Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Raadsvoorstel tot het instemmen met de overeenkomst lokaal onderwijsbeleid". Het voorstel beoogt de gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg te laten instemmen met een overeenkomst tussen de gemeente en bijzondere schoolbesturen. Deze overeenkomst betreft de gewijzigde bestuurlijke verhouding en verantwoordelijkheden op het gebied van lokaal onderwijsbeleid, inclusief de invoering van lokale lumpsumfinanciering en combinatiefuncties. De gemeente trekt zich terug uit directe financiering van bepaalde onderwijsactiviteiten, terwijl schoolbesturen meer autonomie krijgen. Er wordt een tijdelijke lokale lumpsumfinanciering voorgesteld om de overgang te ondersteunen, met jaarlijkse evaluaties om de noodzaak hiervan te beoordelen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het de context, financiële implicaties en de veranderde verantwoordelijkheden tussen gemeente en schoolbesturen beschrijft. Echter, details over de evaluatiecriteria voor de lumpsumfinanciering en de specifieke inhoud van de overeenkomst ontbreken.
Rol van de raad:
De raad moet instemmen met de voorgestelde overeenkomst en de financiële regelingen die daarbij horen. Ze spelen een beslissende rol in het goedkeuren van de veranderingen in de financiering en verantwoordelijkheden.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de mate van financiële ondersteuning aan schoolbesturen tijdens de overgang naar lumpsumfinanciering en de implementatie van combinatiefuncties. Ze moeten ook overwegen hoe de gemeente betrokken blijft bij de kwaliteit van het onderwijs.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is gedeeltelijk SMART. Het heeft specifieke doelen en een tijdsgebonden plan, maar mist meetbare evaluatiecriteria voor de lumpsumfinanciering. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van toekomstige rijksbijdragen kan onzekerheid creëren.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of ze instemmen met de overeenkomst en de financiële regelingen, inclusief de tijdelijke lumpsumfinanciering en de implementatie van combinatiefuncties.
Participatie:
Het voorstel vermeldt overleg met schoolbesturen, maar er is geen specifieke informatie over bredere participatie van andere belanghebbenden zoals ouders of leerlingen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten een tijdelijke lokale lumpsumfinanciering van maximaal €200.000 per jaar en de kosten van combinatiefuncties, deels gedekt door rijksbijdragen en gemeentelijke middelen. De dekking komt uit vrijvallende middelen van beëindigde subsidies en structurele budgetten.