Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Raadsvoorstel tot het wijzigen en opnieuw vaststellen van de Afstemmingsverordening WWB en de Verordening tot bestrijding van misbruik en oneigenlijk gebruik van uitkering WWB, in verband met de bundeling van uitkeringen inkomensvoorziening aan gemeenten.
Samenvatting: Het voorstel betreft de aanpassing van gemeentelijke verordeningen naar aanleiding van de inwerkingtreding van de Wet BUIG, die de financiering van uitkeringen zoals IOAW, IOAZ en Bbz 2004 bundelt in het I-deel WWB. Dit geeft gemeenten meer beleidsruimte en financiële verantwoordelijkheid. De raad moet de Afstemmingsverordening WWB aanpassen en uitbreiden naar IOAW en IOAZ, en regels vaststellen voor het bestrijden van misbruik en oneigenlijk gebruik van uitkeringen. De wijzigingen treden in werking op 1 juli 2010.
Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig, met een duidelijke uitleg van de wettelijke achtergrond, de noodzaak voor wijziging van de verordeningen, en de financiële implicaties. Echter, gedetailleerde financiële gevolgen worden pas in de Voorjaarsnota 2010 verder uitgewerkt.
Rol van de Raad
De raad heeft de taak om de voorgestelde wijzigingen in de verordeningen goed te keuren en vast te stellen. Dit omvat het intrekken van oude verordeningen en het vaststellen van nieuwe, aangepaste verordeningen.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen over de mate van beleidsruimte die zij wil benutten binnen de kaders van de nieuwe wetgeving. Dit omvat keuzes over hoe streng de regels voor verlaging en weigering van uitkeringen worden toegepast.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, met een duidelijke ingangsdatum van 1 juli 2010. Het is echter minder meetbaar en realistisch, aangezien de financiële gevolgen nog niet volledig zijn uitgewerkt. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om de voorgestelde wijzigingen in de verordeningen vast te stellen en de oude verordeningen in te trekken.
Participatie
Er is beperkte participatie; de wijzigingen zijn ter informatie aan de Participatieraad gezonden, maar er is geen inspraakprocedure omdat de beleidsruimte niet wezenlijk verandert.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel, aangezien het voornamelijk gaat om de financiële en beleidsmatige aspecten van uitkeringsregelingen.
Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen worden in de Voorjaarsnota 2010 verder uitgewerkt. Er is een risico van tekorten die de gemeente zelf moet aanvullen, met een eigen risico van 10%. Eventuele overschotten zijn vrij besteedbaar. De dekking van eventuele tekorten is nog niet volledig duidelijk.