Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Normen- en toetsingskader voor de accountantscontrole over de jaren 2012 en 2013" van de gemeente Leidschendam-Voorburg. Het document stelt een kader vast voor de accountantscontrole van de jaarrekeningen van 2012 en 2013, inclusief interne audits. Het normen- en toetsingskader definieert de wet- en regelgeving die relevant is voor de rechtmatigheidscontrole. Het kader moet flexibel zijn om aanpassingen in wetgeving te kunnen verwerken. Het doel is om de gemeente structureel in "control" te houden op het gebied van rechtmatigheid, met aandacht voor begrotingsafwijkingen, termijnen en uitbestede activiteiten.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is gedetailleerd en behandelt verschillende aspecten van de rechtmatigheidscontrole. Het biedt een uitgebreide uitleg van de noodzaak en de inhoud van het normen- en toetsingskader. Echter, het zou baat kunnen hebben bij meer concrete voorbeelden of casestudies om de toepassing van het kader te illustreren.
Rol van de raad:
De gemeenteraad is verantwoordelijk voor het vaststellen van het normen- en toetsingskader. De raad moet ook beslissen over eventuele afwijkingen en budgetoverhevelingen, en kan aanvullende onderzoeksopdrachten aan de accountant geven.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de mate van controle en toezicht die zij willen uitoefenen, vooral met betrekking tot begrotingsafwijkingen en de behandeling van termijnen. Er moet ook een keuze worden gemaakt over hoe om te gaan met uitbestede activiteiten en de bijbehorende rechtmatigheidseisen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de vastgestelde kaders en richtlijnen. Het is echter minder specifiek over de tijdsgebonden aspecten, zoals hoe vaak het kader moet worden herzien. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de flexibiliteit in het aanpassen van het kader kan leiden tot interpretatieverschillen.
Besluit van de raad:
De raad moet het normen- en toetsingskader voor de jaren 2012 en 2013 vaststellen en goedkeuren. Daarnaast moet de raad beslissen over eventuele aanvullende maatregelen of aanpassingen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van het vaststellen van het normen- en toetsingskader.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. De focus ligt voornamelijk op financiële rechtmatigheid en controle.
Financiële gevolgen:
Het voorstel zelf lijkt geen directe financiële gevolgen te hebben, maar het richt zich op het waarborgen van de financiële rechtmatigheid van de gemeente. Er wordt niet specifiek aangegeven hoe eventuele kosten voor het opstellen en onderhouden van het kader worden gedekt.