3.a.1 Spreekrecht burgers. - 20:30

Dank u wel, voorzitter, geachte leden van de Raad. Hoewel ik van de portefeuillehouder heb begrepen dat het niet uw bevoegdheid is, wordt toch van u het besluit gevraagd de gemeentelijke bijdrage aan stedenbanden per 1 januari 2019 te beëindigen. Dat besluit op zichzelf is al onduidelijk geformuleerd. Wordt hier gedoeld op subsidie, ambtelijke inzet? Een stedenband wordt aangegaan tussen bestuurders van gemeenten. Het gemeentebestuur kan die overeenkomst opzeggen bij het bestuur van de zusterstad en daarna is er geen sprake meer van een stedenband. Particuliere contacten kunnen al onze inwoners gelukkig onderhouden met alle inwoners van de wereld, maar zonder de formele stedenband tussen de besturen bestaat de stedenband niet. Geen uitwisselingen tussen scholen, tussen sportverenigingen, tussen kunstenaarsverenigingen, geen kerstbomen afgelopen weekend weer feestelijk ontstoken in de Herenstraat en ook op Leidsenhage in aanwezigheid van de Tsjechische ambassadeur en de Poolse cultureel attaché hier, waarmee ook geïllustreerd wordt hoeveel waarde er van die zijden gehecht wordt aan onze warme band. Waartoe zou dit besluit dienen? Een effectief en efficiënt werkende organisatie? De structurele subsidie is bij besluit over de voorjaarsnota in 2011 gestopt, van ambtelijke ondersteuning is al vele jaren geen sprake meer. De gemeente Voorburg heeft al in 1998 een stichting opgericht na de fusie met Leidschendam: Stichting Stedenbanden Leidschendam-Voorburg, met als doelstelling ontwikkeling van de internationale bewustwording van de bevolking opdat de kennis van andere culturen wordt vergroot en een vreedzame samenleving wordt bevorderd. Aanvankelijk maakte het college deel uit van dit bestuur, maar later is ervoor gekozen die activiteiten over te laten aan de inwoners. Daarmee is er in 2004 voor gekozen om de activiteiten over te laten aan de werkgroepen. Maar er is wel voor gekozen om dat ingebed te laten in de formele structuur van een stedenband met een jaarlijks overleg met de portefeuillehouder, verantwoording van de subsidie en de agenda met data en gelegenheden waarop aanwezigheid van burgemeester of collegeleden gewenst was. Dus het formeel beëindigen van de stedenband draagt op geen enkele wijze bij aan een effectief en efficiënt werkende gemeentelijke organisatie. Dan de argumenten aan uw Raad om dit besluit te nemen. Het kan niet oprecht zo zijn dat er behoefte is aan duidelijkheid. Die is er, als gezegd, al sinds de voorjaarsnota van 2011: geen structurele subsidie, geen ambtelijke inzet en voor zover er de afgelopen jaren sprake is geweest van onduidelijkheid, werd die veroorzaakt door afspraken met de vorige portefeuillehouder. Hij vond het jammer dat het bestuur van de Stichting Huygens Festival in september 2016 wegens het ontbreken van subsidie geen toekomst meer zag voor het festival en hij heeft toen de toenmalige voorzitter van de Stichting Huygens Festival gevraagd om een doorstart in samenwerking met de Stichting Stedenbanden en de ondernemers van het Huygenskwartier. En in die context is de Stichting Stedenbanden financiële verplichtingen aangegaan om jonge musici uit te nodigen voor dat festival. De huidige portefeuillehouder heeft in februari 2017 in het toen nog jaarlijkse reguliere overleg met de Stichting gezegd wel een ander beleid te willen en een beleidsnota te zullen maken. Vervolgens is er bijna 1,5 jaar gevraagd