Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Inrichting programmabegroting 2015" voor de gemeente Leidschendam-Voorburg. Het document presenteert drie varianten voor de indeling van de programmabegroting, rekening houdend met maatschappelijke ontwikkelingen zoals decentralisaties en de wens voor een open bestuursstijl. Variant 1 handhaaft de huidige indeling, maar scoort slecht op beleidsintegratie. Variant 2 introduceert vier programma's die beter aansluiten bij strategische visies, maar complexiteit in financiële sturing verhogen. Variant 3 splitst deze programma's verder, wat een betere balans biedt tussen beleidsintegratie en financiële sturing. Het college heeft een lichte voorkeur voor variant 3 en vraagt de raad om een tijdige beslissing.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een duidelijke uitleg van de drie varianten, inclusief de voor- en nadelen van elk. Echter, het zou baat hebben bij meer gedetailleerde financiële analyses en concrete voorbeelden van hoe de varianten in de praktijk zouden functioneren.
Rol van de raad:
De raad moet een inhoudelijke discussie voeren over de voorgestelde varianten en een keuze maken voor de indeling van de programmabegroting 2015. Dit is een fundamentele beslissing die niet uitgesteld kan worden.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het behoud van de huidige indeling of een nieuwe indeling die beter aansluit bij strategische visies en decentralisaties. Dit omvat het balanceren van beleidsintegratie en financiële sturing.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen voor de implementatie van de varianten. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de complexiteit van financiële sturing in variant 2 kan als een uitdaging worden gezien.
Besluit van de raad:
De raad moet een besluit nemen over welke variant van de programmabegroting 2015 wordt aangenomen, met een voorkeur voor een tijdige beslissing vóór juli 2014.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Het voorstel bespreekt de financiële sturing van de varianten, maar biedt geen gedetailleerde financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Het benadrukt wel de complexiteit van financiële sturing in variant 2 en de verbeterde sturing in variant 3.