Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel tot vaststelling van de Kadernota 2010
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Raadsvoorstel tot vaststelling van de Kadernota 2010". Het voorstel presenteert de Kadernota 2010, die zich richt op de actualisatie van het financiële meerjarenperspectief voor bestaand beleid, zonder nieuw beleid voor te stellen. De nota behandelt mee- en tegenvallers en ombuigingsvoorstellen, en dient als kader voor de begroting van 2011 en de meerjarenraming 2012-2014. Vanwege een gewijzigde planning is er geen voorjaarsnota, maar een kadernota. De gemeente staat voor een aanzienlijke ombuiging, oplopend tot 25 miljoen euro in 2018, en er is geen ruimte voor nieuw beleid. Bezuinigingen op de bedrijfsvoering zijn verwerkt om financiële tegenvallers op te vangen, met een sluitend meerjarenperspectief tot 2013. Vanaf 2014 wordt een begrotingstekort verwacht, voornamelijk door niet-kostendekkend rioolrecht.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig in termen van financiële planning en biedt een duidelijk overzicht van de huidige financiële situatie en de uitdagingen waarmee de gemeente wordt geconfronteerd. Echter, het mist gedetailleerde informatie over de exacte maatregelen die zullen worden genomen om de financiële tekorten aan te pakken.
Rol van de Raad:
De raad wordt gevraagd de Kadernota 2010 vast te stellen, het geactualiseerde investeringsplan goed te keuren, en de voorgestelde mutaties in de begroting te verwerken. Daarnaast moet de raad instemmen met de aanpak om toe te groeien naar een kostendekkend rioolrecht in 2014.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de voorgestelde bezuinigingen en de aanpak om het rioolrecht kostendekkend te maken. Dit kan politieke implicaties hebben, vooral als het gaat om het prioriteren van bepaalde uitgaven en het omgaan met de aangekondigde kortingen op de algemene uitkering.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke maatregelen of tijdlijnen bevat voor het bereiken van de financiële doelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de onzekerheid over de omvang van de korting op de algemene uitkering kan een risico vormen.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten de Kadernota 2010 en het investeringsplan vast te stellen, de begrotingsmutaties te verwerken, en in te stemmen met de aanpak voor een kostendekkend rioolrecht.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel schetst een aanzienlijke ombuiging van 25 miljoen euro tegen 2018 en een verwachte begrotingstekort vanaf 2014. Er wordt geen gedetailleerde dekking voor deze tekorten gegeven, behalve de vermelding van bezuinigingen en een kostendekkend rioolrecht.