De gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg heeft een voorbereidingsbesluit aangenomen om het splitsen van woningen en kamerverhuur tijdelijk aan banden te leggen. Dit besluit komt voort uit een groeiend aantal aanvragen voor woningsplitsing, wat de leefbaarheid in de gemeente onder druk zet. Het besluit is bedoeld om de druk op de woningmarkt te verlichten en de samenstelling van de woningvoorraad te behouden.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens een recent debat in de gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg werd het voorbereidingsbesluit om woningsplitsing en kamerverhuur te reguleren uitvoerig besproken. Het besluit, dat direct van kracht wordt bij bekendmaking, is een tijdelijke maatregel die nieuwe initiatieven voor woningsplitsing en kamerverhuur aanhoudt totdat er nieuw beleid en aangepaste bestemmingsplannen zijn vastgesteld.
Mevrouw Van den Heuvel van de VVD benadrukte de noodzaak van maatwerk per wijk: "In sommige wijken zou woningsplitsing wel mogelijk kunnen zijn." Ze pleitte voor beleid dat commerciële praktijken, die de huizenprijzen opdrijven, tegengaat, terwijl het wel mogelijk blijft voor ouders en kinderen om samen te wonen.
D66, vertegenwoordigd door de heer Jorissen, waarschuwde voor een te rigide aanpak: "Een totaalverbod op het splitsen van woningen is voor ons te vergaand. We moeten ook denken aan doelgroepen zoals net gescheiden mensen of ouderen die zelfstandig willen blijven wonen." Hij stelde voor om een leefbaarheidstoets in te voeren, die onder voorwaarden woningsplitsing mogelijk maakt.
GroenLinks, bij monde van mevrouw Reinders, vroeg aandacht voor mantelzorgwoningen. "Het is belangrijk dat mantelzorgers en zorgvragers zelfstandig kunnen leven zonder financiële belemmeringen," aldus Reinders. Ze kondigde een amendement aan om mantelzorgwoningen uit te zonderen van het verbod.
Het CDA, via de heer Van Duffel, en de ChristenUnie-SGP, vertegenwoordigd door meneer Verschoor, steunden het voorstel, maar vroegen om duidelijkheid over de inwerkingtreding van het besluit en mogelijke uitzonderingen voor familieleden die samen willen wonen.
De wethouder erkende de zorgen en beloofde dat het nieuwe beleid maatwerk per wijk zal bevatten en dat er overleg zal zijn met omliggende gemeenten zoals Den Haag en Rijswijk. "We moeten de tijd nemen om het beleid goed uit te werken, maar ondertussen drukken we op de pauzeknop," aldus de wethouder.
Het debat eindigde met een brede steun voor het voorbereidingsbesluit, hoewel er nog enkele amendementen en moties in voorbereiding zijn. De gemeenteraad zal binnenkort verder debatteren over de definitieve vormgeving van het beleid.
Samenvatting van het voorstel
Het raadsvoorstel betreft een voorbereidingsbesluit voor de gemeente Leidschendam-Voorburg om het splitsen van woningen en kamerverhuur te reguleren. Dit besluit is ingegeven door een toename van aanvragen voor woningsplitsing, wat gevolgen heeft voor de leefbaarheid in de gemeente. Het doel is om beleid te ontwikkelen dat het splitsen van woningen en kamerverhuur beperkt, om zo de leefbaarheid te beschermen en de samenstelling van de woningvoorraad te behouden. Het voorbereidingsbesluit treedt in werking bij bekendmaking en geldt voor de gehele gemeente. Het besluit is een tijdelijke maatregel die nieuwe initiatieven voor woningsplitsing en kamerverhuur aanhoudt totdat er nieuw beleid en aangepaste bestemmingsplannen zijn vastgesteld. Het besluit is bedoeld om de druk op de woningmarkt te verlichten en de leefbaarheid te waarborgen. Het voorbereidingsbesluit is opgenomen in de begroting van 2020 en heeft als risico dat het de druk op de schaarse sociale woningvoorraad kan vergroten.
