De gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg debatteerde over het Kompas van de Leefomgeving, een cruciaal document dat de basis vormt voor de toekomstige Omgevingsvisie. Het Kompas bevat ambitieuze doelstellingen die de gemeente moeten transformeren tot een groene, inclusieve en energieneutrale gemeenschap. Maar niet iedereen is het eens over de prioriteiten en de weg ernaartoe.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering werd het Kompas van de Leefomgeving uitvoerig besproken. Dit document, dat de basis vormt voor de verplichte Omgevingsvisie onder de nieuwe Omgevingswet, bevat zeven doelstellingen. Deze variëren van het behouden van een groene en aantrekkelijke woongemeente tot het streven naar een energieneutrale en klimaatbestendige gemeente in 2050.
De VVD, vertegenwoordigd door de heer Heil, uitte zijn zorgen over de volgorde van de doelstellingen in het Kompas. "Door de doelstellingen te nummeren, lijkt er een rangorde te zijn, terwijl dat niet de bedoeling is," aldus Heil. Hij stelde voor om de thematische volgorde te herzien, bijvoorbeeld op alfabetische volgorde, om deze indruk te vermijden.
Daarnaast benadrukte Heil het belang van veiligheid en de rol van de auto in de gemeente. "De auto zal ook over 20 jaar nog het meest gebruikte vervoersmiddel zijn," stelde hij. De VVD diende een amendement in om meer aandacht te vragen voor veiligheid en kreeg daarbij steun van andere partijen.
GroenLinks, bij monde van mevrouw Van der Gronde, legde de nadruk op duurzaamheid en burgerparticipatie. "Energieneutraal en klimaatbestendig zijn geen vrijblijvende woorden. We moeten echt doen wat nodig is," betoogde zij. Van der Gronde pleitte voor een actieve benadering om moeilijk bereikbare groepen te betrekken bij de besluitvorming.
Ook andere partijen, zoals D66 en het CDA, benadrukten het belang van burgerparticipatie. De heer Maduri van D66 diende een amendement in om burgerparticipatie gericht in te zetten in het vervolgtraject naar de omgevingsvisie en omgevingsplannen. "We moeten luisteren naar onze inwoners, zij kunnen ons veel leren," aldus Maduri.
De wethouder, de heer Rouwendal, benadrukte dat het Kompas een verzameling van uitgangspunten is en nog niet in beton gegoten. "De volgorde is geen rangorde," verzekerde hij. Hij erkende de zorgen over veiligheid en bereikbaarheid en gaf aan dat deze punten in de verdere uitwerking van de omgevingsvisie zullen worden meegenomen.
Het debat maakte duidelijk dat er nog veel werk aan de winkel is om de ambities van het Kompas te realiseren. De raad zal de komende tijd betrokken blijven bij de verdere uitwerking van de omgevingsvisie, waarbij de input van inwoners een belangrijke rol zal spelen.
Samenvatting van het voorstel
De raad van Leidschendam-Voorburg wordt gevraagd in te stemmen met het Kompas van de Leefomgeving, dat de basis vormt voor de Omgevingsvisie. Deze visie is een verplicht onderdeel van de nieuwe Omgevingswet en moet door elke gemeente worden opgesteld. Het Kompas bevat zeven doelstellingen: het behouden van een groene en aantrekkelijke woongemeente, het bieden van een gevarieerd en betaalbaar woningaanbod, het streven naar een energieneutrale en klimaatbestendige gemeente in 2050, het bevorderen van een gezonde leefomgeving, het creëren van een inclusieve gemeente, het ondersteunen van een vitale economie, en het verbeteren van de bereikbaarheid. Deze doelstellingen zijn gebaseerd op trends, huidig beleid en participatierondes. Het Kompas dient als richtlijn voor de Omgevingsvisie, die flexibel moet zijn om mee te bewegen met ontwikkelingen. Het draagt bij aan de hoofddoelen van de gemeente: een groene en aantrekkelijke woongemeente en het bevorderen van participatie. De raad wordt betrokken bij de uitgangspunten om de voortgang te volgen. Regionaal worden thema's als verstedelijking, bereikbaarheid, energietransitie, water, veiligheid en gezondheid opgepakt.
Documenten
-
-
-
Analyse van het document
Analyse van het Voorstel: Kompas van de Leefomgeving
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Kompas van de Leefomgeving" voor de gemeente Leidschendam-Voorburg. Dit document vormt de basis voor de ontwikkeling van de Omgevingsvisie, een verplichting onder de nieuwe Omgevingswet. Het Kompas schetst zeven doelstellingen die de toekomstige ruimtelijke en sociaaleconomische koers van de gemeente bepalen. Deze doelstellingen omvatten onder andere het bevorderen van een groene en aantrekkelijke woongemeente, het bieden van een gevarieerd woningaanbod, en het streven naar een energieneutrale en klimaatbestendige gemeente tegen 2050. Het Kompas dient als een flexibel kader dat meebeweegt met maatschappelijke en milieutechnische ontwikkelingen.
