. Dit omvat het evalueren van de geschiktheid van de kandidaten en het waarborgen dat de benoemingen voldoen aan de wettelijke en gemeentelijke vereisten.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of de voorgestelde kandidaten geschikt zijn voor de functies en of de benoemingen in lijn zijn met de politieke en strategische doelen van de gemeente.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van benoemingen, maar er zijn geen duidelijke tijdsgebonden doelen of evaluatiecriteria opgenomen. Er lijken geen inconsistente elementen te zijn.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij instemt met de benoemingen zoals voorgesteld in het concept-besluit.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het benoemingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op personele benoemingen.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel vermeldt geen specifieke financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden, wat suggereert dat de benoemingen binnen de bestaande budgetten vallen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Benoemingen Commissies Vacature Opvolging Raadslid Commissie Algemene Zaken Geloofsbrieven Nevenfuncties Avalex GedragscodeVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt Hamerstukken
Agendapunt Besluitenlijst vergadering gemeenteraad d.d. 6 februari 2007 (2007/7648).
Agendapunt 3 Spreekrecht burgers (maximaal 30 minuten) - Toelichting besluit Jongerengemeenteraad t.a.v. de projectkeuze ‘Doe je Ding’ door een vertegenwoordiger van de Jongerengemeenteraad
Agendapunt 13 Raadsvoorstel tot instelling van een begeleidingsgroep aanbesteding accountant (2007/3206).
Samenvatting
De gemeente Leidschendam-Voorburg stelt voor om een begeleidingsgroep in te stellen voor de aanbesteding van een accountant. Deze groep zal het proces voorbereiden en bestaat uit drie leden van de commissie voor de Rekening: mevrouw A.M. van Boheemen (voorzitter), H. Knoester (rapporteur), en mevrouw N.W.E. van de Geijn-Baake. De begeleidingsgroep heeft vier taken: het aansturen van ambtelijke werkzaamheden, het selecteren van benodigde informatie, het voorbereiden van besluiten voor de rekeningcommissie, en het beantwoorden van politieke vragen. De concerncontroller en de griffier zullen de groep adviseren. De werkgroep eindigt haar taak op 10 juli 2007, wanneer het raadsvoorstel met de keuze van een accountant aan de raad wordt aangeboden. Het presidium van de gemeente vraagt de raad om de instelling van deze begeleidingsgroep te bekrachtigen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Raadsvoorstel tot instelling van een begeleidingsgroep aanbesteding account
Samenvatting: Het voorstel betreft de oprichting van een begeleidingsgroep die het proces van de aanbesteding van een accountant voor de gemeente Leidschendam-Voorburg zal voorbereiden. De commissie voor de Rekening heeft het plan van aanpak besproken en stelt voor om drie leden van de commissie aan te wijzen voor de begeleidingsgroep. Deze groep zal verantwoordelijk zijn voor het aansturen van ambtelijke werkzaamheden, het selecteren van benodigde informatie, het voorbereiden van besluiten voor de rekeningcommissie en het beantwoorden van politieke vragen. De begeleidingsgroep werkt tot 10 juli 2007, waarna het raadsvoorstel met de keuze van een accountant aan de raad wordt voorgelegd.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is redelijk volledig in termen van de structuur en verantwoordelijkheden van de begeleidingsgroep. Het beschrijft duidelijk de taken en de samenstelling van de groep, evenals de betrokkenheid van ambtelijke vertegenwoordigers. Echter, het voorstel mist specifieke details over de criteria voor de selectie van de accountant en de exacte tijdlijn van de aanbestedingsprocedure.
Rol van de raad bij het voorstel
De raad heeft de rol om het voorstel te bekrachtigen en uiteindelijk de keuze van de accountant goed te keuren. De raad moet ook toezicht houden op het proces en ervoor zorgen dat de begeleidingsgroep effectief functioneert.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
De raad moet beslissen over de samenstelling van de begeleidingsgroep en de mate van betrokkenheid van de raad in het aanbestedingsproces. Er moeten ook keuzes worden gemaakt over de prioriteiten en criteria voor de selectie van de accountant.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Hoewel er een duidelijke einddatum is voor de taak van de begeleidingsgroep, ontbreken specifieke meetbare doelen en criteria voor succes. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van gedetailleerde selectiecriteria kan als een tekortkoming worden gezien.
Besluit dat de raad moet nemen
De raad moet besluiten om de instelling van de begeleidingsgroep te bekrachtigen en de voorgestelde leden te benoemen.
Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere externe belanghebbenden. De focus ligt op interne gemeentelijke processen en de betrokkenheid van de rekeningcommissie.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. Het richt zich voornamelijk op de administratieve en organisatorische aspecten van de aanbesteding.
Financiële gevolgen
Het voorstel bespreekt niet expliciet de financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Het is aannemelijk dat de kosten binnen het bestaande budget van de gemeente vallen, maar dit wordt niet gespecificeerd.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Begeleidingsgroep Aanbesteding Accountant Rekeningcommissie Werkgroep Rapporteur Ambtelijke werkzaamheden Terugkoppeling Concerncontroller GriffierVerfijning van de zoekopdracht: