De gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg heeft zijn zorgen geuit over de kwetsbaarheid en risico's van het Inkoopbureau H-10, ondanks erkenning van de realistische begrotingen voor 2017 en 2018. De raad dringt aan op verbeteringen en meer betrokkenheid bij het visietraject voor regionale samenwerking.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van Leidschendam-Voorburg stond het Inkoopbureau H-10 centraal. De raad besprak de ingediende zienswijze op de ontwerpbegroting 2018 en de wijziging van de begroting 2017. Hoewel de begrotingen als realistisch werden erkend, waren er zorgen over de kwetsbaarheid van de organisatie. "Het is een gezamenlijke inkooporganisatie en geen beleidsinstituut," benadrukte raadslid Van Rossem.
Van Rossem riep op tot directe actie: "Het schrappen van onnodige overleggremia kan morgen al beginnen." Zijn oproep vond bijval bij andere raadsleden, waaronder Van Dolen van D66, die het belang van een efficiënte aanpak onderstreepte. "We moeten niet wachten op het visietraject om verbeteringen door te voeren," aldus Van Dolen.
De raad benadrukte ook het belang van kostenbewustzijn. "We moeten niet zomaar akkoord gaan met een structurele groei van de begroting," waarschuwde raadslid Rouwendaal. De gewijzigde zienswijze, die deze zorg adresseert, werd unaniem aangenomen.
Daarnaast werd het belang van transparantie in de jeugdzorgmarkt besproken. Raadslid Van Veller van de VVD pleitte voor meer zichtbaarheid van kleinere zorgaanbieders: "Er zijn veel aanbieders, maar ouders moeten weten waar ze terecht kunnen zonder lange wachtlijsten."
De wethouder verzekerde de raad dat er twee sporen worden ingezet: het doorvoeren van verbeteringen en het starten van een nieuw regionaal inkooptraject. "Het doel is een doelmatige inkooporganisatie die goede jeugdzorg niet uit het oog verliest," aldus de wethouder.
Met de unanieme goedkeuring van de zienswijze zet de gemeenteraad een stap richting een efficiënter en transparanter inkoopproces, waarbij de belangen van de jeugd en kostenbewustzijn centraal staan.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg heeft een zienswijze ingediend met betrekking tot de ontwerpbegroting 2018 en de voorgestelde wijziging van de begroting 2017 van de Gemeenschappelijke Regeling Inkoopbureau H-10. Ze erkennen dat de begrotingen realistisch zijn, rekening houdend met de complexiteit van contractmanagement en financieel-administratieve werkzaamheden. Er zijn echter zorgen over de kwetsbaarheid en risico's van de organisatie. Het Inkoopbureau wordt geadviseerd om de begroting op te stellen volgens het Besluit Begroting en Verantwoording en om prestatie-indicatoren te definiëren. De gemeenteraad wil betrokken worden bij het visietraject voor samenwerking in Haaglanden en benadrukt het belang van kostenbewustzijn. Ze willen de groei van de begroting niet als structureel beschouwen voordat het visietraject is afgerond.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Zienswijze ontwerpbegroting 2018 en voorstel wijziging begroting 2017 van de gemeenschappelijke regeling Inkoopbureau H-10." Het document betreft de zienswijze van de gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg op de ontwerpbegroting van 2018 en de voorgestelde wijziging van de begroting 2017 voor het Inkoopbureau H-10. De raad erkent de reële aard van de begrotingen, maar benadrukt de noodzaak van kostenbewustzijn en vraagt om indicatoren voor prestatie-inzicht. Er is bezorgdheid over het structureel maken van begrotingsverhogingen zonder het voltooien van een visietraject.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, maar er ontbreekt gedetailleerde informatie over specifieke financiële cijfers en concrete prestatie-indicatoren die de raad graag zou willen zien.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om zienswijzen te geven op de ontwerpbegroting en de wijziging van de begroting. Ze moeten ook hun standpunten bepalen ten aanzien van de organisatie van het Inkoopbureau H-10.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of ze de voorgestelde begrotingsverhogingen als structureel willen beschouwen en hoe ze kostenbewustzijn willen integreren in de toekomstige strategie van het Inkoopbureau.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar er is een gebrek aan concrete details.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of ze de zienswijze zoals geformuleerd willen indienen en welke verdere stappen ze willen ondernemen in het visietraject.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat de raad betrokken wordt bij het visietraject samenwerking Haaglanden, wat wijst op een zekere mate van participatie.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
Er wordt gesproken over de verhoging van de begrotingen, maar specifieke financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen worden niet gedetailleerd besproken. De raad benadrukt het belang van kostenbewustzijn.
Datum en Kenmerk:
Datum: 30 mei 2017
Ons kenmerk: 1879731
-
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Zienswijze op ontwerpbegroting 2018 en begrotingswijziging 2017 van de gemeenschappelijke regeling Inkoopbureau H-10
Samenvatting: De gemeente Leidschendam-Voorburg, als deelnemer aan de gemeenschappelijke regeling van het Inkoopbureau H-10, ontvangt de ontwerpbegroting 2018 en een gewijzigde begroting 2017. De gemeenteraad wordt gevraagd een zienswijze te geven op deze begrotingen, die het bestuur van het Inkoopbureau H-10 zal betrekken bij de definitieve vaststelling. De begrotingswijziging 2017 vraagt om € 1.100.000 aan extra middelen, deels structureel en deels incidenteel, voor uitbreiding van formatie en ICT-kosten. De ontwerpbegroting 2018 vraagt om € 500.000 extra structurele middelen. De raad wordt geïnformeerd over de financiële risico's en gevraagd om betrokkenheid bij toekomstige visietrajecten.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is redelijk volledig, maar mist prestatie-indicatoren en een gedetailleerde kwantificering van risico's. Er is ook een verzoek om BBV-wijzigingen door te voeren vanaf 2019.
Rol van de raad bij het voorstel
De raad moet een zienswijze geven op de ontwerpbegroting 2018 en de begrotingswijziging 2017. Deze zienswijze wordt meegenomen door het bestuur van het Inkoopbureau H-10 bij de definitieve vaststelling van de begroting.
Politieke keuzes
De raad moet beslissen over de goedkeuring van extra financiële middelen en de betrokkenheid bij toekomstige visietrajecten. Er moet ook een keuze worden gemaakt over het al dan niet aandringen op prestatie-indicatoren en BBV-wijzigingen.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het prestatie-indicatoren mist en de risico's niet volledig zijn gekwantificeerd. Er zijn ook inconsistenties met betrekking tot de tijdige aanlevering van begrotingsstukken.
Besluit van de raad
De raad moet besluiten of zij de voorgestelde zienswijze goedkeuren en of zij aanvullende opmerkingen of wijzigingen willen doorvoeren.
Participatie
Het voorstel vermeldt dat de raad betrokken wenst te worden bij het visietraject samenwerking Haaglanden, maar er is geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden genoemd.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen
De begrotingswijziging 2017 leidt tot een toename van de gemeentelijke bijdrage met € 77.000 voor 2017 en € 150.722 voor 2018. De financiële gevolgen worden meegenomen in de kadernota 2018-2021. Er is geen eigen weerstandsvermogen, dus de gemeente moet rekening houden met een aandeel in de benodigde weerstandscapaciteit, geschat op € 23.000.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-