De gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg heeft ingestemd met een aangescherpte zienswijze op de begroting van het Inkoopbureau H10. Het bureau, dat verantwoordelijk is voor de inkoop van jeugdhulp, vroeg om extra middelen voor 2018 en 2019. Een amendement om de bedrijfsvoering en efficiency te verbeteren werd aangenomen.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van Leidschendam-Voorburg stond de zienswijze op de gewijzigde begroting 2018 en de ontwerpbegroting 2019 van het Inkoopbureau H10 centraal. Het bureau, dat geen eigen vermogen heeft, vroeg om € 653.000 extra voor 2018 en € 436.000 voor 2019. Deze bedragen zijn bedoeld voor personele capaciteit, bedrijfsvoering, contractmanagement en projectbudgetten. De financiële risico's worden gedragen door de deelnemende gemeenten.
De heer Steutel diende samen met de VVD en het CDA een amendement in om de zienswijze aan te scherpen. "We willen meer focus op de bedrijfsvoering en efficiency van H10," verklaarde Steutel. Het amendement kreeg steun van meerdere fracties, waaronder de VVD, Gemeentebelangen, CDA, D66, GroenLinks en de Partij van de Arbeid.
Niet iedereen was overtuigd van de noodzaak van het amendement. De heer Rouwendaal vond het overbodig: "Het inkoopbureau probeert zuinig te begroten, en soms ga je daar iets overheen. Dat is geen reden om het amendement te steunen." Desondanks stemde hij niet tegen het geamendeerde voorstel.
Wethouder de Ridder, die vanwege een tijdelijke dubbele rol niet meestemde, gaf aan dat haar fractie het amendement zou steunen. "Ik sta nog steeds achter het voorstel," benadrukte ze.
Uiteindelijk werd het amendement aangenomen, met alleen de fracties van de ChristenUnie en SGP en raadslid De Ridder tegen. Het geamendeerde voorstel werd vervolgens door de raad vastgesteld. Hiermee heeft de gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg zijn zienswijze op de begroting van het Inkoopbureau H10 aangescherpt, met als doel kwalitatief goede en rechtmatige jeugdhulp te waarborgen.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg wordt gevraagd om een zienswijze vast te stellen op de gewijzigde begroting 2018 en de ontwerpbegroting 2019 van het Inkoopbureau H10. Dit is nodig omdat de gemeente deelneemt aan de gemeenschappelijke regeling van het Inkoopbureau H10, dat verantwoordelijk is voor de inkoop van jeugdhulp. De zienswijze van de raad wordt meegenomen bij de definitieve vaststelling van de begroting door het bestuur van het Inkoopbureau. Het voorstel draagt bij aan het hoofddoel van kwalitatief goede en rechtmatige hulp binnen het Sociaal Kompas. De begrotingswijziging 2018 vraagt om € 653.000 aan extra middelen, waarvan een deel structureel is voor personele capaciteit en bedrijfsvoering. De ontwerpbegroting 2019 vraagt om € 436.000 aan additionele middelen voor onder andere contractmanagement en projectbudgetten. De financiële risico's van het Inkoopbureau worden gedragen door de deelnemende gemeenten, aangezien het bureau zelf geen eigen vermogen heeft. De gemeentelijke bijdrage voor 2018 en 2019 stijgt, en deze financiële gevolgen worden meegenomen in de kadernota 2019-2022. De raad heeft de mogelijkheid om binnen acht weken een zienswijze te geven, en het college heeft hiervoor een concept-zienswijze voorbereid.
Documenten
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Indienen zienswijze op ontwerpbegroting 2019 en op voorstel begrotingswijziging 2018 gemeenschappelijke regeling Inkoopbureau H10". Het voorstel vraagt de gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg om een zienswijze vast te stellen op de gewijzigde begroting 2018 en de ontwerpbegroting 2019 van het Inkoopbureau H10. Dit bureau is verantwoordelijk voor de inkoop van jeugdhulp. De raad kan de zienswijze aanpassen en aanvullen, waarna het bestuur van het Inkoopbureau deze betrekt bij de definitieve vaststelling van de begroting. De begrotingswijziging 2018 vraagt om extra middelen voor personele capaciteit, bedrijfsvoering en automatisering.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een gedetailleerde toelichting op de financiële wijzigingen en de redenen daarvoor. Er is echter ruimte voor meer informatie over de lange termijn impact van de wijzigingen.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om een zienswijze te geven op de ontwerpbegroting en de begrotingswijziging. Deze zienswijze kan invloed hebben op de uiteindelijke vaststelling van de begroting door het Inkoopbureau H10.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde financiële wijzigingen en of zij aanvullende voorwaarden of suggesties wil opnemen in de zienswijze. Dit kan betrekking hebben op prioriteiten binnen de jeugdhulp en de mate van controle en sturing die de gemeente wil behouden.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Hoewel er specifieke bedragen en doelen worden genoemd, ontbreken meetbare resultaten en tijdsgebonden doelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de onverwachte begrotingswijziging kan als een zwakte worden gezien.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij de voorgestelde zienswijze goedkeurt, aanpast of afwijst.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten een toename van de gemeentelijke bijdrage voor 2018 en 2019. De dekking hiervan wordt meegenomen in de kadernota 2019-2022. Er is ook een noodzaak om rekening te houden met het gemeentelijk aandeel in de benodigde weerstandscapaciteit, geschat op € 26.800.
