In een levendig debat over de toekomst van de bibliotheekvoorzieningen in Voorburg en Leidschendam, benadrukten raadsleden het belang van burgerparticipatie en creatieve oplossingen. Het college heeft het oorspronkelijke voorstel ingetrokken na kritiek op het gebrek aan inspraak.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de commissievergadering werd duidelijk dat de toekomst van de bibliotheken in Voorburg en Leidschendam een heet hangijzer is. Het college had een voorstel ingediend met verschillende scenario's voor de bibliotheekvoorzieningen, maar trok dit in na protesten en onbegrip vanuit de gemeenschap. "We waren verbijsterd dat het voorstel überhaupt op tafel lag zonder een participatietraject," aldus de heer Rozenberg.
De discussie draaide vooral om de noodzaak van burgerparticipatie en het heroverwegen van de scenario's uit een eerder Raadsbesluit van 2016. De heer van Rossem benadrukte dat het belangrijk is om te weten welk probleem men probeert op te lossen. "Als we willen dat meer mensen lid worden van de bibliotheek in Leidschendam, moeten we kijken naar activiteiten die daarbij helpen."
Meerdere raadsleden, waaronder mevrouw Bosch en de heer Verschoor, spraken hun waardering uit voor het besluit van de wethouder om het voorstel terug te nemen en meer tijd te nemen voor een participatietraject. "Dank u wethouder dat u hebt geluisterd naar de inwoners," zei mevrouw Bosch.
Er werd ook gepleit voor een bredere visie op de bibliotheekvoorzieningen. De heer van Hoogdalem stelde voor om de Eneco-gelden te gebruiken voor een culturele voorziening die 25 jaar meegaat. "Politiek is ook dromen," voegde hij toe.
De wethouder gaf aan dat het participatietraject breed zal worden opgezet, met input van diverse groepen zoals de adviesraad, ouderenbond en scholen. Ze vroeg de commissie of de uitgangspunten van 2016 losgelaten kunnen worden om ruimte te maken voor nieuwe ideeën. De commissie stemde hiermee in, mits er een duidelijk plan wordt gepresenteerd.
De vergadering eindigde met een oproep tot samenwerking en creativiteit. "We moeten het samen met elkaar doen," concludeerde de wethouder. Het debat over de bibliotheekvoorzieningen zal ongetwijfeld worden vervolgd, maar met een hernieuwde focus op participatie en innovatie.
Samenvatting van het voorstel
De tekst biedt een gedetailleerde uitwerking van scenario's met betrekking tot de bibliotheekvoorzieningen in Voorburg en Leidschendam. Het college heeft zeven punten uitgewerkt, waaronder de noodzakelijke aanpassingen en kostenverdeling voor de hoofdvestiging aan de Koningin Julianalaan in Voorburg, en de mogelijke herbestemming van het Fluitpolderplein in Leidschendam. Er wordt ook gekeken naar een ondersteunende locatie in het Damcentrum, afhankelijk van de sluiting van het Fluitpolderplein. Verder zijn er plannen voor de subsidietafels en de samenwerking met maatschappelijke, culturele en commerciële partners. Het plan van aanpak van een adviseur wordt gepresenteerd, en er zijn geen aanpassingen nodig in de samenwerkingsovereenkomst met de gemeente Rijswijk, tenzij Scenario 3 wordt gekozen, waarbij de samenwerking zou worden beëindigd.
Documenten
-
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Raadsvoorstel scenario's hervorming bibliotheek". Het voorstel richt zich op de hervorming van de openbare bibliotheek in Leidschendam-Voorburg. Het college stelt de raad voor om te kiezen voor Scenario 2, waarbij de bibliotheekfuncties over de wijken worden verdeeld met één hoofdvestiging en meerdere ondersteunende locaties. Dit scenario beoogt de bibliotheek te transformeren van een traditionele uitleenplek naar een ontmoetings- en leercentrum, in samenwerking met maatschappelijke en culturele partners. De raad wordt gevraagd om dit scenario te onderschrijven en de effecten in 2021 te evalueren.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een gedetailleerde uitwerking van de scenario's, inclusief voor- en nadelen, financiële implicaties en een vervolgproces. Er is echter ruimte voor meer gedetailleerde financiële informatie en concrete participatieplannen.
Rol van de raad:
De raad moet een besluit nemen over welk scenario voor de hervorming van de bibliotheek wordt gekozen. Daarnaast moet de raad toezien op de evaluatie van de hervorming in 2021.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het behoud van de huidige situatie (Scenario 1), een gemengde aanpak met een hoofdvestiging en wijkgerichte locaties (Scenario 2), of een volledige herverdeling met nieuwe vestigingen (Scenario 3). Deze keuze heeft implicaties voor de rol van de bibliotheek in de gemeenschap en de financiële lasten.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Hoewel het specifieke scenario's en doelen beschrijft, ontbreken meetbare criteria voor succes en een gedetailleerde tijdlijn voor implementatie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële dekking is niet volledig uitgewerkt.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen welk scenario wordt gekozen voor de hervorming van de bibliotheek.
Participatie:
Het voorstel erkent het belang van participatie en beschrijft een belanghebbendenbijeenkomst. Er is echter weinig detail over hoe participatie structureel wordt ingebed in het proces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in het voorstel.
Financiële gevolgen:
Scenario 2 lijkt financieel haalbaar binnen de huidige begroting, maar er zijn mogelijke incidentele kosten, zoals voor de herbestemming van locaties. De dekking van deze kosten is deels afhankelijk van toekomstige beslissingen en ontwikkelingen. Scenario 3 zou aanzienlijk hogere kosten met zich meebrengen, wat het minder aantrekkelijk maakt.
