De gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg heeft een intensief debat gevoerd over de programmabegroting voor de jaren 2026-2029. De begroting, opgesteld volgens de Duisenberg-methode, moet zorgen voor meer transparantie en overzicht. Het doel is om de samenhang tussen ambities, uitvoering en financiën beter te laten zien.
Ondanks de tekorten in 2026 verwacht de gemeente vanaf 2027 een structureel sluitende begroting te kunnen presenteren.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens het debat kwamen verschillende onderwerpen aan bod, variërend van de huisvesting van statushouders tot verkeersveiligheid en afvalbeleid. Frank Wilschut van de ChristenUnie uitte zijn zorgen over de zelfgenoegzaamheid van het college: "De programmabegroting begint met een heel hoog 'kijk hoe goed wij zijn'-gehalte." Hij pleitte voor meer bestuurlijke reflectie en overweegt een amendement om dit te bewerkstelligen.
De kwestie van de huisvesting van statushouders leidde tot een levendige discussie. Wilschut benadrukte dat de gemeente een officiële tik op de vingers heeft gekregen omdat het niet lukt om voldoende statushouders te huisvesten. Walter Rosbenders van GBLV vroeg welke oplossingen de ChristenUnie voorstelt, gezien de beperkte ruimte die de gemeente heeft.
Ook de verkeersveiligheid kwam aan bod. Het CDA vroeg om meer concrete streefwaarden: "Wat zegt het als het aantal inwoners dat aangeeft vaak of soms met onveilige verkeerssituaties te maken te hebben afneemt, zonder dat je daaraan een absoluut of relatief aantal verbindt?" Wethouder Jeffrey Keus gaf aan dat wordt gewerkt aan een instrument om de objectieve en subjectieve verkeersveiligheid beter te meten.
Daarnaast werd gesproken over de samenwerking met de Mall of the Netherlands. Het CDA en de ChristenUnie overwegen een amendement om eerst te vernemen wat de Mall zelf investeert in het beheersbaar houden van de verkeersdrukte voordat de gemeente daar geld in steekt.
De Partij van de Arbeid uitte zorgen over de stijgende riool- en afvalstoffenheffing en vroeg wat kan worden gedaan om dit voor inwoners te verlichten. Ook vroeg de partij om een herziening van de beantwoording van de motie 'Impuls Sociaal Beleid', met daarbij de kosten vermeld.
Tot slot werd gesproken over de nieuwe subsidieverstrekking en de voorbereidingen daarvan. Wethouder Philip van Veller verzekerde dat de laatste beschikkingen op 11 november de deur uit gaan en dat een beschouwing over de implementatie nog volgt.
Het debat maakte duidelijk dat er nog veel vragen en zorgen zijn over de voorgestelde begroting. Diverse partijen overwegen om tijdens de begrotingsraad over drie weken moties en amendementen in te dienen. Het belooft een spannende discussie te worden waarin de toekomst van Leidschendam-Voorburg verder vorm krijgt.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg overweegt de programmabegroting voor 2026-2029 vast te stellen. Deze begroting is gebaseerd op eerdere financiële documenten en ontwikkelingen, zoals de meicirculaire van 2025. Het doel is om de begroting overzichtelijk en transparant te maken, zodat inwoners en raadsleden de samenhang tussen ambities, uitvoering en financiën beter begrijpen. De begroting laat zien wat het college wil bereiken, welke activiteiten en projecten daarvoor nodig zijn en welke kosten en middelen daarbij horen.
Vanaf 2027 verwacht de gemeente een structureel sluitende begroting te kunnen presenteren, ondanks de huidige tekorten in 2026. Deze tekorten worden zichtbaar gehouden in plaats van bezuinigd ten koste van voorzieningen.
De gemeente blijft alert op ontwikkelingen zoals internationale spanningen en mogelijke bezuinigingen door een nieuw kabinet. Inwoners worden geïnformeerd via een persbericht en een infographic, maar bij het opstellen van de begroting is geen sprake geweest van directe burgerparticipatie.
