Debatrijk | Leidschendam-Voorburg

Kies een vergadering: 07-12-2020, Commissie Samenleving

07-12-2020 Commissie Samenleving

Agendapunt 1.a Opening, mededelingen en vaststelling agenda. - 19:30

Agendapunt 2.a Raadsvoorstel: Aanwijzing lokale omroep als publieke media-instelling (1794). - 20:00

1794 Bijlage 1 Brief Commissariaat, bij het raadsvoorstel advies aanwijzing lokale omroep.pdf analyse

Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Advies aanwijzing lokale publieke media-instelling". Het voorstel betreft de procedure voor de aanwijzing van een lokale publieke media-instelling voor de gemeente Leidschendam-Voorburg. De huidige aanwijzing van Stichting Midvliet loopt af in januari 2021, en er zijn twee nieuwe aanvragen ingediend: één van Omroep Leidschendam-Voorburg en één van Midvliet. De gemeenteraad moet het Commissariaat voor de Media adviseren over welke aanvrager het beste voldoet aan de wettelijke eisen en, indien nodig, aanvullend advies geven over welke aanvrager het meest geschikt is.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het de wettelijke eisen en de procedure voor het advies duidelijk uiteenzet. Het bevat echter geen gedetailleerde criteria voor het aanvullende advies, wat de raad zelf moet opstellen.

Rol van de raad:
De gemeenteraad moet een gemotiveerd advies uitbrengen over de geschiktheid van de aanvragers volgens de Mediawet 2008. Indien de aanvragers niet kunnen samengaan, moet de raad aanvullend advies geven over welke aanvrager het meest geschikt is.

Politieke keuzes:
De raad moet kiezen welke aanvrager het beste voldoet aan de wettelijke eisen en, indien nodig, welke aanvrager het meest geschikt is om de functie van lokale publieke media-instelling te vervullen.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke criteria voor het aanvullende advies bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de raad moet zelf criteria opstellen voor het aanvullende advies.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten welk advies aan het Commissariaat wordt gegeven over de geschiktheid van de aanvragers en, indien nodig, welk aanvullend advies wordt verstrekt.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op de aanwijzing van een media-instelling.

Financiële gevolgen:
Het voorstel bespreekt geen financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Het richt zich voornamelijk op de procedurele en wettelijke aspecten van de aanwijzing.
1794 Bijlage 2 PBO, bij het raadsvoorstel advies aanwijzing lokale omroep.pdf analyse

Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de samenstelling van het programmabeleidbepalend orgaan (pbo) voor lokale omroepen in Leidschendam-Voorburg. Het pbo moet representatief zijn voor de belangrijkste maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen in de gemeente. Twee kandidaten, LVTV en Midvliet, worden beoordeeld op hun representativiteit. LVTV wordt als sterker beoordeeld vanwege een bredere lokale vertegenwoordiging en diversiteit. Midvliet heeft tekortkomingen in representativiteit en lokale verankering, ondanks een evenredige verdeling over de betrokken gemeenten.

Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met een gedetailleerde vergelijking van de samenstelling van de pbo's van LVTV en Midvliet. Het bevat echter geen specifieke aanbevelingen voor verbetering van de tekortkomingen van Midvliet.

Rol van de raad:
De gemeenteraad moet het Commissariaat voor de Media adviseren over de representativiteit van de lokale omroepen. Dit advies is cruciaal voor de aanwijzing van een instelling als lokale omroep.

Politieke keuzes:
De raad moet kiezen welke omroep het beste de diverse stromingen in de gemeente vertegenwoordigt. Dit kan invloed hebben op de pluriformiteit en diversiteit van het lokale media-aanbod.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Er zijn geen concrete doelen of tijdlijnen opgenomen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de beoordeling van Midvliet lijkt enigszins subjectief.

Besluit van de raad:
De raad moet beslissen welke omroep, LVTV of Midvliet, het beste de gemeente vertegenwoordigt en dit advies aan het Commissariaat voor de Media geven.

Participatie:
Het voorstel benadrukt het belang van participatie door een diverse vertegenwoordiging in het pbo, maar geeft geen details over hoe participatie van de gemeenschap verder wordt bevorderd.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel.

Financiële gevolgen:
Er worden geen directe financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen genoemd in het voorstel. Het richt zich voornamelijk op de representativiteit en samenstelling van het pbo.
1794 Bijlage 3 VNG-OLON, bij het raadsvoorstel advies aanwijzing lokale omroep.pdf analyse

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Vergelijking en Evaluatie van Lokale Omroepen LVTV en Midvliet

Samenvatting: Het voorstel betreft een evaluatie van twee lokale omroepen, LVTV en Midvliet, in het kader van de VNG/OLON-normering. Beide omroepen worden beoordeeld op hun vermogen om een lokaal toereikend media-aanbod te bieden. LVTV richt zich sterk op betrokkenheid en interactie met de gemeenschap, met een cross-mediale aanpak en een focus op begrijpelijke communicatie. Midvliet heeft een lange geschiedenis en zet in op professionalisering en regionale samenwerking. Het voorstel bespreekt de kwaliteit, participatie, duurzaamheid en financiële bedrijfsvoering van beide omroepen, met als doel de raad te informeren over welke omroep de voorkeur verdient voor aanwijzing.

