Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Voorstel Verantwoordingsgrens Jaarrekening 2021
Samenvatting: Het voorstel betreft de vaststelling van de verantwoordingsgrens voor de jaarrekening 2021 van de gemeente Leidschendam-Voorburg. Deze grens bepaalt vanaf welk bedrag afwijkingen in de rechtmatigheidsverantwoording moeten worden opgenomen. De gemeenteraad moet hierbij een balans vinden tussen de gewenste informatiepositie, de kosten van verantwoording en de eenduidigheid van normen. Het college stelt voor om de verantwoordingsgrens te bepalen op 1% van de totale lasten, exclusief dotaties aan specifieke bestemmingsreserves, om een consistent beeld te behouden ondanks eenmalige financiële gebeurtenissen zoals de verkoop van Eneco-aandelen.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een duidelijke uitleg over de noodzaak van de verantwoordingsgrens en de factoren die de raad moet overwegen. Er is echter ruimte voor meer gedetailleerde informatie over de financiële en organisatorische impact van de voorgestelde grens.
Rol van de raad bij het voorstel
De raad heeft de taak om de verantwoordingsgrens vast te stellen en daarbij de balans te vinden tussen informatiebehoefte, kosten en normconsistentie. De raad moet ook beslissen over eventuele aanvullende afspraken met het college over de rechtmatigheidsverantwoording.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
De raad moet kiezen hoe streng de controle op rechtmatigheid moet zijn, wat invloed heeft op de verantwoordingsgrens. Ze moeten ook beslissen of ze willen afwijken van de traditionele 1%-norm en hoe ze omgaan met de financiële gevolgen van eenmalige gebeurtenissen.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de voorgestelde 1%-norm. Het is echter minder specifiek over de tijdsgebonden aspecten en de haalbaarheid van de implementatie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de impact van de voorgestelde wijzigingen op de lange termijn is niet volledig uitgewerkt.
Besluit dat de raad moet nemen
De raad moet beslissen of ze akkoord gaan met de voorgestelde verantwoordingsgrens van 1% exclusief bepaalde dotaties, en of ze aanvullende afspraken willen maken over de rechtmatigheidsverantwoording.
Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van vaststelling van de verantwoordingsgrens.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt genoemd als een van de bestemmingsreserves die worden uitgesloten van de berekening van de verantwoordingsgrens, wat aangeeft dat het een relevant onderwerp is binnen de financiële planning van de gemeente.
Financiële gevolgen
Het voorstel impliceert dat de verantwoordingsgrens invloed heeft op de kosten van interne controle en verantwoording. Er wordt echter niet expliciet aangegeven hoe deze kosten worden gedekt of wat de exacte financiële impact is van de voorgestelde grens.