De gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg heeft groen licht gegeven voor de transformatie van het voormalige GGZ-terrein Schakenbosch naar een groen woonmilieu. Het bestemmingsplan, dat voorziet in de bouw van maximaal 325 woningen en de ontwikkeling van zorg- en maatschappelijke voorzieningen, werd na een intensief debat goedgekeurd.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering werd het bestemmingsplan "Schakenbosch" besproken, dat de transformatie van het voormalige GGZ-terrein naar een woongebied met behoud van het parkachtige karakter en openbare toegankelijkheid beoogt. Het plan omvat de bouw van maximaal 325 woningen, waarvan 10% in het goedkope/middeldure segment, en de ontwikkeling van zorg- en maatschappelijke voorzieningen. Er waren 15 zienswijzen ingediend, voornamelijk bezorgd over het verlies van het groene karakter en de impact op het woon- en leefklimaat.
Wethouder Rouwendal opende het debat door te benadrukken dat het plan in lijn is met het in 2017 vastgestelde ruimtelijk kader. "De wens blijft dat Schakenbosch een openbaar toegankelijk parkachtig gebied blijft," aldus Rouwendal. Hij benadrukte dat de zienswijzen zorgvuldig zijn beoordeeld en dat er enkele kleine aanpassingen in het plan zijn doorgevoerd.
De discussie in de raad was levendig. De heer Klaassen uitte zijn zorgen over de burgerparticipatie en vroeg zich af waarom er geen integrale milieueffectrapportage (MER) was uitgevoerd. "Ik ben geschrokken van de zienswijzennota. Alles wat krom is, wordt rechtgestreken," aldus Klaassen. Wethouder Rouwendal reageerde dat een integrale MER niet verplicht was en dat de participatie voldeed aan de gestelde eisen.
De heer Van Duffelen van het CDA benadrukte het belang van het behoud van het groene karakter en vroeg naar de samenstelling van de klankbordgroep. "Hoe is deze klankbordgroep tot stand gekomen en samengesteld?" vroeg Van Duffelen. Rouwendal antwoordde dat de klankbordgroep door middel van loting was samengesteld.
Een belangrijk discussiepunt was de sociale woningbouw. Meerdere fracties, waaronder D66 en GroenLinks, pleitten voor meer sociale woningen. "Wij missen de 30% sociale woningbouw," stelde de heer Van Dolen van D66. Wethouder Rouwendal gaf aan dat het huidige plan binnen de kaders van het ruimtelijk kader valt en dat het wijzigen van deze kaders juridische consequenties kan hebben.
Ondanks de zorgen over participatie en sociale woningbouw, stemde de raad in met het bestemmingsplan. Het plan draagt bij aan de gemeentelijke doelen voor een groene, duurzame woongemeente. De wethouder zegde toe de raad te blijven informeren over het vervolgproces en de participatie daarbij.
Met de goedkeuring van het bestemmingsplan kan de transformatie van Schakenbosch beginnen, waarbij de balans tussen wonen, zorg en groen centraal staat.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg wordt gevraagd om het bestemmingsplan "Schakenbosch" vast te stellen, inclusief de bijbehorende zienswijzennota. Het plan beoogt de transformatie van het voormalige GGZ-terrein Schakenbosch naar een groen woonmilieu, met behoud van het parkachtige karakter en openbare toegankelijkheid. Het bestemmingsplan voorziet in de bouw van maximaal 325 woningen, waarvan 10% in het goedkope/middeldure segment, en de ontwikkeling van zorg- en maatschappelijke voorzieningen. Er zijn 15 zienswijzen ingediend, waarvan de meeste bezwaren betreffen over het verlies van het groene karakter en de impact op het woon- en leefklimaat. De zienswijzen zijn beoordeeld en deels weerlegd, met enkele kleine aanpassingen in het plan. Er is geen exploitatieplan nodig vanwege een anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer. De Crisis- en herstelwet is van toepassing op eventuele beroepsprocedures. Het plan draagt bij aan de gemeentelijke doelen voor een groene, duurzame woongemeente.