Oordeel over de Volledigheid
Het voorstel is redelijk volledig in zijn evaluatie van de twee omroepen. Het biedt gedetailleerde informatie over hun prestaties, strategieën en toekomstplannen. Echter, het zou baat kunnen hebben bij meer kwantitatieve gegevens om de claims over bereik en betrokkenheid te onderbouwen.

Rol van de Raad
De raad speelt een beslissende rol in het aanwijzen van de lokale omroep die het best voldoet aan de behoeften van de gemeenschap. De raad moet de evaluatie van beide omroepen overwegen en een keuze maken op basis van de gepresenteerde informatie.

Politieke Keuzes
De raad moet kiezen welke omroep het beste aansluit bij de gemeentelijke doelen op het gebied van media-aanbod, participatie en duurzaamheid. Dit kan ook politieke voorkeuren weerspiegelen, zoals de nadruk op commerciële exploitatie versus subsidie-afhankelijkheid.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Hoewel het specifieke doelen en strategieën van de omroepen beschrijft, ontbreken meetbare criteria en tijdsgebonden doelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar meer concrete meetpunten zouden de evaluatie versterken.

Besluit van de Raad
De raad moet beslissen welke omroep de aanwijzing krijgt als lokale omroep voor Leidschendam-Voorburg, gebaseerd op de evaluatie van hun prestaties en plannen.

Participatie
Het voorstel benadrukt het belang van participatie en interactie met de gemeenschap. LVTV lijkt hierin sterker te presteren dan Midvliet, wat een belangrijke overweging kan zijn voor de raad.

Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt genoemd in de context van financiële bedrijfsvoering. Beide omroepen worden aangemoedigd om een duurzame financiële strategie te ontwikkelen, maar er is weinig focus op ecologische duurzaamheid.

Financiële Gevolgen
Het voorstel bespreekt de financiële bedrijfsvoering van beide omroepen. LVTV heeft een commercieel verdienmodel en lagere exploitatiekosten, terwijl Midvliet afhankelijker is van subsidies. Er wordt geen specifieke dekking van kosten besproken, maar de financiële gezondheid van de omroepen is een belangrijk punt van overweging.
1794 Concept Raadsbesluit Advies aanwijzing lokale omroep 2020.pdf
1794 Raadsvoorstel advies aanwijzing lokale omroep 2020.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie

Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Raadsvoorstel Advies aanwijzing lokale omroep als publieke media-instelling periode 2021-2026". Het voorstel betreft de keuze tussen twee lokale omroepen, Stichting Omroep Leidschendam-Voorburg (LVTV) en Stichting Voorburgse en Leidschendamse Lokale Omroep Midvliet, voor de aanwijzing als lokale publieke media-instelling voor de periode 2021-2026. Beide omroepen zijn getoetst aan de criteria van de Mediawet 2008 en de VNG/OLON-normering. Op basis van een scoretabel en aanvullende criteria wordt LVTV aanbevolen vanwege een hogere score op representativiteit, participatie, en bedrijfsvoering.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig en gedetailleerd. Het bevat een uitgebreide toetsing van beide omroepen op basis van wettelijke en aanvullende criteria, en biedt een duidelijke motivatie voor de voorkeur voor LVTV.

Rol van de raad:
De raad heeft de taak om een gemotiveerd advies uit te brengen aan het Commissariaat voor de Media over welke omroep moet worden aangewezen als lokale publieke media-instelling.

Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen de continuïteit van de huidige omroep Midvliet of de voorkeur voor LVTV, die volgens de toetsing beter scoort op diverse criteria.

SMART en inconsequenties:
Het voorstel is SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) in de zin dat het duidelijke criteria en een tijdlijn bevat. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om een gemotiveerde voorkeur uit te spreken voor LVTV als de lokale omroep voor de komende vijf jaar en dit besluit aan het Commissariaat voor de Media te communiceren.

