Debatrijk | Leidschendam-Voorburg

Kies een vergadering: 25-11-2014, Raad

25-11-2014 Raad

Agendapunt Opening

Agendapunt 1 Opening, mededelingen en vaststelling agenda (1253062).

Agendapunt Bespreekpunten

Agendapunt 2 Spreekrecht burgers (maximaal 30 minuten).

Agendapunt Hamerstukken

Agendapunt 3 Raadsvoorstel tot vaststellen van het bestemmingsplan 'Raadhuis' (1243403).

Raadsbesluit Vaststelling bestemmingsplan Raadhuis.pdf
Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan Raadhuis.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Analyse van het voorstel: Vaststelling bestemmingsplan "Raadhuis"

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Vaststelling bestemmingsplan 'Raadhuis'". Het bestemmingsplan "Raadhuis" is een actualisatie van het planologisch-juridisch kader voor het gebruik van gronden in het plangebied binnen Leidschendam-Voorburg. Het plan voldoet aan de wettelijke verplichting om bestemmingsplannen elke tien jaar te herzien. Het omvat bestaande situaties en voorziet in enkele nieuwe ontwikkelingen, zoals de stadstuin in park Rusthout en woningbouw aan de Hendrik van Randwijkstraat. Het plan is conserverend van aard en er zijn geen financiële consequenties aan verbonden. Zienswijzen zijn verwerkt en het plan ligt ter vaststelling voor aan de gemeenteraad.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig in de zin dat het voldoet aan de wettelijke vereisten en alle relevante aspecten van het bestemmingsplan behandelt. Het bevat een samenvatting van de zienswijzen en de daaropvolgende wijzigingen, evenals een financiële toelichting.

Rol van de raad:
De gemeenteraad heeft de taak om het bestemmingsplan vast te stellen. Dit omvat het beoordelen van de zienswijzen en de voorgestelde wijzigingen, evenals het besluit om geen exploitatieplan vast te stellen.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de vaststelling van het bestemmingsplan, inclusief de verwerking van zienswijzen en eventuele wijzigingen. Politieke keuzes kunnen betrekking hebben op de balans tussen conservering en ontwikkeling binnen het plangebied.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van wettelijke verplichtingen en planologische kaders. Het is tijdgebonden door de wettelijke termijn van tien jaar. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten het bestemmingsplan "Raadhuis" vast te stellen, inclusief de bijbehorende zienswijzennota.

Participatie:
Het voorstel vermeldt dat het ontwerpbestemmingsplan zes weken ter inzage heeft gelegen, waarbij belanghebbenden hun zienswijzen konden indienen. Dit wijst op een participatief proces.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel. Het plan richt zich voornamelijk op het juridisch-planologisch kader.

Financiële gevolgen:
Er zijn geen financiële consequenties verbonden aan het bestemmingsplan "Raadhuis", en er is geen exploitatieplan vereist vanwege een anterieure overeenkomst voor de woningontwikkeling aan de Hendrik van Randwijkstraat.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Bestemmingsplan "Raadhuis" Wet ruimtelijke ordening (Wro) Plangebied Zienswijzen Mariënpark Stadstuin Anterieure overeenkomst Beroepstermijn Exploitatieplan Planologisch-juridisch kader

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Voorblad.pdf
Zienswijzennota bestemmingsplan Raadhuis.pdf
bestemmingsplan Raadhuis, bijlage regels.pdf
bestemmingsplan Raadhuis, bijlagen toelichting.pdf
bestemmingsplan Raadhuis, omslag.pdf
bestemmingsplan Raadhuis, regels.pdf
bestemmingsplan Raadhuis, toelichting.pdf
bestemmingsplan Raadhuis, verbeelding blad 1 van 2.pdf
bestemmingsplan Raadhuis, verbeelding blad 2 van 2.pdf

Agendapunt 4 Raadsvoorstel tot Eerste wijziging van de Verordening op de heffing en invordering van Afvalstoffenheffing 2015 en wijziging van de begroting 2015 (1247686)

Raadsbesluit tot vaststelling van de Verordening tot Eerste wijziging van de Verordening op de heffi.pdf
Raadsvoorstel tot vaststelling van de Verordening tot Eerste wijziging van de Verordening op de heff.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Raadsvoorstel tot vaststelling van de Verordening tot Eerste wijziging van de Verordening op de heffing en invordering van Afvalstoffenheffing 2015 en wijziging van de begroting 2015". Het voorstel behandelt de aanpassing van de afvalstoffenheffing in reactie op een nieuwe verbrandingsbelasting die door het Rijk wordt opgelegd. Deze belasting, onderdeel van het Belastingplan 2015, moet € 100 miljoen opbrengen en wordt door Avalex aan de gemeente doorberekend. De gemeente Leidschendam-Voorburg stelt voor om de tarieven voor afvalstoffenheffing te verhogen om deze kosten te dekken, met een verhoging van € 4,32 voor eenpersoonshuishoudens en € 8,64 voor meerpersoonshuishoudens.

Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke uitleg van de aanleiding, de financiële consequenties en de voorgestelde tariefwijzigingen. Echter, het biedt weinig detail over de bredere context of alternatieve oplossingen.

Rol van de raad:
De raad moet het voorstel goedkeuren om de wijziging van de verordening en de begroting door te voeren. Dit is noodzakelijk om de nieuwe tarieven per 1 januari 2015 in te laten gaan.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met het doorberekenen van de verbrandingsbelasting aan de inwoners via de afvalstoffenheffing. Dit kan politieke implicaties hebben, gezien de impact op de kosten voor huishoudens.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare doelen en een duidelijke verantwoording van de haalbaarheid. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van de besluitvorming in de Tweede Kamer kan voor onzekerheid zorgen.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij instemt met de voorgestelde wijziging van de verordening en de bijbehorende begrotingswijziging.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is indirect relevant, aangezien de verbrandingsbelasting bedoeld is om afvalverbranding te ontmoedigen en recycling te bevorderen.

Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen bedragen € 260.000, die worden gedekt door de verhoging van de afvalstoffenheffing. Dit is verwerkt in de wijzigingsbegroting 2015.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Afvalstoffenheffing Verbrandingsbelasting Belastingplan 2015 Restafval Tarieven Kostendekkend Avalex Wet belastingen op milieugrondslag Begroting 2015 Wijzigingsverordening

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Verordening tot Eerste wijziging van de Verdening op de heffing en invordering van Afvalstoffenheffi.pdf
Voorblad.pdf
Wijzigingsbegroting 2015.pdf

Agendapunt 5 Raadsvoorstel tot vaststelling nieuwe 'Verordening commissie bezwaarschriften gemeente Leidschendam-Voorburg 2015' (1248017)

Concept Verordening.pdf
Raadsbesluit Vaststelling nieuwe Verordening commissie bezwaarschriften gemeente Leidschendam-Voor.pdf
Raadsvoorstel Vaststelling nieuwe Verordening commissie bezwaarschriften gemeente Leidschendam-Voo.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Vaststelling nieuwe 'Verordening commissie bezwaarschriften gemeente Leidschendam-Voorburg 2015'." Het voorstel beoogt de bestaande verordening uit 2002 te actualiseren en te flexibiliseren. Belangrijke wijzigingen zijn onder meer de mogelijkheid om digitale geluidsopnames te maken van hoorzittingen en een flexibeler samenstelling van de commissie, met een minimum van drie leden in plaats van vierentwintig. Deze veranderingen zijn bedoeld om beter in te spelen op fluctuaties in het aantal en de aard van bezwaarschriften. De verordening heeft geen financiële gevolgen en wordt bekendgemaakt via diverse communicatiekanalen.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het zowel de inhoudelijke wijzigingen als de procedurele aspecten van de nieuwe verordening behandelt. Het biedt een duidelijke uitleg van de noodzaak en de voordelen van de wijzigingen.

Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om de nieuwe verordening vast te stellen. Dit omvat het beoordelen van de voorgestelde wijzigingen en het nemen van een formeel besluit over de vaststelling ervan.

Politieke Keuzes:
De politieke keuzes betreffen voornamelijk de goedkeuring van de voorgestelde wijzigingen in de verordening. De raad moet beslissen of de voorgestelde flexibilisering en modernisering van de commissie bezwaarschriften in lijn zijn met de gemeentelijke doelen en waarden.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), vooral in termen van specificiteit en realisme. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de nieuwe verordening vast te stellen en de oude verordening uit 2002 in te trekken.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of belanghebbenden in het proces van het opstellen van de nieuwe verordening.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het voornamelijk gaat om administratieve en procedurele wijzigingen.