-
Analyse van het document
Analyse van het Gezamenlijk Plan van Aanpak transitie openbare bibliotheek Leidschendam-Voorburg
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Gezamenlijk Plan van Aanpak transitie openbare bibliotheek Leidschendam-Voorburg". Het plan beoogt de basis te vormen voor meerjarenafspraken tussen de gemeente Leidschendam-Voorburg en de Bibliotheek aan de Vliet. Het richt zich op het vervullen van de wettelijke taken van de bibliotheek en het bevorderen van maatschappelijke participatie. Het plan omvat samenwerking met maatschappelijke partners, het aanpassen van bibliotheeklocaties, en het ontwikkelen van een aanbod dat specifieke doelgroepen bereikt. Het plan dient als basis voor het Beleidsplan 2021-2024 en streeft naar een bibliotheek die bijdraagt aan persoonlijke ontwikkeling en maatschappelijke betrokkenheid.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met duidelijke doelstellingen en een uitvoeringsplan. Het behandelt zowel de fysieke als digitale aspecten van de bibliotheekdiensten en legt de nadruk op samenwerking met maatschappelijke partners. Er zijn echter enkele punten die verder uitgewerkt kunnen worden, zoals de specifieke financiële implicaties en de exacte rolverdeling tussen de betrokken partijen.
Rol van de raad:
De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren van het plan en het toewijzen van de benodigde financiële middelen. De raad moet ook beslissen over de prioriteiten binnen het plan, zoals de implementatie van de Bibliotheek-op-School en de transformatie van de hoofdvestiging.
Politieke keuzes:
De raad moet keuzes maken over de verdeling van middelen, prioritering van doelgroepen, en de mate van samenwerking met maatschappelijke partners. Er moet ook een beslissing worden genomen over de mate van financiële steun voor de verschillende onderdelen van het plan.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is gedeeltelijk SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). De doelstellingen zijn specifiek en tijdgebonden, maar de meetbaarheid en realistische haalbaarheid van sommige doelen, zoals de volledige implementatie van de Bibliotheek-op-School, zijn afhankelijk van verdere financiële en organisatorische afspraken.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij het plan goedkeuren en de benodigde middelen toewijzen. Dit omvat ook het vaststellen van prioriteiten en het goedkeuren van de voorgestelde samenwerkingsverbanden.
Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie door samenwerking met maatschappelijke partners en het betrekken van inwoners bij het ontwikkelen van het aanbod. Er is echter weinig detail over hoe deze participatie concreet vorm krijgt.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt genoemd in de context van bouwkundige aanpassingen aan de hoofdvestiging, maar het is geen centraal thema in het voorstel.
Financiële gevolgen:
Het plan streeft naar een structurele bezuiniging, beginnend met €75.000 in 2020. Er zijn financiële middelen beschikbaar voor de transformatie van de hoofdvestiging en de implementatie van de Bibliotheek-op-School. De exacte dekking van deze kosten moet nog verder worden uitgewerkt in samenwerking met de gemeente en andere betrokken partijen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Nadere uitwerking van scenario’s voor bibliotheekvoorzieningen
Samenvatting: Het voorstel biedt een gedetailleerde uitwerking van scenario’s voor de herinrichting en samenwerking van bibliotheekvoorzieningen in Voorburg en Leidschendam. Het richt zich op onderhoud en herbestemming van locaties, samenwerking met maatschappelijke partners, en de financiële implicaties hiervan. Het plan omvat onder andere de toekomstbestendigheid van de hoofdvestiging aan de Koningin Julianalaan, de mogelijke herbestemming van Fluitpolderplein, en de rol van subsidietafels. Het doel is om de bibliotheekdiensten te optimaliseren en de maatschappelijke rol van de bibliotheek te versterken, met oog voor financiële haalbaarheid en samenwerking met diverse partners.
Oordeel over de volledigheid
Het voorstel is redelijk volledig in de zin dat het verschillende aspecten van de bibliotheekvoorzieningen behandelt, zoals onderhoud, herbestemming, samenwerking en financiële implicaties. Echter, er zijn nog onduidelijkheden over de exacte financiële voordelen van samenwerkingen en de impact van de verschillende scenario’s op lange termijn.
Rol van de Raad
De raad speelt een cruciale rol in het beoordelen en goedkeuren van de voorgestelde scenario’s. Ze moeten beslissen over de herbestemming van locaties, de samenwerking met partners, en de financiële kaders voor de bibliotheekvoorzieningen.
Politieke Keuzes
De raad moet keuzes maken over de herbestemming van het Fluitpolderplein, de locatie van ondersteunende bibliotheekvoorzieningen, en de mate van samenwerking met maatschappelijke en commerciële partners. Ook moeten ze beslissen over de financiële taakstellingen en de mogelijke heroverweging daarvan.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is gedeeltelijk SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het bevat specifieke doelen en tijdlijnen, maar mist meetbare criteria voor succes en duidelijkheid over de financiële voordelen van samenwerkingen. Er zijn ook inconsistenties in de financiële haalbaarheid van de scenario’s.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten welk scenario het beste aansluit bij de gemeentelijke doelen en financiële mogelijkheden. Ze moeten ook beslissen over de herbestemming van locaties en de samenwerking met partners.
Participatie
Het voorstel vermeldt samenwerking met maatschappelijke partners, maar geeft weinig details over de participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel, hoewel het onderhoud en de toekomstbestendigheid van gebouwen impliciet duurzaamheidsaspecten kunnen bevatten.
Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen zijn deels uitgewerkt, zoals de kosten voor onderhoud en de taakstelling van € 325.000. Er is echter onduidelijkheid over de dekking van deze kosten en de financiële voordelen van samenwerkingen. Het voorstel vraagt om heroverweging van de taakstelling in 2021.
-