Oordeel over de Volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het de belangrijkste doelstellingen en agendapunten voor de Omgevingsvisie uiteenzet. Echter, specifieke details over de implementatie en meetbare resultaten ontbreken, wat de volledigheid enigszins beperkt.
Rol van de Raad:
De raad wordt gevraagd in te stemmen met de uitgangspunten en richting van de Omgevingsvisie zoals vastgelegd in het Kompas. De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren van deze strategische richting en het monitoren van de voortgang.
Politieke Keuzes:
De raad moet keuzes maken over prioriteiten binnen de zeven doelstellingen, zoals de balans tussen verstedelijking en behoud van groen, en de mate van investering in duurzaamheid en inclusiviteit.
SMART-Analyse en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Hoewel er een duidelijke tijdslijn is voor energieneutraliteit (2050), ontbreken specifieke meetbare doelen en benchmarks voor andere doelstellingen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de flexibiliteit kan leiden tot interpretatieverschillen.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om in te stemmen met het Kompas van de Leefomgeving en de voorgestelde richting voor de Omgevingsvisie.
Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie door de samenleving en partners in het uitwerken van de uitgangspunten en richting van het Kompas, wat wijst op een inclusieve benadering.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een centraal thema, met specifieke aandacht voor energieneutraliteit en klimaatbestendigheid tegen 2050.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel vermeldt geen specifieke financiële gevolgen of dekkingsplannen. Dit kan een aandachtspunt zijn voor de raad bij de verdere uitwerking van de Omgevingsvisie.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Amendement op het Raadsvoorstel: Vaststellen Kompas van de Leefomgeving
Samenvatting: Dit amendement stelt voor om de tekst in paragraaf 2.6 van het Kompas van de Leefomgeving te wijzigen om de nadruk te leggen op burger- en overheidsparticipatie. Het amendement benadrukt dat participatie in de eerste fase gericht was op het verzamelen van ideeën van inwoners. In de volgende fasen, richting de Omgevingsvisie en het Omgevingsplan, zal participatie gerichter worden ingezet. Het doel is om nieuwe samenwerkingsmethoden te ontwikkelen en de medezeggenschap te vergroten, zodat alle inwoners, inclusief moeilijk bereikbare groepen, kunnen deelnemen aan de inrichting van hun leefomgeving.
Oordeel over de Volledigheid
Het amendement is redelijk volledig in de context van participatie. Het biedt een duidelijke visie op hoe burger- en overheidsparticipatie moet worden geïntegreerd in de ontwikkeling van de Omgevingsvisie en het Omgevingsplan. Echter, het mist specifieke details over de uitvoering en meetbare doelen.
Rol van de Raad
De raad speelt een cruciale rol in het beoordelen en goedkeuren van dit amendement. Ze moeten beslissen of de voorgestelde wijzigingen in lijn zijn met de gemeentelijke doelen en of ze voldoende bijdragen aan de participatie van burgers in de besluitvorming.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen over de mate van participatie die zij willen faciliteren en hoe zij moeilijk bereikbare groepen willen betrekken. Er moeten keuzes worden gemaakt over de methoden en middelen die worden ingezet voor participatie.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het biedt geen concrete meetbare doelen of tijdlijnen voor de implementatie van participatie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de vaagheid kan leiden tot interpretatieverschillen.
Besluit van de Raad
De raad moet beslissen of zij het amendement willen aannemen en daarmee de voorgestelde wijzigingen in het Kompas van de Leefomgeving willen doorvoeren.
Participatie
Het amendement legt een sterke nadruk op participatie, met name op het betrekken van moeilijk bereikbare groepen en het vergroten van medezeggenschap en coproductie.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het amendement, maar participatie kan indirect bijdragen aan duurzame besluitvorming door bredere betrokkenheid en acceptatie van plannen.
Financiële Gevolgen
Het amendement bespreekt geen specifieke financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Het is belangrijk dat de raad inzicht krijgt in eventuele kosten die gepaard gaan met de voorgestelde participatieprocessen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het amendement is "Afstemmen omgevingsvisies met aangrenzende buurgemeenten." Het amendement stelt voor dat het College van Burgemeester en Wethouders het initiatief neemt om in gesprek te gaan met buurgemeenten om de Omgevingsvisies op elkaar af te stemmen, met aandacht voor bebouwing, groen, milieu en leefbaarheid. Dit moet leiden tot een meer geïntegreerde aanpak van ruimtelijke ontwikkelingen, waarbij rekening wordt gehouden met invloeden van buiten de gemeentegrenzen, zoals bouwplannen en infrastructuurprojecten in naburige gemeenten.
