De gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg heeft ingestemd met de aanvraag voor de Vangnetuitkering Participatiewet 2017. Deze uitkering is cruciaal om het tekort van ruim vijf miljoen euro op te vangen dat is ontstaan door een ontoereikend BUIG-budget.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering werd het voorstel om de vangnetuitkering aan te vragen uitvoerig besproken. De gemeente Leidschendam-Voorburg kampt sinds 2016 met een tekort in het budget voor bijstandsuitkeringen, waardoor de vangnetuitkering van €3.614.541 noodzakelijk is om de financiële balans te herstellen. Het resterende tekort van €1.933.331 zal worden gedekt uit de algemene middelen van de gemeente.
Een belangrijk onderdeel van het debat was het amendement dat werd ingediend door de heer Steutel namens de VVD en D66. Het amendement stelde voor om enkele standpunten van de raad toe te voegen aan het aanvraagformulier. "Als raad willen we onze visie en zorgen kenbaar maken in de aanvraag," verklaarde Steutel. Het amendement kreeg steun van de fracties van VVD, Gemeentebelangen, D66 en de Partij van de Arbeid, maar stuitte op weerstand van GroenLinks en ChristenUnie/SGP. De heer Rouwendaal uitte zijn twijfels over de toegevoegde waarde van het amendement: "Ik vind het echt een volstrekt overbodige actie."
Ondanks de verdeeldheid over het amendement, stemde de raad uiteindelijk in met het geamendeerde voorstel. De aanvraag moet voor 15 augustus 2018 worden ingediend, waarna de Toetsingscommissie vangnet Participatiewet en de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid de aanvraag zullen beoordelen. De uitkering wordt in het eerste kwartaal van 2019 verwacht.
De goedkeuring van de vangnetuitkering is een belangrijke stap voor de gemeente om meer inwoners financieel zelfredzaam te maken. Mocht de aanvraag niet volledig worden toegekend, kan dit een incidentele tegenvaller van maximaal €3.614.541 betekenen, maar dit risico wordt als klein ingeschat. De raad blijft optimistisch over de uitkomst en ziet de vangnetuitkering als een noodzakelijke maatregel om de financiële stabiliteit van de gemeente te waarborgen.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg wordt gevraagd in te stemmen met de verklaring van het college voor de aanvraag van de Vangnetuitkering Participatiewet 2017. De gemeente is sinds 2016 een nadeelgemeente binnen het verdeelmodel van het Rijk voor het BUIG-budget, wat betekent dat ze minder budget ontvangen dan nodig is voor bijstandsuitkeringen. Voor 2017 heeft de gemeente een tekort van €5.547.872, wat hen in aanmerking brengt voor de vangnetuitkering. De aanvraag moet voor 15 augustus 2018 worden ingediend en de raad moet instemmen met de juistheid van de verklaring als onderdeel van de aanvraagprocedure. Het voorstel draagt bij aan de doelstelling dat meer inwoners zich financieel kunnen redden. Indien de aanvraag wordt goedgekeurd, ontvangt de gemeente €3.614.541 als vangnetuitkering, terwijl het resterende tekort van €1.933.331 uit de algemene middelen wordt gedekt. De Toetsingscommissie vangnet Participatiewet beoordeelt de aanvraag en de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid beslist binnen acht weken na ontvangst van het advies. De uitkering wordt in het eerste kwartaal van 2019 uitbetaald. Mocht de aanvraag niet volledig worden toegekend, kan dit een incidentele tegenvaller van maximaal €3.614.541 in 2018 betekenen, maar dit risico wordt als klein ingeschat.
Documenten
-
-
-
-
-
-
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Raadsvoorstel Instemming aanvraag Vangnetuitkering Participatiewet 2017". Het voorstel vraagt de gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg om in te stemmen met de verklaring van het college voor de aanvraag van een vangnetuitkering voor 2017. De gemeente heeft een tekort van €5.547.872 op het BUIG-budget, wat neerkomt op 25,11% van het toebedeelde budget. Door in te stemmen met de verklaring, kan de gemeente aanspraak maken op een vangnetuitkering van €3.614.541, waarmee een deel van het tekort wordt gecompenseerd. Het resterende tekort wordt gedekt uit de algemene middelen.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een gedetailleerde financiële analyse en legt de noodzaak van de aanvraag uit. Echter, het zou baat hebben bij meer informatie over de procedurele stappen na de indiening van de aanvraag.
Rol van de Raad:
De raad moet instemmen met de verklaring van het college, wat een vereiste is voor de aanvraag van de vangnetuitkering.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of ze akkoord gaan met het dekken van het resterende tekort uit de algemene middelen en of ze vertrouwen hebben in de procedurele juistheid van de aanvraag.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers. Het is tijdgebonden met een duidelijke deadline voor indiening. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de tijdlijn voor de beoordeling door de Toetsingscommissie is onduidelijk.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om al dan niet in te stemmen met de verklaring van het college voor de aanvraag van de vangnetuitkering.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van inwoners of andere belanghebbenden.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op financiële compensatie.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel heeft aanzienlijke financiële gevolgen. Het tekort van €5.547.872 wordt deels gecompenseerd door de vangnetuitkering van €3.614.541. Het resterende tekort van €1.933.331 wordt gedekt uit de algemene middelen. De financiële risico's worden als klein ingeschat, maar er is een potentieel voor een incidentele tegenvaller als de uitkering niet wordt toegekend.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het amendement is "Raadsvoorstel Instemming aanvraag vangnetuitkering Participatiewet 2017." Het amendement, ingediend door raadslid Steutel, beoogt de aanvraag voor de vangnetuitkering Participatiewet 2017 te amenderen. Het voegt een passage toe waarin de gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg zijn intentie uitspreekt om het tekort op de BUIG (Bundeling Uitkeringen Inkomensvoorzieningen Gemeenten) terug te dringen. Dit gebeurt door twee sporen: het verkrijgen van duidelijkheid over afspraken tussen het Rijk en de VNG en het kritisch evalueren van de eigen effectiviteit en efficiency, met behulp van ervaringen van andere gemeenten.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is redelijk volledig in de zin dat het duidelijk de intenties en acties van de gemeenteraad beschrijft. Het verwijst naar eerdere moties en biedt een concrete richting voor verdere actie. Echter, het mist specifieke details over hoe de voorgestelde acties precies uitgevoerd zullen worden.
Rol van de raad:
De rol van de raad is om toezicht te houden op de uitvoering van de Participatiewet en om te zorgen dat de gemeente effectief omgaat met de BUIG-tekorten. De raad moet ook de voortgang van de voorgestelde acties monitoren en bijsturen waar nodig.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze de voorgestelde strategieën voor het terugdringen van het BUIG-tekort ondersteunen. Dit omvat keuzes over samenwerking met de VNG en het Rijk, en het evalueren en mogelijk aanpassen van het eigen beleid.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de uitvoering van de acties is niet gedetailleerd uitgewerkt.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of ze instemmen met het amendement en de voorgestelde toevoegingen aan het aanvraagformulier.
Participatie:
Het voorstel zegt weinig over participatie van burgers of andere belanghebbenden. De focus ligt voornamelijk op interne gemeentelijke processen en samenwerking met de VNG en het Rijk.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid lijkt geen direct relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op financiële en beleidsmatige aspecten van de Participatiewet.
Financiële gevolgen:
Het amendement zelf bespreekt geen directe financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Het richt zich op het terugdringen van tekorten, wat impliciet financiële voordelen kan hebben, maar biedt geen concrete financiële analyse of dekking.