om duidelijkheid, omdat de voorbereidingen voor het festival, voor het Huygens Festival en de daarmee gepaard gaande financiële verplichtingen niet konden wachten. En de stichting heeft het risico genomen dat de gemeente een eerder gedane toezegging zou nakomen en dat heeft tot 1 oktober jongstleden geduurd voordat die duidelijkheid verkregen werd en de gemaakte kosten inderdaad werden vergoed. Het is dus niet zo dat de situatie die sinds 2011 bestaat, onduidelijk is. Die was en is glashelder. Geen ambtelijke inzet, geen structurele subsidie, maar wel ingebed in de formele structuur van een stedenband. Ik betreur dan ook dat het raadsvoorstel en de bijlage zo onzorgvuldig en deels foutief zijn geformuleerd. Ik betreur dat de vriendschapsverklaring met Constantine J Shayna, die de vorige portefeuillehouder in juni 2016 namens het toenmalige college ondertekende, aanvankelijk onvindbaar bleek en tot voor kort ook bij de huidige portefeuillehouder onbekend was en bij u waarschijnlijk ook. Eind oktober heeft de burgemeester Anice bezocht om daar samen met anderen het honderdjarig bestaan van de Republiek te vieren en een geweldig optreden van onze eigen Vlietgrieten aldaar in het stadhuis en in het bejaardenhuis. En u kunt zich wellicht onze verrassing voorstellen toen wij bij terugkeer het onderhavige besluitvoorstel tot een besluit aantroffen. Geachte leden van de Raad, namens de Stichting Stedenbanden verzoek ik u om uw besluit te nemen, maar dan wel op grond van juiste argumenten en een correcte weergave van de feiten. Een gezonde stedenband gaat met zijn tijd mee. Dit kunnen we ook stellen voor onze stedenbanden. Het is goed om ons daarbij te realiseren dat de werkgroepen een breed netwerk hebben opgebouwd tussen instellingen en inwoners onderling. Iets wat resulteert in steeds nieuwe projecten, zeer recent nog een uitwisseling van foto's van leerlingen van basisschool De Zonnewijzer met leerlingen van basisscholen in Anice en Constantine Jorna, waarbij de leerlingen dus die foto's laten zien van hun eigen woonplaats en om niet bescheiden te zijn. We hebben inmiddels veel kennis en ervaring als het gaat om het onderhouden van internationale contacten en het tot stand brengen van culturele projecten. Het zou een interessante gedachte zijn om in lijn met de eerder geciteerde doelstelling van de Stichting gezamenlijk te verkennen en serieus te onderzoeken of juist voortzetting dan wel verbreding van internationale contacten aansluit bij de behoefte van onze inwoners en instellingen van Leidschendam-Voorburg. Samengevat, het formeel opzeggen van de stedenbanden levert niets op, geen geld en geen ambtelijke capaciteit. Maar we leveren er wel veel voor in. De portefeuillehouder heeft gelijk als hij zegt, een stedenband is niet de enige manier om te kunnen bijdragen aan democratische ontwikkeling. Een slordigheid onder punt 8 van de bijlage wordt dat demografisch genoemd, maar goed, ons eigen belang te dienen en bij te dragen aan politieke solidariteit en vrede. Maar het is wel een beproefde manier die ook vele jaren zijn vruchten heeft afgeworpen, juist nu met alle ontwikkelingen en met name ook in dat deel van Europa is de dialoog tussen mensen belangrijker dan ooit. Het eenzijdige besluit om zonder een valide reden de banden te verbreken zal zeker in onze zustersteden in Europa dan ook niet begrepen worden en ik herhaal: zonder de bestuurlijke ruggengraat is er geen stedenband.