Volledigheid van het Voorstel:
Het amendement is redelijk volledig in zijn opzet, aangezien het duidelijk aangeeft wat er moet worden toegevoegd aan het bestaande raadsbesluit en waarom deze toevoeging van belang is. Het biedt concrete voorbeelden van situaties waarin afstemming met buurgemeenten noodzakelijk is.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om het amendement te beoordelen en te beslissen of het wordt aangenomen. De raad moet overwegen of de voorgestelde wijzigingen bijdragen aan een betere Omgevingsvisie en of deze in lijn zijn met de gemeentelijke doelen.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij prioriteit willen geven aan regionale samenwerking en afstemming met buurgemeenten. Dit kan invloed hebben op lokale autonomie en de manier waarop gemeentelijke plannen worden ontwikkeld en uitgevoerd.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van het initiëren van gesprekken met buurgemeenten. Het is echter minder specifiek over hoe succes wordt gemeten en welke tijdslijnen worden gehanteerd. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar verdere detaillering kan nodig zijn voor implementatie.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij het amendement willen aannemen en daarmee het College de opdracht geven om de voorgestelde afstemming met buurgemeenten te realiseren.
Participatie:
Het voorstel zelf zegt weinig over participatie van burgers of andere belanghebbenden. Het richt zich voornamelijk op intergemeentelijke samenwerking.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien het amendement aandacht vraagt voor milieuaspecten bij de afstemming van Omgevingsvisies. Dit kan bijdragen aan duurzamere ruimtelijke ontwikkelingen.
Financiële Gevolgen:
Het amendement vermeldt geen specifieke financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Het is mogelijk dat er kosten verbonden zijn aan de extra coördinatie en samenwerking met buurgemeenten, maar dit wordt niet expliciet benoemd.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Amendement: Veiligheid als belangrijk onderdeel van de leefomgeving
Samenvatting: Dit amendement, voorgesteld door O. Heil (VVD), beoogt de nadruk op veiligheid in de leefomgeving te versterken binnen het Kompas van de Leefomgeving. Het stelt voor om de titel van paragraaf 4.6 te wijzigen naar "Doelstelling 5 – Inclusieve en veilige gemeente" en de tekst aan te passen om veiligheid expliciet te benadrukken. Het amendement voegt ook specifieke veiligheidsdoelstellingen toe aan de inrichting van de openbare ruimte en benadrukt het belang van veilige routes voor langzaam verkeer. Het doel is om veiligheid als een integraal onderdeel van de inclusieve gemeente te waarborgen.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het amendement is redelijk volledig in zijn benadering om veiligheid te integreren in het Kompas van de Leefomgeving. Het biedt concrete wijzigingen en aanvullingen op bestaande paragrafen en doelstellingen. Echter, het mist specifieke details over hoe de voorgestelde veiligheidsmaatregelen geïmplementeerd en gemonitord zullen worden.
Rol van de Raad
De raad heeft de rol om het amendement te beoordelen, te bespreken en uiteindelijk te beslissen of het wordt aangenomen. De raad moet overwegen of de voorgestelde wijzigingen bijdragen aan de doelstellingen van het Kompas van de Leefomgeving en of ze haalbaar en wenselijk zijn binnen de context van de gemeente.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of veiligheid als een centrale pijler in de leefomgeving moet worden opgenomen en hoe dit zich verhoudt tot andere prioriteiten zoals inclusiviteit en duurzaamheid. Er moet ook worden overwogen hoe de voorgestelde veranderingen passen binnen de bredere beleidsdoelstellingen van de gemeente.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is gedeeltelijk SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek in termen van de voorgestelde tekstwijzigingen, maar mist meetbare doelen en tijdlijnen voor implementatie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid en meetbaarheid van de veiligheidsdoelstellingen kunnen verder worden uitgewerkt.
Besluit van de Raad
De raad moet beslissen of het amendement wordt aangenomen en de voorgestelde wijzigingen in het Kompas van de Leefomgeving worden doorgevoerd.
Participatie
Het amendement zelf zegt weinig over participatie. Het zou kunnen profiteren van een expliciete vermelding van hoe inwoners betrokken worden bij het verbeteren van de veiligheid in hun leefomgeving.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het amendement, maar kan relevant zijn in de context van veilige en duurzame infrastructuur en mobiliteit.
Financiële Gevolgen
Het amendement specificeert geen directe financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. De raad moet overwegen of de voorgestelde veiligheidsmaatregelen extra kosten met zich meebrengen en hoe deze gefinancierd kunnen worden binnen het bestaande budget.
-