-
-
-
-
-
-
Analyse van het document
Titel en samenvatting:
Het amendement betreft het "Raadsvoorstel Zienswijze Ontwerpbegroting H10 2019 en wijziging begroting 2018". Het amendement, ingediend door raadslid Steutel, beoogt de zienswijze van de gemeente Leidschendam-Voorburg op de ontwerpbegroting van het Inkoopbureau H10 aan te passen. Het benadrukt de noodzaak voor H10 om hun bedrijfsvoering en kostenbeheersing te verbeteren. Het amendement stelt voor om de complimenten voor de begroting te schrappen en vraagt om concrete maatregelen van H10 om tekorten te verminderen voordat extra financiële bijdragen worden gevraagd. Daarnaast wordt een voorbehoud gemaakt bij de goedkeuring van de ontwerpbegroting 2019, afhankelijk van de uitkomst van het Visietraject rond de Governance H10.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is redelijk volledig in zijn kritiek en suggesties, maar mist specifieke details over welke concrete maatregelen H10 zou moeten nemen om de kosten te beheersen.
Rol van de raad:
De raad moet de zienswijze op de ontwerpbegroting van H10 goedkeuren of afwijzen en kan via dit amendement invloed uitoefenen op de financiële en organisatorische koers van H10.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of ze de voorgestelde wijzigingen in de zienswijze steunen, wat impliceert dat ze kritisch staan tegenover de huidige financiële strategie van H10 en meer verantwoording en kostenbeheersing eisen.
SMART en inconsequenties:
Het amendement is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke maatregelen of tijdlijnen voorstelt. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de eisen zijn vrij algemeen.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of ze het amendement aannemen en daarmee de zienswijze op de ontwerpbegroting van H10 aanpassen zoals voorgesteld.
Participatie:
Het amendement zegt niets expliciet over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet genoemd als een relevant onderwerp in dit amendement.
Financiële gevolgen:
Het amendement wijst op de financiële gevolgen van de begrotingswijziging, namelijk een hogere bijdrage aan H10. Het vraagt om maatregelen van H10 om tekorten te verminderen, maar biedt geen specifieke dekking voor de extra kosten.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Amendement op Raadsvoorstel Zienswijze Ontwerpbegroting H10 2019 en wijziging begroting 2018
Samenvatting: Het amendement, ingediend door raadslid Steutel, beoogt wijzigingen aan te brengen in de zienswijze van de gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg op de ontwerpbegroting 2019 en de wijziging van de begroting 2018 van de gemeenschappelijke regeling Inkoopbureau H10. Het amendement benadrukt de noodzaak voor H10 om hun bedrijfsvoering en kostenbeheersing te verbeteren en vraagt om concrete maatregelen om tekorten te verminderen voordat extra financiële bijdragen worden gevraagd. Het stelt ook dat de uitkomst van het visietraject rond de governance van H10 voor de zomervakantie van 2018 verwacht wordt.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het amendement is redelijk volledig in zijn kritiek en suggesties voor aanpassing van de zienswijze. Het biedt concrete tekstuele wijzigingen en voegt verwachtingen toe over de financiële verantwoording van H10.
Rol van de Raad
De raad moet de zienswijze op de ontwerpbegroting en de wijziging van de begroting beoordelen en besluiten of het amendement van Steutel wordt aangenomen. De raad speelt een toezichthoudende rol en moet ervoor zorgen dat de financiële middelen effectief worden beheerd.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of ze de nadruk willen leggen op strengere kostenbeheersing en verantwoording door H10. Ze moeten ook bepalen of ze akkoord gaan met de voorgestelde wijzigingen en de tijdlijn voor het visietraject.
SMART en Inconsistenties
Het amendement is specifiek en meetbaar in termen van de voorgestelde tekstuele wijzigingen en de verwachte tijdlijn voor het visietraject. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van de tijdlijn voor het visietraject kan een punt van discussie zijn.
Besluit van de Raad
De raad moet beslissen of ze het amendement aannemen en de voorgestelde wijzigingen in de zienswijze doorvoeren.
Participatie
Het amendement zegt niets expliciet over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet genoemd als een relevant onderwerp in dit amendement.
Financiële Gevolgen
Het amendement vraagt om een betere verantwoording van de financiële behoeften van H10 en suggereert dat er concrete maatregelen moeten worden genomen om tekorten te verminderen. Het biedt echter geen specifieke dekking voor de financiële gevolgen.
-
-
-
-