Gemeente Leidschendam-Voorburg Verhoogt Transparantie in Fractieondersteuning

Documenten

• Bijlage Behorende bij besluit wijziging verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning (1968194).pdf analyse

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting
  Titel: Wijziging verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning
  
  Samenvatting: Het voorstel betreft wijzigingen in de verordening voor ambtelijke bijstand en fractieondersteuning. De wijzigingen specificeren de bestedingsdoelen van de financiële bijdragen aan fracties, met nadruk op het versterken van hun volksvertegenwoordigende, kaderstellende en controlerende rol. De bijdrage mag niet worden gebruikt voor partijpolitieke doeleinden of uitgaven die wettelijk niet zijn toegestaan. Er zijn specifieke richtlijnen voor verantwoording en controle van de uitgaven, inclusief de verplichting tot het overleggen van bewijsstukken. Ongebruikte bijdragen moeten worden teruggestort. De wijzigingen beogen meer transparantie en verantwoording in de besteding van fractiegelden.
  
  Oordeel over de volledigheid
  Het voorstel is redelijk volledig in het specificeren van de doelen en beperkingen voor het gebruik van fractiegelden. Het biedt duidelijke richtlijnen voor verantwoording en controle, hoewel verdere verduidelijking over de uitvoering van sancties bij niet-naleving nuttig zou kunnen zijn.
  
  Rol van de Raad
  De raad speelt een cruciale rol in het vaststellen van de verordening, het controleren van de verantwoording van de fracties en het instellen van een kascommissie voor controle. De raad moet ook beslissen over eventuele sancties bij niet-naleving.
  
  Politieke Keuzes
  De raad moet beslissen over de toelaatbaarheid van bepaalde uitgaven en de mate van controle en transparantie die zij willen handhaven. Er moeten keuzes worden gemaakt over de toewijzing van middelen en de prioritering van uitgaven.
  
  SMART en Inconsistenties
  Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) doordat het specifieke doelen en beperkingen stelt. Echter, de tijdsgebonden aspecten van verantwoording en terugbetaling zijn minder duidelijk gespecificeerd. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar verdere verduidelijking van sancties zou nuttig zijn.
  
  Besluit van de Raad
  De raad moet besluiten of zij de voorgestelde wijzigingen in de verordening willen aannemen, inclusief de specifieke richtlijnen voor besteding en verantwoording van fractiegelden.
  
  Participatie
  Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van totstandkoming van de verordening.
  
  Duurzaamheid
  Duurzaamheid lijkt geen direct relevant onderwerp binnen dit voorstel, aangezien het zich richt op de financiële en administratieve aspecten van fractieondersteuning.
  
  Financiële Gevolgen
  Het voorstel heeft geen directe financiële gevolgen voor de gemeentebegroting, aangezien het zich richt op de interne verdeling en verantwoording van reeds beschikbare middelen. Er wordt geen specifieke dekking voor extra kosten genoemd, aangezien het voorstel zich richt op het efficiënter en transparanter maken van bestaande uitgaven.
• Bijlage Protocol betreffende de controle van de fractiekosten (1968212).pdf
• Dossier 199 voorblad.pdf
• Raadsbesluit Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning (1968232).pdf
• Raadsvoorstel tot wijziging van de verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting
  Titel: Raadsvoorstel tot wijziging van de verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning
  
  Samenvatting: Het voorstel beoogt de verordening voor ambtelijke bijstand en fractieondersteuning te actualiseren. Dit is deels ingegeven door landelijke beleidswijzigingen en deels door de behoefte aan meer transparantie in de verantwoording van fractievergoedingen. Belangrijke wijzigingen omvatten het schrappen van de vergoeding voor scholing van raadsleden, het beperken van kostencategorieën, en het expliciet maken van terugvordering van onrechtmatig bestede middelen. Daarnaast wordt meer transparantie in de verantwoordingsoverzichten nagestreefd door duidelijke regels en publicatie van de verantwoordingen.
  
  Oordeel over de volledigheid
  Het voorstel lijkt volledig en gedetailleerd, met duidelijke uitleg over de redenen voor de wijzigingen en de specifieke aanpassingen die worden voorgesteld.
  
  Rol van de Raad
  De raad speelt een cruciale rol in het beoordelen en goedkeuren van de voorgestelde wijzigingen in de verordening. Daarnaast is de raad verantwoordelijk voor het vaststellen en openbaar maken van de verantwoordingsoverzichten.
  
  Politieke Keuzes
  De raad moet beslissen over de mate van transparantie en controle die zij wenselijk achten in de verantwoording van fractievergoedingen. Ook moeten zij bepalen hoe strikt de regels rondom de besteding van deze vergoedingen moeten zijn.
  
  SMART en Inconsistenties
  Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de voorgestelde wijzigingen. Het is haalbaar en relevant gezien de context van landelijke beleidswijzigingen en de behoefte aan transparantie. De tijdsgebondenheid is duidelijk met de voorgestelde ingangsdatum van 1 januari 2018. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
  
  Besluit van de Raad
  De raad moet besluiten of zij instemmen met de voorgestelde wijzigingen in de verordening en deze per 1 januari 2018 willen implementeren.
  
  Participatie
  Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van totstandkoming van de wijzigingen.
  
  Duurzaamheid
  Duurzaamheid is geen relevant onderwerp binnen dit voorstel, aangezien het zich richt op administratieve en financiële verantwoording.
  
  Financiële Gevolgen
  Het voorstel heeft geen directe financiële gevolgen voor de gemeente, aangezien het zich richt op de verantwoording en besteding van reeds bestaande fractievergoedingen. Er wordt geen specifieke dekking genoemd, omdat het voorstel zich richt op transparantie en verantwoording van bestaande middelen.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Verordening Fractievergoeding Transparantie Kascommissie Fractieondersteuning Verantwoording Rechtspositie Scholing Kostencategorieën Voorschot

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning.pdf