Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Raadsvoorstel tot het vaststellen van de Nota activabeleid en de daarmee samenhangende wijziging van de Verordening ex. art. 212 gemeentewet (Financiële beheersverordening)
Samenvatting: Het voorstel betreft de actualisatie van het activabeleid van de gemeente Leidschendam-Voorburg, zoals vastgelegd in de Financiële beheersverordening en een harmonisatienota uit 2003. De nieuwe nota biedt kaders voor het activerings- en afschrijvingsbeleid, met aandacht voor investeringen met maatschappelijk nut. Het doel is om de financiële positie van de gemeente transparanter te maken en beter inzicht te geven in de gemeentelijke bezittingen en onderhoudstoestand. De wijzigingen zijn deels ingegeven door nieuwe regelgeving en accountantsinzichten. Het voorstel vraagt de raad om de nota vast te stellen, waarmee het kader voor het activabeleid wordt bepaald.
Oordeel over de volledigheid
Het voorstel is redelijk volledig in de zin dat het de noodzaak van actualisatie uitlegt, de wettelijke kaders schetst en de belangrijkste wijzigingen en financiële consequenties benoemt. Echter, het erkent dat niet alle financiële gevolgen volledig in beeld zijn gebracht en dat verdere uitwerking nodig is.
Rol van de Raad
De raad heeft een kaderstellende rol bij dit voorstel. Het is aan de raad om de nota vast te stellen, waarmee de kaders voor het activabeleid worden bepaald. Besluitvorming met financiële consequenties is eveneens aan de raad voorbehouden.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen over de vaststelling van de nieuwe kaders voor het activabeleid, inclusief de behandeling van investeringen met maatschappelijk nut. Dit kan politieke keuzes met zich meebrengen over prioriteiten in investeringen en financiële transparantie.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, vooral omdat de financiële consequenties nog verder uitgewerkt moeten worden. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de onvolledigheid in financiële details kan als een tekortkoming worden gezien.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om de nota activabeleid vast te stellen en daarmee de kaders voor het activabeleid te bepalen.
Participatie
Het voorstel vermeldt geen participatie van burgers of andere externe stakeholders, aangezien het activabeleid vooral interne werking heeft. Er is wel afstemming met de accountant en de provincie.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. De focus ligt voornamelijk op financiële transparantie en regelgeving.
Financiële Gevolgen
Het voorstel erkent dat er financiële consequenties zijn, maar deze zijn nog niet volledig uitgewerkt. Het stelt dat wijzigingen budgettair neutraal zouden moeten zijn en dat incidentele nadelen vaak gepaard gaan met structurele voordelen. De exacte dekking van eventuele financiële gevolgen moet nog verder worden uitgewerkt in toekomstige planning & control documenten.