Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Titel: Concept begroting 2016 en jaarstukken 2014 Omgevingsdienst Haaglanden (ODH)
Samenvatting: Het voorstel betreft de conceptbegroting 2016 en de jaarstukken 2014 van de Omgevingsdienst Haaglanden (ODH). De ODH voert milieutaken uit voor diverse gemeenten in Zuid-Holland. De begroting 2016 introduceert een outputbenadering voor de financiering van diensten, waarbij de kosten gebaseerd zijn op de geleverde producten. De jaarstukken 2014 tonen een positief financieel resultaat, dat deels wordt gereserveerd voor toekomstige kosten. De gemeentelijke bijdrage voor Leidschendam-Voorburg aan de ODH wordt gespecificeerd, inclusief kosten voor de Nationale Databank Flora en Fauna. De raad wordt gevraagd de conceptbegroting en jaarstukken ter kennis aan te nemen en hun zienswijze te geven.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met gedetailleerde financiële informatie en een overzicht van de belangrijkste ontwikkelingen. Echter, er ontbreekt een diepgaande analyse van de impact van de nieuwe outputbenadering op de dienstverlening.
Rol van de raad:
De raad moet de conceptbegroting en jaarstukken ter kennis aannemen en hun zienswijze kenbaar maken aan het algemeen bestuur van de ODH.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaan met de voorgestelde financiële bijdragen en de nieuwe outputbenadering. Ze moeten ook overwegen of de voorgestelde reserveringen en uitgaven in lijn zijn met hun prioriteiten.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen duidelijke meetbare doelen of tijdlijnen voor de implementatie van de outputbenadering. Er zijn geen grote inconsistenties, maar de impact van de outputbenadering op de kwaliteit van de dienstverlening is niet duidelijk.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten de conceptbegroting en jaarstukken ter kennis aan te nemen en hun zienswijze hierover kenbaar te maken.
Participatie:
Het voorstel vermeldt niet expliciet hoe participatie van belanghebbenden is meegenomen in de besluitvorming.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt impliciet genoemd in de context van milieutaken en de Nationale Databank Flora en Fauna, maar het is geen centraal thema in het voorstel.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn duidelijk gespecificeerd, met een overzicht van de gemeentelijke bijdrage en de dekking van kosten. De begroting is sluitend, mede door een incidentele onttrekking aan de algemene reserve.