Documenten
-
Analyse van het document
Analyse van het Voorstel/Amendement of Motie
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het vaststellen van het bestemmingsplan "Schakenbosch" en de bijbehorende zienswijzennota. Het plan beoogt de transformatie van het voormalige GGZ-terrein Schakenbosch naar een groen woonmilieu met behoud van het parkachtige karakter. Het bestemmingsplan voorziet in de bouw van maximaal 325 woningen, waarvan 10% in het goedkope/middeldure segment, en zorgvoorzieningen. De raad wordt gevraagd het bestemmingsplan en de zienswijzennota vast te stellen en af te zien van een exploitatieplan. Het plan is in lijn met de Woonvisie 2016-2020 en streeft naar duurzaamheid en een aantrekkelijke leefomgeving.
Oordeel over de Volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met aandacht voor juridische, planologische en milieutechnische aspecten. Het bevat een zienswijzennota die ingediende zienswijzen behandelt, wat bijdraagt aan de volledigheid.
Rol van de Raad:
De raad heeft de bevoegdheid om het bestemmingsplan vast te stellen. Dit is een cruciale stap in de ruimtelijke ordeningsprocedure en vereist een zorgvuldige afweging van belangen en zienswijzen.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de balans tussen woningbouw en behoud van het groene karakter van Schakenbosch. Er moet ook worden gekozen of de voorgestelde duurzaamheidsambities en sociale woningbouwpercentages voldoende zijn.
SMART-Analyse en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van woningbouw en groenbehoud. Het is tijdgebonden met een duidelijke planning. Er zijn geen evidente inconsistenties, maar de effectiviteit van de duurzaamheidsmaatregelen kan verder worden gespecificeerd.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten het bestemmingsplan en de zienswijzennota vast te stellen en af te zien van een exploitatieplan.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat de omgeving betrokken is geweest via inloopavonden en nieuwsbrieven. Dit wijst op een participatief proces, hoewel de effectiviteit hiervan niet volledig wordt geëvalueerd.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, met ambities om landschap en natuur te integreren met minimale milieubelasting.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel heeft geen directe financiële gevolgen voor de gemeente, aangezien plankosten en eventuele planschade zijn gedekt door een anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer. Hierdoor is een exploitatieplan niet nodig.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Besluit hogere grenswaarden Wet geluidhinder bestemmingsplan ‘Schakenbosch’
Samenvatting: Het voorstel betreft het vaststellen van hogere grenswaarden voor geluidsbelasting in het bestemmingsplan 'Schakenbosch' in Leidschendam-Voorburg. Het plan omvat de bouw van 325 woningen en een zorginstelling op het landgoed Schakenbosch. Uit akoestisch onderzoek blijkt dat de geluidsbelasting op enkele locaties de voorkeurswaarden overschrijdt, maar binnen de maximaal toegestane hogere grenswaarden blijft. Maatregelen om de geluidsbelasting te reduceren zijn financieel en stedenbouwkundig niet haalbaar. Het voorstel stelt hogere grenswaarden vast voor specifieke locaties, zodat de bouw kan doorgaan zonder dat de geluidsnormen worden overschreden.
Oordeel over de volledigheid
Het voorstel is volledig in de zin dat het een gedetailleerde beschrijving geeft van de geluidsbelasting, de wettelijke kaders en de resultaten van het akoestisch onderzoek. Het bevat ook een afweging van mogelijke maatregelen en de redenen waarom deze niet haalbaar zijn.
Rol van de Raad
De rol van de raad is om het bestemmingsplan vast te stellen, inclusief de hogere grenswaarden voor geluidsbelasting. De raad moet beoordelen of de voorgestelde hogere grenswaarden acceptabel zijn binnen de context van het bestemmingsplan.
Politieke keuzes
De raad moet beslissen of de voordelen van het bouwproject opwegen tegen de nadelen van de verhoogde geluidsbelasting. Er moet een afweging worden gemaakt tussen stedelijke ontwikkeling en leefbaarheid.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van geluidswaarden en locaties. Het is tijdgebonden door de beroepstermijn. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om de hogere grenswaarden vast te stellen, zodat het bestemmingsplan kan worden uitgevoerd.
Participatie
Het voorstel vermeldt dat er geen zienswijzen zijn ingebracht tijdens de inzageperiode, wat suggereert dat er beperkte participatie of bezwaren van het publiek waren.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. De focus ligt voornamelijk op geluidsnormen en stedenbouwkundige overwegingen.
Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen betreffen voornamelijk de kosten van mogelijke geluidsreducerende maatregelen, die als onhaalbaar worden beschouwd. Er wordt geen specifieke dekking voor deze kosten genoemd, aangezien de maatregelen niet worden uitgevoerd.
-
-