Dank u wel. Zijn er raadsleden die vragen aan mevrouw Zwartepoorte hebben? Dat is niet het geval. Dan ga ik naar de volgende inspreekster en die wil inspreken over agendapunt 3e, ontwerp actieplan geluid. En dat is mevrouw Smit. Even kijken of het lukt met de microfoon. Oké.

Geachte raadsleden, geachte aanwezigen. Mijn naam is Willy Smit en ik woon op de Veurse Straatweg in Leidschendam. Ik spreek hier namens de Initiatiefgroep Burgerparticipatie Leidschendam Noord over het ontwerp actieplan geluid. We hebben als initiatiefgroep vorige week donderdag een gesprek gehad met wethouder Rouwendal over ons initiatief om te komen tot een pilot burgerparticipatie. Onder andere hebben we gepleit voor een goed beeld van de huidige milieukwaliteit, de mogelijke verslechtering hiervan als gevolg van ontwikkelingen in woningbouw en verkeer, en een toetsingskader om gewenste maatregelen vast te stellen. Er is nog geen beslissing genomen over het uitvoeren van een pilot. De wethouder heeft ons gevraagd eerst randvoorwaarden hiervoor te formuleren. Er is afgesproken dat de gemeente ons informeert over de recent uitgevoerde en voorgenomen metingen in de wijk Leidschendam Noord. Onduidelijk is of hier ook geluidsmetingen bij zitten. Zelf ga ik uit van de geluidskaarten anno 2016. Daaruit blijkt dat de geluidsbelasting op de Veurse Straatweg tussen Noordsingel en de grens met Voorschoten op dat moment reeds tussen 65 en 69 decibel bedroeg. Dat is over het hele etmaal genomen en in de nacht 55 tot 59 decibel. De plandrempel is in Leidschendam voor burgers vastgesteld op 65 decibel. Onterecht is in het ontwerp actieplan geluid vermeld dat alle woningen aan deze weg van gevelisolatie zijn voorzien. Ondanks toezeggingen van de destijds verantwoordelijke wethouder is aan de woningen met de nummers 146 tot en met 284 niets gebeurd. Zie daarvoor ook mijn toegestuurde zienswijze. De Initiatiefgroep Burgerparticipatie Leidschendam Noord pleit er dan ook voor de Veurse Straatweg in het nieuwe actieplan te vermelden onder de nog bestaande knelpunten. Dat is namelijk nu niet het geval en daarbij maatregelen te benoemen die de geluidsbelasting verlagen. Dat kan gevelisolatie zijn, maar ook het instellen van een 30 kilometerzone op deze weg. Overigens is het wegdek in 2013 reeds voorzien van geluidswerend asfalt, dus daar is geen winst meer te behalen. Wij vinden als initiatiefgroep het instellen van een 30 kilometerzone sowieso noodzakelijk, omdat wij een verdere verkeerstoename op de Veurse Straatweg voorzien als gevolg van de geplande woningbouw in Schakenbosch en belendende gebieden en als gevolg van de verkeersaantrekkende werking van de Mall of the Netherlands. Rijnlandroute-experts verwachten dat de Veurse Straatweg een sluiproute wordt door het dreigende verkeersinfarct rond de Mall na de opening in 2020. Wij vragen u onze wensen in het actieplan geluid op te nemen.

Mevrouw Smit, dank u wel. Zijn er raadsleden die een vraag hebben aan mevrouw Smit? Ik zie de heer Brands. De heer Brands.

Dank u wel, mevrouw Smit, voor uw betoog. Ik hecht eraan om wat concreter te worden. Kunt u in het kort aangeven welke concrete maatregelen volgens uw groep nodig zijn voor de versteviging van de straatweg?

Genoemd heb ik dat wij dus pleiten voor een zone van 30 km/u. Ik weet niet, hoe moet ik nu staan? Zodat ik verstaanbaar ben. Wij hebben ook gedacht aan een rotonde bij tuincentrum Life and Garden, tenminste het voormalige tuincentrum, voor de betere doorstroming van het verkeer. En ik heb ook gedacht aan, zoals ze dat in Voorschoten hebben gedaan, een middenberm met bomen helemaal over de lengte van de weg, zodat er een visuele versmalling ontstaat waardoor het verkeer dus langzamer zou kunnen gaan. Volgens mij werkt dat ook wel. Maar ja, als het dan zou voorkomen dat er allerlei maatregelen worden genomen en die blijken dus niet voldoende om de geluidsbelasting onder 65 decibel te krijgen, dan pleiten wij ervoor om minder woningen te gaan bouwen in het gebied waar wij dus wonen. Al die woningen die gepland zijn, zullen hun ontsluiting hebben op de Veursestraatweg en dat zullen er ongeveer 600 zijn. Dus dat betekent een forse toename nog van het verkeer boven het verkeer dat er al is. Onze gedachte is dat dat dus ook voor een heel groot deel veroorzaakt wordt door al die woningen die daar gebouwd worden. Dus wij pleiten dan, als er geen andere mogelijkheden meer zijn, om minder woningen daar te bouwen.

Mevrouw Smit, dank u wel ook voor de beantwoording van de vraag die gesteld is. Ik had alleen de heer Brands gezien. Ja, mevrouw, ik breng nog een vraag aan, voorzitter. Hij is heel kort, dank u wel. Mevrouw Smit, u noemde net dat een aantal woningen geen gevelisolatie heeft gekregen destijds. Wat is daar de reden van geweest? Weet u dat? Zijn die woningen naderhand gebouwd? Ook dat?

Geïsoleerd, dat aantal weet ik niet. Dat is van 146 tot en met 284. Maar niet alle woningen vallen daaronder, want voor 1986 gebouwd, die hebben geen recht op gevelisolatie en ook blokjes die kleiner zijn dan 5 aan elkaar hebben ook geen recht op gevelisolatie. Dank u.

Ook voor de beantwoording van deze vragen en dan sluit ik hiermee dit agendapunt af en ik ga over naar het vragenuurtje. En ik vraag mevrouw Veluw om dit en het volgende agendapunt voor te zitten.

We beginnen met het vragenuur en de eerste die een vraag heeft voor het vragenuur, is mevrouw Reinders van GroenLinks. Dus die wil ik graag even uitnodigen. Dank u wel, voorzitter.