Raadsvoorstel tot verkorting en vereenvoudiging van ruimtelijke en omgevingsrechtprocedures

Documenten

• 1 - Wabo verklaring van geen bedenkingen;Exploitatieplan delegatie bevoegdheden aan college bij Wabo-procedures;Ruimtelijk proces wijziging proces ontwerpbestemmingsplan.pdf
• Bijlage A bij college- en raadsvoorstel ruimtelijke procedures.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting
  Titel: Bijlage A bij college- en raadsvoorstel 2011/665094 Ruimtelijke procedures na invoering van de Wabo
  
  Samenvatting: Dit document biedt een overzicht van de verschillende ruimtelijke procedures die van toepassing zijn na de invoering van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Het behandelt de structuurvisie, bestemmingsplan, gebiedsontwikkelingsplan, projectuitvoeringsbesluit, coördinatieregeling en omgevingsvergunning. Voor elk type plan of besluit worden de bevoegde bestuursorganen, de toepasselijke wetgeving, de termijnen en eventuele bijzonderheden beschreven. Het doel is om duidelijkheid te verschaffen over de verantwoordelijkheden en procedures die gevolgd moeten worden voor een goede ruimtelijke ordening op gemeentelijk, provinciaal en nationaal niveau.
  
  Oordeel over de volledigheid
  Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het een gedetailleerd overzicht biedt van de verschillende procedures en de bijbehorende termijnen en verantwoordelijkheden. Het document behandelt diverse aspecten van ruimtelijke ordening en biedt een gestructureerde aanpak voor de implementatie van de Wabo.
  
  Rol van de Raad
  De gemeenteraad speelt een cruciale rol bij het vaststellen van structuurvisies en bestemmingsplannen. Daarnaast is de raad betrokken bij het nemen van besluiten over coördinatie en projectuitvoeringsbesluiten die van gemeentelijk belang zijn.
  
  Politieke Keuzes
  Politieke keuzes omvatten het vaststellen van prioriteiten voor ruimtelijke ontwikkeling, het al dan niet afwijken van milieukwaliteitseisen, en het bepalen van de mate van participatie van burgers en belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
  
  SMART en Inconsistenties
  Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het duidelijke termijnen en verantwoordelijkheden specificeert. Er zijn geen directe inconsistenties opgemerkt, maar de complexiteit van de procedures kan leiden tot interpretatieverschillen.
  
  Besluit van de Raad
  De raad moet besluiten over de vaststelling van structuurvisies en bestemmingsplannen en kan besluiten nemen over coördinatie en projectuitvoeringsbesluiten.
  
  Participatie
  Het voorstel vermeldt niet expliciet de rol van participatie, maar de termijnen voor zienswijzen suggereren dat er enige mate van inspraak is voorzien.
  
  Duurzaamheid
  Duurzaamheid wordt impliciet genoemd in termen van milieugebruiksruimte en milieukwaliteitseisen, maar het is geen centraal thema in het voorstel.
  
  Financiële Gevolgen
  Het document specificeert geen directe financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen. De financiële impact zou afhangen van de specifieke projecten en plannen die worden uitgevoerd onder deze procedures.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Ruimtelijke ordening Wabo (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht) Structuurvisie Bestemmingsplan Chw (Crisis- en herstelwet) Gebiedsontwikkelingsplan Projectuitvoeringsbesluit Coördinatieregeling Omgevingsvergunning Milieueffectrapportage

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Bijlage B bij college- en raadsvoorstel doorlooptijden omgevingsvergunning.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en samenvatting:
  Het voorstel betreft de doorlooptijd van een (fictieve) omgevingsvergunning met een Groot Ruimtelijk Onderzoek (GRO) en een verklaring van geen bedenkingen (vvgb). Het document beschrijft drie varianten van de procedure zonder het voorgestelde vvgb-aanwijzingsbesluit, waarbij elke variant leidt tot een aanzienlijke overschrijding van de wettelijke beslistermijn. De varianten verschillen in de startdatum van de aanvraag en de daaropvolgende stappen, maar komen allemaal uit op een doorlooptijd van 40 tot 46 weken. Het doel is om inzicht te geven in de tijdsduur en complexiteit van de huidige procedures en de noodzaak van een vvgb-aanwijzingsbesluit te onderstrepen.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  Het voorstel lijkt volledig in termen van het beschrijven van de verschillende stappen en tijdslijnen binnen de procedure. Echter, het biedt geen gedetailleerde uitleg over de noodzaak van elke stap of de gevolgen van de overschrijding van de wettelijke termijnen.
  
  Rol van de raad:
  De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren van de vvgb. Het voorstel moet door de raad worden beoordeeld en goedgekeurd voordat de vergunning kan worden verleend.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet beslissen of ze de huidige procedure willen handhaven of wijzigingen willen doorvoeren om de doorlooptijd te verkorten. Dit kan inhouden dat ze het vvgb-aanwijzingsbesluit goedkeuren of andere maatregelen overwegen om de efficiëntie te verbeteren.
  
  SMART en inconsequenties:
  Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Hoewel het tijdgebonden is, ontbreken specifieke doelen en meetbare resultaten. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de noodzaak van het vvgb-aanwijzingsbesluit wordt niet expliciet onderbouwd.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet beslissen of ze het huidige proces willen handhaven of wijzigingen willen doorvoeren, zoals het goedkeuren van een vvgb-aanwijzingsbesluit om de doorlooptijd te verkorten.
  
  Participatie:
  Het voorstel vermeldt niet expliciet hoe participatie van belanghebbenden is geïntegreerd, behalve dat er een periode is voor het indienen van zienswijzen.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
  
  Financiële gevolgen:
  Het voorstel geeft geen inzicht in de financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Het richt zich voornamelijk op de tijdsduur van de procedure.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Omgevingsvergunning GRO (Gemeentelijke Ruimtelijke Ordening) VVGB (Verklaring van geen bedenkingen) Ontwerp-vergunning Commissie OG Zienswijzen Beslistermijn Ontwerp-vvgb Inzage Onderzoeken

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Bijlage C bij college- en raadsvoorstel aan te wijzen categorieën van gevallen.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  De titel van het voorstel is "Bijlage C bij college- en raadsvoorstel 2011/665094 Categorieën van gevallen als bedoeld in art. 6.5 lid 3 Bor". Het voorstel stelt voorwaarden en categorieën vast waarin kan worden afgezien van het vereiste van een verklaring van geen bedenkingen (vvgb) voor bepaalde projecten of activiteiten. Het document definieert algemene voorwaarden waaraan projecten moeten voldoen en onderscheidt algemene en specifieke categorieën van gevallen waarin de raad kan besluiten dat een vvgb niet nodig is. Dit betreft onder andere projecten die passen binnen vastgestelde ruimtelijke kaders of die betrekking hebben op beperkte uitbreidingen en infrastructurele aanpassingen.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het duidelijke voorwaarden en categorieën biedt voor het afzien van een vvgb. Het biedt een gestructureerd kader voor besluitvorming en geeft specifieke voorbeelden en toelichtingen.
  
  Rol van de raad:
  De raad speelt een kaderstellende rol door te bepalen voor welke categorieën van projecten of activiteiten een vvgb niet vereist is. De raad moet besluiten of de voorgestelde categorieën en voorwaarden voldoende zijn om af te zien van een vvgb.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde categorieën en voorwaarden. Dit omvat het afwegen van de belangen van ruimtelijke ordening, juridische zekerheid en administratieve efficiëntie.
  
  SMART en Inconsistenties:
  Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de voorwaarden en categorieën die het definieert. Het is echter minder tijdgebonden en er zijn geen specifieke doelen of evaluatiemomenten genoemd. Er lijken geen duidelijke inconsistenties te zijn.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet besluiten of zij de voorgestelde categorieën en voorwaarden accepteert en daarmee instemt dat voor deze gevallen geen vvgb vereist is.
  
  Participatie:
  Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel. De focus ligt meer op ruimtelijke en juridische aspecten.
  
  Financiële gevolgen:
  Het voorstel bespreekt geen directe financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Het richt zich voornamelijk op de juridische en procedurele aspecten van het afzien van een vvgb.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Ruimtelijke onderbouwing Omgevingsvergunning Bestemmingsplan Ruimtelijk beleid Stedenbouwkundige visie Functiewijziging Openbare nutsvoorzieningen Infrastructuur Groenvoorzieningen Monumentenwet

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Bijlage I bij raadsbesluit.pdf
• Voorblad.pdf
• Wabo verklaring van geen bedenkingen;Exploitatieplan delegatie bevoegdheden aan college bij Wabo-procedures;Ruimtelijk proces wijziging proces ontwerpbestemmingsplan.pdf