12-10-2009 Commissie MA
Agendapunt Bespreekpunten
Agendapunt 9 Raadsbrief: Uitvoering plan van aanpak kinderopvang (2009/21050)
Agendapunt Agendapunten die niet besproken worden
Agendapunt 10 Raadsbrief: Centrum voor Jeugd en Gezin en de uitplaatsing van gebruikers naar wijkcentrum de Plint (2009/23441)
Agendapunt Bespreekpunten
Agendapunt 4 Raadsvoorstel tot vaststelling van de Verordening Wet inburgering Leidschendam-Voorburg 2009 (2009/23937)
Samenvatting
De gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg heeft op 4 november 2010 een motie besproken over de aanpassing van de Verordening Wet Inburgering. De motie, ingediend door leden van de SP en GroenLinks, stelt dat het college van plan is over te stappen van een aanbodstelsel naar een vaststellingsstelsel voor inburgeringstrajecten. De indieners van de motie vinden dat dit de vrije keuzemogelijkheid van inburgeraars beperkt. Daarom wordt het college opgedragen om de verordening aan te passen, zodat inburgeraars die tijdens de intake aangeven een eigen traject te willen volgen, zes maanden de tijd krijgen om te bewijzen dat ze hiermee zijn gestart en het binnen de wettelijke termijn kunnen afronden. Het college moet deze intentie opnemen in de verordening en kan de gemeentelijke inburgeringsvoorziening opschorten als de inburgeraar binnen zes maanden aantoont dat hij met een eigen traject is begonnen.
-
Raadsvoorstel tot vaststelling van de Verordening Wet inburgering Leidschendam-Voorburg 2009 .pdf analyse dossier
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Raadsvoorstel tot vaststelling van de Verordening Wet inburgering Leidschendam-Voorburg 2009
Samenvatting: Het voorstel betreft de vaststelling van een nieuwe verordening voor inburgeringsplichtigen in Leidschendam-Voorburg, ter vervanging van de verordening uit 2007. De wijzigingen zijn gebaseerd op landelijke ontwikkelingen en ervaringen uit de uitvoeringspraktijk. Na een inspraakperiode, waarin belanghebbenden hun visie konden geven, is het voorstel aangepast. De Participatieraad Leidschendam-Voorburg heeft negatief geadviseerd over het vaststellingstelsel, maar dit heeft slechts tot een kleine aanpassing geleid. De raad wordt gevraagd de nieuwe verordening vast te stellen en de oude in te trekken.
Oordeel over de volledigheid
Het voorstel lijkt volledig, met een duidelijke uitleg van de achtergrond, inspraakprocedure en de uiteindelijke aanbevelingen. Het bevat ook een eindverslag van de inspraakprocedure en een reactie op het advies van de Participatieraad.
Rol van de Raad
De raad heeft de rol om de nieuwe verordening vast te stellen en de oude in te trekken. Ze moeten ook de inspraakreacties en het advies van de Participatieraad in overweging nemen.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of ze het advies van de Participatieraad volgen of niet. Ze moeten ook bepalen of de voorgestelde wijzigingen voldoende zijn om de verordening te verbeteren.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de voorgestelde wijzigingen en de inspraakprocedure. Het is tijdgebonden met een geplande inwerkingtreding op 15 november 2009. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de negatieve reactie van de Participatieraad kan wijzen op een gebrek aan acceptatie.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om de Verordening Wet inburgering Leidschendam-Voorburg 2009 vast te stellen en de verordening uit 2007 in te trekken.
Participatie
Het voorstel beschrijft een inspraakprocedure waarbij belanghebbenden hun mening konden geven. De Participatieraad heeft een formele rol gehad in het adviesproces.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen
Het voorstel vermeldt geen specifieke financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Dit kan een punt van zorg zijn dat verder onderzoek vereist.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Verordening Wet inburgering Inburgeringsplichtigen Participatieraad Sociale Zaken Inspraakprocedure Eindverslag Beleidsvoorstellen Conceptverordening Inwerkingtreding BeroepsopleidingVerfijning van de zoekopdracht:
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De motie heet "Aanpassen Verordening W.I." en is ingediend door leden van de SP en GroenLinks in Leidschendam-Voorburg. De motie stelt voor om de verordening van de Wet Inburgering aan te passen. Het college wil overstappen van een aanbodstelsel naar een vaststellingsstelsel, wat de vrije keuze van inburgeraars beperkt. De motie vraagt het college om inburgeraars de mogelijkheid te geven om binnen zes maanden een eigen traject te kiezen en te starten, voordat de gemeentelijke voorziening van kracht wordt. Dit biedt inburgeraars meer autonomie in hun inburgeringsproces.
Oordeel over de volledigheid:
De motie is redelijk volledig in het beschrijven van het probleem en de voorgestelde oplossing. Het biedt een duidelijke instructie aan het college en bevat specifieke wijzigingen in de verordening.
