De gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg heeft ingestemd met een concept zienswijze op de begroting van de Gemeenschappelijke Regeling GGD en Veilig Thuis Haaglanden. Het debat draaide vooral om de noodzaak van intensiever toezicht op kinderopvang en de samenwerking met andere organisaties.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van Leidschendam-Voorburg werd het voorstel besproken om in te stemmen met een concept zienswijze op de begroting 2019 en de begrotingswijzigingen 2018 van de Gemeenschappelijke Regeling GGD en Veilig Thuis Haaglanden. Het voorstel is bedoeld om bij te dragen aan een veilige en gezonde ontwikkeling van de inwoners.
Een belangrijk punt van discussie was het intensiveren van het toezicht op kinderopvang. "Er is een wetswijziging met extra kwaliteitseisen, dus dat die intensivering nodig is, begrijpen we heel goed," aldus een raadslid. Er werd echter ook opgemerkt dat er nog geen aandacht is besteed aan hoe dit toezicht in samenwerking met andere organisaties kan worden vormgegeven. "Dat kan in samenwerking met de onderwijsinspectie, leerplicht en jeugdformaat," werd er gesuggereerd.
Niet iedereen was het eens met de voorgestelde aanpak. Mevrouw de Ridder uitte haar bezwaren tegen het amendement dat samenwerking tussen verschillende organisaties wilde onderzoeken. "We denken dat het wel werk veroorzaakt, maar geen resultaat," verklaarde ze. De heer Steutel van Gemeentebelangen sloot zich hierbij aan en stemde eveneens tegen het amendement.
Aan de andere kant zag de VVD juist kansen in de integrale samenwerking. "Wij zijn helemaal niet vies van wat extra werk, maar we zien juist kansen in de integrale samenwerking voor een kwalitatieve verbeterslag," aldus mevrouw Van den Heuvel.
Uiteindelijk werd het amendement aangenomen met steun van de fracties van VVD, CDA, GroenLinks, Partij van de Arbeid, ChristenUnie en SGP. De fracties van Gemeentebelangen en D66 stemden tegen. De geamendeerde zienswijze werd vervolgens unaniem vastgesteld.
Met de goedkeuring van de zienswijze zet de gemeenteraad een stap richting een intensiever toezicht op kinderopvang, met de hoop op een betere samenwerking tussen verschillende toezichthouders. De definitieve begroting zal op 9 juli worden vastgesteld.
Samenvatting van het voorstel
De tekst betreft een raadsvoorstel waarin de raad van de gemeente Leidschendam-Voorburg wordt gevraagd in te stemmen met een concept zienswijze op de begroting 2019 en de begrotingswijzigingen 2018 van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) GGD en Veilig Thuis (VT) Haaglanden. Dit is in het kader van de Wet gemeenschappelijke regelingen, die de raad de mogelijkheid biedt om binnen acht weken een zienswijze te geven. De zienswijze kan leiden tot aanpassingen in de begroting door het Dagelijks Bestuur. De definitieve begroting wordt op 9 juli vastgesteld.
Het voorstel draagt bij aan het doel dat inwoners gezond en veilig opgroeien en zich maximaal kunnen ontwikkelen. De raad wordt ondersteund in het nemen van een besluit over de zienswijze, mede door veranderingen in de governance en het takenpakket van de GR. De financiële bijdrage van de gemeente Den Haag is nu transparanter opgenomen in de begroting. De begroting 2019 is gebaseerd op de begroting 2018 en bevat bijdragen van alle negen deelnemende gemeenten.
Er zijn financiële gevolgen voor Leidschendam-Voorburg, met een toename van de gemeentelijke bijdrage in 2018 met €18.000 voor de GGD en €21.000 voor VT. Voor 2019 bedraagt de bijdrage €1.247.000, wat €81.000 hoger is dan verwacht. Er wordt een doelmatigheidsonderzoek uitgevoerd en er is behoefte aan onderzoek naar de groei van meldingen en adviezen bij VT. De raad kan de conceptzienswijze naar eigen inzicht wijzigen.
Documenten
-
-
-
-
-
-
-
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Raadsvoorstel Zienswijze op begrotingswijzigingen 2018 en begroting 2019 GR GGD en VT Haaglanden
Samenvatting: Het voorstel betreft de instemming van de gemeenteraad met de concept zienswijze op de begroting 2019 en de begrotingswijzigingen 2018 van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) GGD en Veilig Thuis (VT) Haaglanden. De GR voert regionale gezondheids- en veiligheidstaken uit voor negen gemeenten, waaronder Leidschendam-Voorburg. De begroting 2019 is gebaseerd op de begroting 2018 en bevat bijdragen van alle deelnemende gemeenten. De raad wordt gevraagd om binnen acht weken een zienswijze te geven, die kan leiden tot aanpassingen door het Dagelijks Bestuur. De financiële bijdrage van Leidschendam-Voorburg stijgt in 2018 met €39.000.
Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig, met een gedetailleerde uitleg van de financiële implicaties en de context van de begrotingswijzigingen. Er is echter ruimte voor verbetering in de verduidelijking van de langetermijnstrategieën en de specifieke impact op de gemeentelijke diensten.
Rol van de Raad
De raad heeft de rol om een zienswijze te geven op de begroting en begrotingswijzigingen. Deze zienswijze kan leiden tot aanpassingen door het Dagelijks Bestuur van de GR.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde zienswijze en of zij eventuele wijzigingen wil aanbrengen. Dit omvat keuzes over financiële bijdragen en prioriteiten binnen de regionale gezondheids- en veiligheidstaken.
