Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
#Titel en Samenvatting
Titel: Financiële situatie Avalex en begrotingswijziging 2012 en ontwerpbegroting 2013 met meerjarenraming 2014-2016
Samenvatting: Het voorstel behandelt de financiële problemen van Avalex, een afvalinzamelingsbedrijf, en de maatregelen die zijn genomen om deze op te lossen. Avalex heeft te maken gehad met onrechtmatige uitgaven en een negatief eigen vermogen. Het voorstel omvat een inverdienmodel met bezuinigingsmaatregelen om de verliezen te beperken zonder de gemeentelijke bijdragen te verhogen. De raad wordt gevraagd in te stemmen met de tijdelijke aanpassing van de afrekensystematiek en de terugbetaling van een eerdere uitkering uit het eigen vermogen om Avalex financieel te herstellen.
#Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met een grondige analyse van de financiële situatie van Avalex en de voorgestelde maatregelen. Het bevat historische context, een overzicht van de governance-issues, en een gedetailleerde beschrijving van de financiële strategieën en risico's. Het lijkt volledig in termen van de informatie die nodig is voor de raad om een weloverwogen beslissing te nemen.
#Rol van de raad bij het voorstel
De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren van de voorgestelde financiële maatregelen en begrotingswijzigingen. De raad moet instemmen met de tijdelijke aanpassing van de afrekensystematiek en de terugbetaling van de uitkering uit het eigen vermogen. Daarnaast moet de raad de concept-zienswijze goedkeuren en deze naar het bestuur van Avalex sturen.
#Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde financiële strategieën, inclusief de tijdelijke aanpassing van de afrekensystematiek en de terugbetaling van de uitkering. Er moet ook een keuze worden gemaakt over de mate van betrokkenheid en controle die de gemeente wil behouden over Avalex, gezien de governance-issues.
#Is het voorstel SMART? Zijn er inconsequenties?
Het voorstel bevat specifieke, meetbare, en tijdgebonden maatregelen, zoals de bezuinigingsdoelstellingen en de tijdelijke aanpassing van de afrekensystematiek. Echter, de haalbaarheid van sommige maatregelen, zoals de ambitieuze bezuinigingen, kan in twijfel worden getrokken. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de risico's en onzekerheden worden wel erkend.
#Besluit dat de raad moet nemen
De raad moet besluiten om:
1. Kennis te nemen van de rapporten en jaarstukken.
2. In te stemmen met het inverdienmodel en de begrotingswijzigingen.
3. In te stemmen met de terugbetaling van de uitkering uit het eigen vermogen.
4. De concept-zienswijze goed te keuren en te verzenden.
#Participatie
Het voorstel vermeldt niet expliciet hoe participatie van burgers of andere belanghebbenden is meegenomen in het besluitvormingsproces. De focus ligt voornamelijk op de interne governance en financiële strategieën.
#Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. De focus ligt voornamelijk op financiële herstelmaatregelen.
#Financiële gevolgen en dekking
De financiële gevolgen zijn significant, met risico's op tegenvallers. De dekking wordt gezocht in bezuinigingen en het gebruik van de egalisatiereserve afvalstoffenheffing. De raad wordt geïnformeerd over de mogelijke financiële tegenvallers en de inschatting van risico's.