Rol van de raad:
De raad moet de motie bespreken en besluiten of ze het college de opdracht geven om de verordening aan te passen zoals voorgesteld. De raad fungeert als besluitvormend orgaan dat de richting van het inburgeringsbeleid bepaalt.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het ondersteunen van de autonomie van inburgeraars of het volgen van een meer gestandaardiseerde aanpak via het vaststellingsstelsel. Dit kan invloed hebben op de mate van controle die de gemeente heeft over het inburgeringsproces.
SMART en Inconsistenties:
De motie is specifiek en meetbaar in termen van de zes maanden termijn. Het is haalbaar en relevant, maar de tijdsgebondenheid is afhankelijk van de uitvoering door het college. Er zijn geen duidelijke inconsistenties.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of ze de motie aannemen en het college de opdracht geven om de verordening aan te passen.
Participatie:
De motie bevordert participatie door inburgeraars de mogelijkheid te geven hun eigen traject te kiezen, wat hun betrokkenheid en motivatie kan vergroten.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen direct onderwerp in deze motie, hoewel het bevorderen van autonomie en keuzevrijheid indirect kan bijdragen aan een duurzamere integratie van inburgeraars.
Financiële gevolgen:
De motie bespreekt geen directe financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Het kan implicaties hebben voor de kosten van inburgeringstrajecten, afhankelijk van de keuzes van inburgeraars en de flexibiliteit van het aanbod.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Wet Inburgering Vaststellingstelsel Inburgeringsvoorziening Vrije keuzemogelijkheid Verordening Inburgeringstraject College Motie Traject OpschortenVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt Agendapunten die niet besproken worden
Agendapunt 12 Besluitenlijst vergadering cie Maatschappelijke Activiteiten d.d. 31 augustus 2009 (2009/23761)
Agendapunt Bespreekpunten
Agendapunt 6 Raadsbrief: Concept Kadernota Integratiebeleid Leidschendam-Voorburg (2009/23942)
Agendapunt 7 Raadsbrief: Subsidiebeleidskader 2010-2014 en Algemene subsidieverordening Leidschendam-Voorburg (2009/21919)
Agendapunt Agendapunten die niet besproken worden
Agendapunt 8 Raadsbrief: Programma en Overzicht voorzieningen onderwijshuisvesting 2010 (2009/23526)
Agendapunt 11 Verslag Sociale Recherche 2008 (2009/22089)
Agendapunt Bespreekpunten
Agendapunt 5 Beantwoording en schriftelijke vragen van de heer P.C. Jansen, namens de fractie OPL-V inzake gratis schoolboeken. (2009/22429)
Agendapunt 1 Opening, mededelingen en vaststelling agenda (2009/25855).
Agendapunt Agendapunten die niet besproken worden
Agendapunt 14 Terugkoppeling Algemeen Bestuur Stadsgewest Haaglanden (2009/25321).
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement heet "SAMENSTELLING ALGEMEEN BESTUUR". Het stelt voor om het Algemeen Bestuur van het Stadsgewest Haaglanden, met uitzondering van de leden van het Dagelijks Bestuur, uitsluitend te laten bestaan uit raadsleden van de betrokken gemeenten. Dit is in lijn met de wens om, binnen de beperkingen van de Wet gemeenschappelijke regelingen, een duale bestuursstructuur na te streven. Het amendement vraagt om aanpassing van de gemeenschappelijke regeling indien nodig.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is redelijk volledig in zijn doelstelling om de samenstelling van het Algemeen Bestuur te wijzigen. Het biedt echter geen gedetailleerde uitleg over de praktische implicaties of de exacte wijzigingen die nodig zijn in de gemeenschappelijke regeling.
Rol van de raad:
De raad speelt een cruciale rol bij het goedkeuren van dit amendement, aangezien het de samenstelling van het Algemeen Bestuur beïnvloedt en daarmee de vertegenwoordiging van de gemeenten.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij de voorkeur geven aan een bestuur dat uitsluitend uit raadsleden bestaat, wat de duale structuur bevordert, of dat zij de huidige samenstelling willen behouden.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en relevant, maar mist meetbare en tijdgebonden elementen. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de praktische uitvoering en gevolgen zijn niet volledig uitgewerkt.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of zij het amendement willen aannemen en daarmee de samenstelling van het Algemeen Bestuur willen wijzigen.
Participatie:
Het voorstel zegt niets expliciet over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid lijkt geen direct relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op bestuurlijke samenstelling.