SMART-Analyse en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Hoewel er specifieke financiële cijfers worden genoemd, ontbreken meetbare doelen en tijdgebonden acties voor de voorgestelde veranderingen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar er is ruimte voor verbetering in de specificiteit van de doelstellingen.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of zij instemt met de concept zienswijze en of zij wijzigingen wil aanbrengen voordat deze wordt ingediend.
Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van het opstellen van de zienswijze.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen voor Leidschendam-Voorburg zijn een stijging van de gemeentelijke bijdrage met €39.000 in 2018. De totale bijdrage voor 2019 bedraagt €1.247.000, wat €81.000 hoger is dan gepland. Deze kosten worden meegenomen in de kadernota 2019-2022. Het voorstel suggereert dat er onderzoek nodig is naar de opbouw van een weerstandsvermogen om toekomstige financiële risico's te beheersen.
-
-
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft het "Raadsvoorstel vaststellen Zienswijze op Begroting 2019 en begrotingswijziging 2018 GR GGD & Veilig Thuis Haaglanden". Het amendement stelt voor om de zienswijze aan te passen door een extra punt toe te voegen onder het kopje ‘Betreffende de GGD’. Het benadrukt de kostenverhoging door intensiever toezicht op kinderopvang, samenhangend met de Wet Kinderopvang 2018. Het roept op om mogelijkheden voor afgestemd toezicht met andere organisaties te onderzoeken, zoals Leerplicht en de Onderwijsinspectie, om de kwaliteit te verbeteren en mogelijk kosten te besparen.
Volledigheid van het Voorstel:
Het amendement is redelijk volledig in zijn doelstelling om de GGD te stimuleren tot samenwerking met andere toezichthoudende instanties. Het biedt echter geen gedetailleerd plan voor hoe deze samenwerking eruit zou moeten zien.
Rol van de Raad:
De raad moet het amendement beoordelen en besluiten of de voorgestelde wijziging in de zienswijze wordt aangenomen. De raad speelt een rol in het sturen van de GGD richting meer geïntegreerd toezicht.
Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen of zij de nadruk willen leggen op samenwerking tussen toezichthouders en of zij de mogelijke kostenbesparing en kwaliteitsverbetering voldoende vinden om het amendement te steunen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek in zijn doel om samenwerking te bevorderen, maar mist meetbare doelen en een tijdsbestek. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van de voorgestelde samenwerking is niet uitgewerkt.
Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen of zij het amendement willen aannemen en daarmee de GGD aanmoedigen om samenwerking met andere toezichthouders te onderzoeken.
Participatie:
Het voorstel zegt weinig over participatie van betrokken partijen zoals kinderopvangorganisaties of scholen in het proces van het vormgeven van het toezicht.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen direct onderwerp in dit voorstel. Het richt zich meer op efficiëntie en kwaliteit van toezicht.
Financiële Gevolgen:
Het amendement suggereert dat er mogelijk kostenbesparingen te realiseren zijn door samenwerking, maar het biedt geen concrete financiële analyse of dekking voor de huidige kostenverhoging.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft de "Zienswijze op Begroting 2019 en begrotingswijziging 2018 GR GGD & Veilig Thuis Haaglanden". Het amendement stelt voor om de tekst van de zienswijze aan te passen door een extra punt toe te voegen over de intensivering van het toezicht op de kwaliteit van kinderopvang. Het benadrukt het belang van integraal toezicht in samenwerking met de Onderwijsinspectie, gezien de groei van samenwerkingsverbanden tussen basisscholen en kinderopvangorganisaties. Het doel is om de mogelijkheden voor integraal toezicht te verkennen, wat kan leiden tot verbeterd toezicht en mogelijke kostenbesparingen.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is specifiek en richt zich op een duidelijk omschreven aspect van de begrotingswijziging. Het biedt een concrete suggestie voor verbetering, maar mist gedetailleerde informatie over de praktische uitvoering en de gevolgen van de voorgestelde integratie van toezicht.
Rol van de raad:
De raad moet het amendement beoordelen en besluiten of de voorgestelde wijziging in de zienswijze wordt overgenomen. De raad speelt een rol in het vaststellen van de begroting en het toezicht op de uitvoering ervan.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of zij het belang van integraal toezicht onderschrijft en bereid is om de GGD te vragen om de mogelijkheden hiervoor te onderzoeken. Dit kan implicaties hebben voor de samenwerking tussen verschillende toezichthoudende instanties en de verdeling van middelen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en relevant, maar mist meetbare doelen en een tijdsgebonden kader. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de haalbaarheid en praktische uitvoering van integraal toezicht worden niet uitgewerkt.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of zij het amendement aanneemt en de zienswijze op de begroting aanpast zoals voorgesteld.
Participatie:
Het amendement zelf zegt weinig over participatie, maar impliceert samenwerking tussen de GGD en de Onderwijsinspectie, wat een vorm van institutionele participatie is.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit amendement. Het richt zich meer op efficiëntie en kwaliteit van toezicht.
Financiële gevolgen:
Het amendement suggereert dat integraal toezicht mogelijk tot kostenbesparingen kan leiden, maar er worden geen concrete financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen genoemd. Het vraagt om een verkenning van mogelijkheden, wat kan leiden tot toekomstige financiële implicaties.