De gemeenteraad heeft ingestemd met de gemeenschappelijke regeling "Centrumregeling samenwerking gemalendiensten", die een samenwerking tussen de gemeenten Pijnacker-Nootdorp, Delft en Leidschendam-Voorburg beoogt. Het doel is om de kwaliteit van het afvalwaterbeheer te behouden en te verbeteren.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van afgelopen week werd het voorstel om de samenwerking tussen de drie gemeenten te formaliseren, uitvoerig besproken. De regeling, die op 1 april 2019 van start gaat, is bedoeld om het beheer en onderhoud van stedelijke afvalwatergemalen en persleidingen te optimaliseren. Pijnacker-Nootdorp zal als centrumgemeente fungeren.
De discussie in de raad was levendig, met verschillende fracties die hun standpunten naar voren brachten. De heer Van Maldegem gaf aan dat zijn fractie, ondanks nieuwe informatie, tegen het voorstel zou stemmen. "We zijn niet op voorhand tegen dit voorstel, maar gezien het verloop van de procedure moeten wij echt tegenstemmen," verklaarde hij.
Aan de andere kant sprak de heer Kist van GroenLinks zijn steun uit voor het voorstel. "We vinden het belang van het water in regionaal verband zo belangrijk dat we nu gaan meestemmen," aldus Kist. Ook de VVD, vertegenwoordigd door de heer Van Veller, besloot na aanvullende informatie van het college voor te stemmen. "De nieuwe brief heeft op twee punten aanvullende informatie opgeleverd wat ons mijn twijfel wegnam," zei Van Veller.
Na de stemverklaringen volgde de stemming, waarbij 22 raadsleden voor en 13 tegen het voorstel stemden. Hiermee is de weg vrijgemaakt voor de samenwerking, die volgens de initiatiefnemers zal bijdragen aan een gezond woon- en leefklimaat door effectief afvalwaterbeheer.
Hoewel er geen extra structurele kosten zijn, zijn er wel eenmalige frictiekosten voor Leidschendam-Voorburg. De samenwerking kan tijdelijk leiden tot een lichte daling in de bedrijfszekerheid van gemalen, maar blijft voldoen aan de eisen van het Water- en Rioleringsplan. De voordelen van de samenwerking zijn onder andere een toekomstbestendige organisatie en betere mogelijkheden voor personeelsontwikkeling.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad wordt gevraagd om toestemming te verlenen aan het college voor het aangaan van de gemeenschappelijke regeling "Centrumregeling samenwerking gemalendiensten", met een startdatum van 1 april 2019. Deze regeling is een vervolg op een eerder intentiebesluit uit 2018 en beoogt een samenwerking tussen de gemeenten Pijnacker-Nootdorp, Delft en Leidschendam-Voorburg voor het beheer en onderhoud van stedelijke afvalwatergemalen en persleidingen. Pijnacker-Nootdorp zal als centrumgemeente fungeren. Het doel van de samenwerking is om de kwaliteit van de dienstverlening te behouden, de kwetsbaarheid te verminderen en een toekomstbestendige voorziening te creëren. De samenwerking draagt bij aan een gezond woon- en leefklimaat door effectief afvalwaterbeheer. De voordelen van de samenwerking zijn onder andere een toekomstbestendige organisatie, behoud van praktijkkennis en betere mogelijkheden voor personeelsontwikkeling. Er zijn geen extra structurele kosten, maar wel eenmalige frictiekosten voor Leidschendam-Voorburg. De samenwerking kan leiden tot een tijdelijke lichte daling in de bedrijfszekerheid van gemalen, maar blijft voldoen aan de eisen van het Water- en Rioleringsplan.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Centrumregeling samenwerking gemalendiensten
Samenvatting: Het voorstel betreft een centrumregeling voor de samenwerking tussen de gemeenten Delft, Leidschendam-Voorburg en Pijnacker-Nootdorp op het gebied van gemalendiensten. Het doel is om de personele kwetsbaarheid te verminderen en de professionaliteit te verhogen door taken te bundelen. De samenwerking moet leiden tot een efficiënter beheer van stedelijk afvalwater, waarbij investeringen en eigenaarschap bij de afzonderlijke gemeenten blijven. De regeling omvat een gemeenschappelijk team en een dienstverleningsovereenkomst. De extra kosten worden budgettair neutraal verwerkt. De samenwerking start op 1 juni 2019.
Oordeel over de volledigheid
Het voorstel lijkt volledig, met gedetailleerde antwoorden op vragen over kosten, organisatievormen en de keuze voor een centrumregeling. Het biedt inzicht in de financiële en organisatorische aspecten van de samenwerking.
Rol van de Raad
De raad moet het voorstel goedkeuren en toezicht houden op de uitvoering van de centrumregeling. Ze moeten ook de financiële implicaties en de effectiviteit van de samenwerking evalueren.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of ze akkoord gaan met de voorgestelde centrumregeling en de bijbehorende financiële en organisatorische veranderingen. Ze moeten ook overwegen of de samenwerking voldoet aan de behoeften van hun gemeente.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is deels SMART: het is specifiek, meetbaar en tijdgebonden (startdatum 1 juni 2019). Echter, de haalbaarheid en relevantie zijn minder duidelijk, vooral wat betreft de lange termijn voordelen en risico's. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de impact op lange termijn is niet volledig uitgewerkt.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of ze instemmen met de centrumregeling en de bijbehorende financiële dekking en organisatorische veranderingen.
Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, wat een gemis kan zijn in termen van transparantie en betrokkenheid.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar efficiënter beheer van afvalwater kan indirect bijdragen aan milieudoelstellingen.
Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen zijn beperkt tot €31.000 aan eenmalige frictiekosten, gedekt uit de voorziening riolering. De structurele kosten blijven gelijk, maar er zijn achtergebleven overheadkosten van €75.000 die intern worden opgelost. De samenwerking wordt budgettair neutraal verwerkt in de begroting van 2020.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Raadsvoorstel Centrumregeling samenwerking gemalendiensten". Het voorstel beoogt de oprichting van een gemeenschappelijke regeling voor het beheer en onderhoud van gemalen en persleidingen voor stedelijk afvalwater tussen de gemeenten Pijnacker-Nootdorp, Delft en Leidschendam-Voorburg. De gemeente Pijnacker-Nootdorp zal als centrumgemeente fungeren. Het doel is om de kwaliteit van de dienstverlening te behouden, de kwetsbaarheid te verminderen en een toekomstbestendige voorziening te creëren. De samenwerking moet leiden tot een efficiënter beheer en een betere voorbereiding op toekomstige uitdagingen, zoals klimaatverandering.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een duidelijke context, achtergrondinformatie en een overzicht van de betrokken partijen en hun rollen. Er zijn bijlagen toegevoegd die verdere details verschaffen over de juridische en operationele aspecten van de samenwerking.
Rol van de Raad:
De raad moet toestemming verlenen aan het college om de gemeenschappelijke regeling aan te gaan. Dit is een vereiste volgens de Wet gemeenschappelijke regelingen.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde samenwerking en de bijbehorende financiële en operationele implicaties. Er moet ook worden overwogen hoe de samenwerking de autonomie van de individuele gemeenten beïnvloedt.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en tijdgebonden, maar meetbare doelen en evaluatiecriteria ontbreken. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de impact op de bedrijfszekerheid van gemalen in Leidschendam-Voorburg kan als een risico worden gezien.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij het college toestemming verleent om de gemeenschappelijke regeling aan te gaan en de startdatum van 1 april 2019 te bevestigen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat de ondernemingsraad is geraadpleegd en dat hun advies wordt meegenomen in de besluitvorming. Er is echter weinig informatie over bredere participatie van burgers of andere belanghebbenden.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant, aangezien de samenwerking gericht is op het verbeteren van de infrastructuur voor afvalwaterbeheer, wat bijdraagt aan een gezond leefklimaat en beter voorbereid is op klimaatverandering.
Financiële Gevolgen:
De samenwerking leidt niet tot extra structurele kosten, maar er zijn wel eenmalige frictiekosten van €31.000 voor Leidschendam-Voorburg, gedekt uit de rioolheffing. De dekking van overheadkosten wordt beïnvloed door de personeelsverandering, wat een jaarlijks nadeel van €75.000 vanaf 2020 met zich meebrengt.
-
-
-
-
-
-
-