Financiële gevolgen:
Het amendement vermeldt geen financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Het richt zich voornamelijk op de bestuurlijke structuur.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Stadsgewest Haaglanden Algemeen Bestuur Wet gemeenschappelijke regelingen Duale inrichting Dagelijks Bestuur Raadsleden Gemeenten Vergadering Aanpassing Concept besluitVerfijning van de zoekopdracht:
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Amendement SAMENSTELLING DAGELIJKS BESTUUR
Samenvatting: Het amendement betreft de samenstelling van het Dagelijks Bestuur van het Stadsgewest Haaglanden. Het Algemeen Bestuur constateert dat de Wet gemeenschappelijke regelingen een volledige duale inrichting niet toestaat. Het amendement streeft ernaar om, binnen de wettelijke kaders, een duale structuur te bevorderen. Het besluit stelt voor dat het Dagelijks Bestuur alleen kan bestaan uit leden van de colleges van B&W van de betrokken gemeenten en/of leden buiten het Algemeen Bestuur, mits deze geen meerderheid vormen. De gemeenschappelijke regeling zal indien nodig worden aangepast om dit te faciliteren.
Oordeel over de volledigheid
Het voorstel is redelijk volledig in de context van het doel dat het wil bereiken, namelijk het bevorderen van een duale bestuursstructuur binnen de wettelijke beperkingen. Het biedt een duidelijke richting voor de samenstelling van het Dagelijks Bestuur.
Rol van de Raad
De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren van dit amendement, aangezien het de samenstelling en werking van het Dagelijks Bestuur beïnvloedt. De raad moet beoordelen of de voorgestelde wijzigingen in lijn zijn met de doelstellingen en belangen van de betrokken gemeenten.
Politieke Keuzes
De politieke keuzes betreffen de mate waarin de raad een duale bestuursstructuur wil nastreven binnen de wettelijke beperkingen. Er moet worden besloten of het wenselijk is om leden van buiten het Algemeen Bestuur toe te laten en onder welke voorwaarden.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de samenstelling van het Dagelijks Bestuur. Het is echter minder specifiek over hoe de aanpassing van de gemeenschappelijke regeling precies zal plaatsvinden. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de praktische implementatie kan uitdagingen met zich meebrengen.
Besluit van de Raad
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde wijziging in de samenstelling van het Dagelijks Bestuur en de eventuele aanpassing van de gemeenschappelijke regeling.
Participatie
Het voorstel zegt weinig over participatie van andere belanghebbenden of burgers. Het richt zich voornamelijk op de bestuurlijke structuur.
Duurzaamheid
Duurzaamheid lijkt geen direct relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op bestuurlijke inrichting.
Financiële Gevolgen
Het voorstel vermeldt geen directe financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Eventuele kosten zouden kunnen voortvloeien uit de aanpassing van de gemeenschappelijke regeling, maar dit wordt niet gespecificeerd.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Stadsgewest Haaglanden Wet gemeenschappelijke regelingen Duale inrichting Algemeen Bestuur Dagelijks Bestuur Colleges van B&W Gemeenschappelijke regeling Vergadering Amendement Concept besluitVerfijning van de zoekopdracht:
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement heet "OMVANG ALGEMEEN BESTUUR". Het stelt voor om de omvang van het Algemeen Bestuur (AB) van het Stadsgewest Haaglanden te verkleinen tot de maximaal toegestane grootte van een gemeenteraad, zoals bepaald in artikel 8 lid 1 van de Gemeentewet. Dit moet gebeuren zonder de huidige stemverhoudingen tussen de gemeentelijke delegaties te veranderen. Het doel is om bestuurlijke drukte en kosteninefficiëntie te verminderen. Indien nodig, zal de gemeenschappelijke regeling worden aangepast om deze wijziging te faciliteren.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is redelijk volledig in zijn doelstelling om de omvang van het AB te verkleinen en de huidige stemverhoudingen te behouden. Echter, het biedt weinig details over de praktische uitvoering en de specifieke impact van deze verandering.
Rol van de raad:
De raad moet het amendement beoordelen en besluiten of de voorgestelde wijziging in de omvang van het AB wordt goedgekeurd. Dit omvat het evalueren van de gevolgen voor de bestuurlijke efficiëntie en de representatie van de gemeentelijke delegaties.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of het verkleinen van het AB de bestuurlijke efficiëntie en kostenbesparing rechtvaardigt, en of de huidige stemverhoudingen voldoende representatief blijven voor de betrokken gemeenten.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van het verkleinen van het AB tot de grootte van een gemeenteraad. Het is echter minder specifiek over de tijdlijn (tijdgebonden) en de praktische uitvoering (haalbaar en relevant). Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de impact op de bestuurlijke werking is niet volledig uitgewerkt.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of het amendement wordt aangenomen, wat zou betekenen dat de omvang van het AB wordt verkleind volgens de voorgestelde voorwaarden.
Participatie:
Het amendement vermeldt niets over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit amendement.
Financiële gevolgen:
Het amendement impliceert kostenbesparingen door het verkleinen van het AB, maar het geeft geen specifieke financiële details of hoe deze besparingen worden gerealiseerd of gedekt.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Algemeen Bestuur Stadsgewest Haaglanden Vergadering Werkwijze Bestuurlijke drukte Kosteninefficiëntie Concept besluit Gemeentewet Gemeenschappelijke regeling StemverhoudingVerfijning van de zoekopdracht: