Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Veiligheidsregio Haaglanden en Regionalisering Brandweer Haaglanden". Het voorstel betreft de regionalisering van de brandweer in de regio Haaglanden, waarbij de operationele verantwoordelijkheid en het beheer van lokale brandweerkorpsen worden overgedragen aan een regionale brandweerorganisatie. Dit proces is complexer dan verwacht, waardoor de planning is aangepast en de uitvoering gefaseerd plaatsvindt. De gemeenschappelijke regeling wordt gewijzigd om de Veiligheidsregio Haaglanden te vormen, wat de start markeert van de regionalisering. De overdracht van bevoegdheden en taken wordt uitgesteld tot ten vroegste 1 januari 2010.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met een duidelijke uitleg van de juridische, bestuurlijke en operationele aspecten van de regionalisering. Het bevat ook een overzicht van de financiële en personele implicaties, evenals de voorwaarden voor de overdracht van taken.
Rol van de raad:
De gemeenteraad heeft een controlerende en budgetterende rol. Ze moeten instemmen met de wijziging van de gemeenschappelijke regeling en de voorwaarden voor de regionalisering. De raad heeft ook invloed op de begroting en kan zienswijzen indienen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de mate van autonomie die ze willen behouden versus de voordelen van een regionale aanpak. Ze moeten ook keuzes maken over de financiering van eventuele pluspakketten en de impact op lokale brandweerzorg.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van doelen en tijdlijnen, maar de haalbaarheid hangt af van de goedkeuring van de gemeenteraden en de beschikbaarheid van middelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van toekomstige wetgeving kan onzekerheid introduceren.
Besluit van de raad:
De raad moet instemmen met de wijziging van de gemeenschappelijke regeling en de voorwaarden voor de regionalisering, inclusief de opschorting van de overdracht van taken tot uiterlijk 1 januari 2010.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers, maar benadrukt de betrokkenheid van gemeentelijke en regionale bestuursorganen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel.
Financiële gevolgen:
Het voorstel is budgettair neutraal, met de huidige zorg geleverd voor het huidige budget. Er zijn afspraken over de financiering van frictiekosten en eventuele extra eisen vanuit het Rijk. De gemeentelijke bijdrage blijft voor de eerste drie jaar gefixeerd, met uitzondering van indexering en frictiekosten.