Documenten
-
Analyse van het document
Analyse van het Voorstel: Voorbereidingsbesluit Woningsplitsing en Kamerverhuur
Titel en Samenvatting:
Het voorstel heet "Raadsvoorstel Voorbereidingsbesluit woningsplitsing en kamerverhuur". Het betreft een voorbereidingsbesluit voor de gemeente Leidschendam-Voorburg om beleid te ontwikkelen dat het splitsen van woningen en kamerverhuur reguleert. Dit is een reactie op de toename van aanvragen voor woningsplitsing, wat de leefbaarheid kan beïnvloeden. Het besluit beoogt de leefomgeving te beschermen door het instellen van regels in bestemmingsplannen en de Huisvestingsverordening. Het voorbereidingsbesluit is een tijdelijke maatregel die aanvragen voor woningsplitsing en kamerverhuur aanhoudt totdat nieuw beleid is vastgesteld.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een gedetailleerde uitleg van de context, de noodzaak van het besluit, en de juridische en beleidsmatige kaders. Echter, specifieke details over de implementatie en handhaving van het beleid ontbreken.
Rol van de Raad:
De raad heeft de bevoegdheid om het voorbereidingsbesluit vast te stellen. Dit besluit is cruciaal voor het ontwikkelen van beleid dat de leefbaarheid in de gemeente beschermt.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of ze de regulering van woningsplitsing en kamerverhuur willen ondersteunen, wat kan leiden tot beperkingen voor eigenaren en investeerders. Ze moeten ook afwegen hoe ze de balans tussen woningnood en leefbaarheid willen aanpakken.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare doelen en een duidelijke beschrijving van de acceptatiecriteria. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit van de handhaving is een punt van zorg.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten het voorbereidingsbesluit al dan niet vast te stellen, waarmee ze de basis leggen voor verdere beleidsontwikkeling.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of stakeholders in de besluitvorming, wat een gemis kan zijn in het creëren van draagvlak.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar het behoud van leefbare woonomgevingen kan als een duurzaamheidsdoel worden gezien.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen zijn beperkt tot de kosten voor het opstellen en in procedure brengen van het voorbereidingsbesluit, die al in de begroting van 2020 zijn opgenomen. Er is geen specifieke dekking voor eventuele extra kosten genoemd.
-
-
-
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het amendement is "Amendement op Raadsvoorstel voorbereidingsbesluit woningsplitsing en kamerverhuur." Het amendement, ingediend door N.A. Reijnders-van Weers van GroenLinks, stelt voor om een uitzondering te maken op de verboden van woningsplitsing en kamerverhuur voor mantelzorgwoningen. Dit houdt in dat wanneer een woning wordt gesplitst om een mantelzorgwoning te creëren, deze splitsing is toegestaan zolang de mantelzorgrelatie bestaat. Zodra de mantelzorg eindigt, mag de woning niet langer als zelfstandige woning worden gebruikt. Het doel is om zorgvragers en zorggevers de mogelijkheid te bieden om dicht bij elkaar te wonen zonder financiële nadelen.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is specifiek en voegt een duidelijk artikel toe aan het bestaande raadsbesluit. Het biedt een concrete uitzondering voor mantelzorgwoningen, maar verdere details over de implementatie en controle ontbreken.
Rol van de raad:
De raad moet het amendement beoordelen en beslissen of het wordt aangenomen als onderdeel van het raadsbesluit. De raad speelt een cruciale rol in het afwegen van de belangen van zorgvragers en de bredere implicaties voor woningbeleid.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het ondersteunen van mantelzorg door uitzonderingen toe te staan op het beleid voor woningsplitsing, of het handhaven van strikte regels om woningmarktverstoringen te voorkomen.
SMART en Inconsistenties:
Het amendement is specifiek en meetbaar in termen van de uitzondering die het biedt. Het is echter niet volledig SMART, omdat het geen tijdsgebonden elementen of specifieke meetcriteria voor beëindiging van mantelzorg bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de handhaving kan uitdagend zijn.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of het amendement wordt aangenomen en daarmee de uitzondering voor mantelzorgwoningen wordt toegevoegd aan het raadsbesluit.
Participatie:
Het amendement zelf zegt niets over participatie. Het zou nuttig zijn om te weten of belanghebbenden, zoals zorgvragers en -gevers, zijn geraadpleegd.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het amendement, maar het faciliteren van mantelzorg kan indirect bijdragen aan sociale duurzaamheid door gemeenschapszorg te bevorderen.
Financiële gevolgen:
Het amendement vermeldt geen directe financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Het impliceert echter dat er geen significante financiële nadelen zijn voor de betrokken partijen. Verdere financiële analyse zou nuttig zijn om de impact op gemeentelijke middelen te beoordelen.
-