Documenten
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie:
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Raadsvoorstel Vaststellen Programmabegroting 2026-2029". Het voorstel vraagt de gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg om de programmabegroting voor de jaren 2026-2029 vast te stellen. Deze begroting is gebaseerd op de eerdere begroting 2025-2028, de kadernota 2026-2029 en de meicirculaire 2025. Het doel is om een transparante en overzichtelijke weergave te bieden van de gemeentelijke inkomsten en uitgaven, met behulp van de Duisenbergmethode. De begroting toont de ambities van het college, de geplande activiteiten en projecten, de kosten en de verwachte resultaten. Het voorstel benadrukt de noodzaak van een structureel sluitende begroting vanaf 2027.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het de context, de financiële situatie en de verwachtingen voor de toekomst duidelijk uiteenzet. Het verwijst naar relevante documenten en biedt inzicht in de financiële strategie en de uitdagingen.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om de programmabegroting vast te stellen, waarmee zij de totale lasten en baten per programma autoriseert. Dit is een wettelijke verplichting volgens artikel 191 van de Gemeentewet.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met het zichtbaar houden van de tekorten in 2026 en het gebruik van algemene reserves om een structureel sluitende begroting vanaf 2027 te realiseren. Er moeten keuzes worden gemaakt over de prioritering van voorzieningen en de omgang met financiële risico's.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) doordat het duidelijke doelen, tijdlijnen en meetbare resultaten bevat. Er zijn geen directe inconsequenties opgemerkt, maar de afhankelijkheid van externe factoren zoals internationale spanningen en kabinetsbesluiten kan uitdagingen opleveren.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de programmabegroting 2026-2029 vast te stellen.
Participatie:
Er is geen directe burgerparticipatie geweest bij de totstandkoming van de begroting. Inwoners worden geïnformeerd via een persbericht en een infographic.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn gedetailleerd beschreven, met een overzicht van het begrotingssaldo en de structurele en incidentele baten en lasten. Het voorstel geeft aan dat de tekorten in 2026 zichtbaar blijven en dat er vanaf 2027 een structureel sluitende begroting wordt verwacht, mede door het gebruik van algemene reserves.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie:
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Raadsvoorstel Vaststellen Programmabegroting 2026-2029". Het voorstel vraagt de gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg om de programmabegroting voor de jaren 2026-2029 vast te stellen. Deze begroting is gebaseerd op de eerdere begroting 2025-2028, de kadernota 2026-2029 en de meicirculaire 2025. Het doel is om een transparante en overzichtelijke weergave te bieden van de gemeentelijke inkomsten en uitgaven, met behulp van de Duisenbergmethode. De begroting toont de ambities van het college, de geplande activiteiten en projecten, de kosten en de verwachte resultaten. Het voorstel benadrukt de noodzaak van een structureel sluitende begroting vanaf 2027.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het de context, de financiële situatie en de verwachtingen voor de toekomst duidelijk uiteenzet. Het verwijst naar relevante documenten en biedt inzicht in de financiële strategie en de uitdagingen.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om de programmabegroting vast te stellen, waarmee zij de totale lasten en baten per programma autoriseert. Dit is een wettelijke verplichting volgens artikel 191 van de Gemeentewet.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met het zichtbaar houden van de tekorten in 2026 en het gebruik van algemene reserves om een structureel sluitende begroting vanaf 2027 te realiseren. Er moeten keuzes worden gemaakt over de prioritering van voorzieningen en de omgang met financiële risico's.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) doordat het duidelijke doelen, tijdlijnen en meetbare resultaten bevat. Er zijn geen directe inconsequenties opgemerkt, maar de afhankelijkheid van externe factoren zoals internationale spanningen en kabinetsbesluiten kan uitdagingen opleveren.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de programmabegroting 2026-2029 vast te stellen.
Participatie:
Er is geen directe burgerparticipatie geweest bij de totstandkoming van de begroting. Inwoners worden geïnformeerd via een persbericht en een infographic.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn gedetailleerd beschreven, met een overzicht van het begrotingssaldo en de structurele en incidentele baten en lasten. Het voorstel geeft aan dat de tekorten in 2026 zichtbaar blijven en dat er vanaf 2027 een structureel sluitende begroting wordt verwacht, mede door het gebruik van algemene reserves.
-
-
-
-