Participatie:
Het voorstel benadrukt het belang van participatie en betrokkenheid van burgers, wat ook een criterium was in de beoordeling van de omroepen.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn beperkt tot de bekostiging van de omroepactiviteiten, waarvoor een bedrag van € 48.087 is opgenomen in de gemeentebegroting. Dit bedrag is conform het door de gemeente ontvangen rijksbudget en wordt gedekt door het gemeentefonds.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Mediawet LVTV (Stichting Omroep Leidschendam-Voorburg) Midvliet (Stichting Voorburgse en Leidschendamse Lokale Omroep Midvliet) Commissariaat voor de Media VNG/OLON-normering Programmabeleidbepalend orgaan (pbo) Lokale publieke omroep Toetsing Samenwerking Sociaal Kompas

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Dossier 1794 voorblad.pdf

Agendapunt 2.b Raadsbrief: Opvolging aanbevelingen ombudsman 2019. - 20:45

Agendapunt 2.c Raadsbrief: Beantwoording schriftelijke vragen GBLV inzake website Jeugdhulp Haaglanden. - 21:30

Agendapunt 3.a Besluitenlijst Commissie Samenleving van 9 november 2020. - 22:00

Agendapunt 3.b Raadsvoorstel: Herziening Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs (1464). - 22:00

1464 - Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Leidschendam-Voorburg.docx.pdf
1464 Raadsbesluit.docx.pdf
1464 Raadsvoorstel Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs LV 2020.docx.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Raadsvoorstel Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Leidschendam-Voorburg 2020

Samenvatting: Het voorstel betreft de vaststelling van een nieuwe verordening voor de huisvesting van onderwijsvoorzieningen in de gemeente Leidschendam-Voorburg, ter vervanging van de verordening uit 2009. De actualisering is noodzakelijk vanwege wijzigingen in wetgeving en bouwvoorschriften, zoals het Bouwbesluit en de aanbestedingswet. De nieuwe verordening sluit aan bij de Integrale Huisvestingsplannen voor primair en voortgezet onderwijs en bevat aangepaste normbedragen voor bouwkosten. De verordening is opgesteld in overleg met lokale schoolbesturen en bevat bepalingen voor bijna energieneutrale gebouwen. Het voorstel heeft geen directe financiële consequenties, aangezien de investeringen al in de meerjarenbegroting zijn opgenomen.

Oordeel over de volledigheid
Het voorstel lijkt volledig en gedetailleerd, met een duidelijke uitleg van de noodzaak voor actualisering en de belangrijkste wijzigingen ten opzichte van de vorige verordening. Het volgt een modelverordening van de VNG en houdt rekening met relevante wet- en regelgeving.

Rol van de Raad
De raad heeft de rol om de nieuwe verordening vast te stellen en de oude verordening uit 2009 in te trekken. Dit is een wettelijke verplichting om te voldoen aan de eisen voor onderwijshuisvesting.

Politieke Keuzes
De raad moet beslissen over de vaststelling van de nieuwe verordening, waarbij politieke keuzes kunnen liggen in de mate van betrokkenheid bij de uitvoering van de verordening en de prioritering van investeringen in schoolgebouwen.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) doordat het duidelijke doelen en procedures beschrijft. Er zijn geen evidente inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om de nieuwe verordening vast te stellen en de oude verordening in te trekken.

Participatie
Het voorstel vermeldt dat schoolbesturen betrokken zijn geweest bij de totstandkoming van de verordening en dat zij hebben ingestemd met de wijzigingen.

Duurzaamheid
Duurzaamheid is een relevant onderwerp in het voorstel, met aandacht voor bijna energieneutrale gebouwen (BENG) en hogere eisen aan de kwaliteit van schoolgebouwen.

Financiële Gevolgen
Het voorstel zelf heeft geen directe financiële consequenties, aangezien de benodigde investeringen al zijn opgenomen in de meerjarenbegroting. Er zijn stelposten opgenomen voor onvoorziene kosten en projecten zonder vastgesteld krediet.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Verordening Onderwijshuisvesting Wetswijziging Bouwbesluit Integrale Huisvestingsplannen (IHP) Normbedragen Duurzaamheid Schoolbesturen Aanbestedingswet Indexering

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Dossier 1464 voorblad.pdf

Vrije invoer

Spreker

Type vergadering

Zoek op datum

07-12-2020 Commissie Samenleving

Agendapunt 1.a Opening, mededelingen en vaststelling agenda. - 19:30

Agendapunt 2.a Raadsvoorstel: Aanwijzing lokale omroep als publieke media-instelling (1794). - 20:00

Samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het document

Analyse van het document

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 2.b Raadsbrief: Opvolging aanbevelingen ombudsman 2019. - 20:45

Agendapunt 2.c Raadsbrief: Beantwoording schriftelijke vragen GBLV inzake website Jeugdhulp Haaglanden. - 21:30

Agendapunt 3.a Besluitenlijst Commissie Samenleving van 9 november 2020. - 22:00

Agendapunt 3.b Raadsvoorstel: Herziening Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs (1464). - 22:00

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen