Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Programmabegroting 2015-2018". Het document biedt een overzicht van de financiële en beleidsmatige kaders voor de gemeente Leidschendam-Voorburg voor de jaren 2015 tot en met 2018. De begroting is gebaseerd op het coalitieakkoord "Luisteren en doen, samen werkend" en de kaderbrief van 2014. Het benadrukt een sluitende meerjarenraming ondanks de rijksbezuinigingen en de wijzigingen in het gemeentefonds. Belangrijke investeringen zijn gepland, waaronder nieuwbouw van een zwembad en vervanging van rioleringen. De begroting streeft naar financiële gezondheid en samenwerking met inwoners en partners, vooral in het licht van nieuwe taken door decentralisaties.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, met een gedetailleerde beschrijving van de financiële planning, investeringen en beleidsmatige kaders. Het behandelt zowel de inkomsten als de uitgaven en biedt inzicht in de strategische visie van de gemeente.
Rol van de raad:
De raad heeft de taak om de programmabegroting vast te stellen. Dit omvat het beoordelen van de financiële gezondheid en de beleidsmatige keuzes die in de begroting zijn opgenomen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de toewijzing van middelen, vooral met betrekking tot de investeringen in infrastructuur en het armoede- en schuldenbeleid. Er moet ook een keuze worden gemaakt over hoe de nieuwe taken door decentralisaties worden aangepakt binnen de beschikbare budgetten.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), vooral in termen van financiële doelen en investeringen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de impact van de septembercirculaire is nog niet verwerkt.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de programmabegroting 2015 en de meerjarenramingen 2016-2018 vast te stellen.
Participatie:
Het voorstel benadrukt de noodzaak van samenwerking met inwoners en maatschappelijke partners, vooral in het kader van de nieuwe taken door decentralisaties.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een centraal thema, maar investeringen in infrastructuur zoals rioleringen kunnen impliciet bijdragen aan duurzame ontwikkeling.
Financiële gevolgen:
De begroting voorziet in een sluitende meerjarenraming. Er zijn aanzienlijke investeringen gepland, met een totaal van € 37 miljoen voor 2015. De financiële gevolgen van de septembercirculaire worden later verwerkt. De dekking van de investeringen lijkt te zijn opgenomen in de meerjarenraming.