Financiële Gevolgen:
Het voorstel heeft geen financiële gevolgen, zoals expliciet vermeld in de financiële toelichting. Er is geen noodzaak voor dekking van kosten, aangezien er geen kosten zijn.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Verordening commissie bezwaarschriften Actualisering Flexibilisering Bezwaarschriften Hoorzitting Geluidsopname Commissieleden Benoeming Termijn Gemeenteblad

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Voorblad.pdf

Agendapunt 6 Raadsvoorstel tot vaststelling aanbestedingsprocedure selectie accountant (1248680)

Bijlage bij raadsvoorstel procedure accountantsaanbesteding.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Vaststelling van de aanbestedingsprocedure selectie accountant" voor de gemeente Leidschendam-Voorburg. Het document beschrijft de criteria en voorwaarden voor de selectie van een accountant die verantwoordelijk zal zijn voor de controle van de jaarrekening en het bieden van adviesdiensten. De gunningscriteria zijn gebaseerd op prijs (25%), kwaliteit (50%), en presentatie (25%). Het voorstel legt gedetailleerde eisen vast voor de dienstverlening, communicatie, certificering, adviesfuncties, en financiële afspraken, inclusief de voorwaarden voor meer- en minderwerk.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is zeer gedetailleerd en lijkt volledig, met duidelijke specificaties voor de dienstverlening en de voorwaarden waaraan de inschrijver moet voldoen. Het bevat uitgebreide informatie over de verwachtingen en verantwoordelijkheden van de accountant.

Rol van de raad:
De gemeenteraad speelt een cruciale rol in het goedkeuren van het voorstel en het uiteindelijke besluit over de selectie van de accountant. De raad moet ook toezien op de naleving van de gestelde voorwaarden en eisen.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de prioriteiten bij de gunning, zoals de balans tussen prijs en kwaliteit. Er moet ook een keuze worden gemaakt over de mate van betrokkenheid van de accountant bij adviesfuncties en de samenwerking met de gemeentelijke organisatie.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), met duidelijke deadlines en criteria. Er zijn geen directe inconsistenties opgemerkt, maar de effectiviteit hangt af van de uitvoering en naleving van de gestelde voorwaarden.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij akkoord gaat met de voorgestelde aanbestedingsprocedure en de selectiecriteria voor de accountant.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, aangezien het een technische en administratieve aangelegenheid betreft.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het primair gericht is op financiële controle en advies.

Financiële gevolgen:
Het voorstel beschrijft de financiële afspraken, inclusief vaste prijzen en voorwaarden voor meer- en minderwerk. Er wordt echter geen specifieke dekking voor de kosten genoemd, wat impliceert dat dit binnen de bestaande budgetten moet worden opgevangen.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Aanbestedingsprocedure Accountant Dienstverlening Kwaliteit Certificering Managementletter Jaarrekeningcontrole Adviesfunctie Prijsstelling Facturering

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit tot vaststelling aanbestedingsprocedure accountant.pdf
Raadsvoorstel vaststellen aanbestedingsprocedure selectie accountant.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Raadsvoorstel tot vaststelling van de aanbestedingsprocedure selectie accountant

Samenvatting: Het raadsvoorstel betreft de vaststelling van de procedure voor de selectie van een nieuwe gemeentelijke accountant, aangezien het huidige contract na de controle op de jaarrekening 2014 afloopt. De gemeenteraad is verantwoordelijk voor de opdrachtverlening voor de accountantscontrole volgens artikel 213 van de Gemeentewet. Het voorstel omvat het vaststellen van het programma van eisen en selectiecriteria, waarbij de kwaliteit van de accountant zwaarder weegt dan de prijs. De begeleidingscommissie krijgt mandaat om de aanbesteding uit te voeren en het contract voor te bereiden. De uiteindelijke selectie wordt ter bekrachtiging aan de raad voorgelegd.

Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke uitleg van de noodzaak voor de aanbesteding, de wettelijke kaders, en de rol van de gemeenteraad. Het programma van eisen en de selectiecriteria worden genoemd, maar de details hiervan zijn in een bijlage opgenomen, wat de volledigheid enigszins beperkt zonder toegang tot deze bijlage.

Rol van de raad bij het voorstel
De raad is verantwoordelijk voor de benoeming van de accountant en het vaststellen van de selectiecriteria. De raad moet ook het mandaat verlenen aan de begeleidingscommissie en uiteindelijk de selectie van de accountant bekrachtigen.

Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
De raad moet beslissen over de weging van kwaliteit versus prijs in de selectiecriteria en of zij de begeleidingscommissie het mandaat willen geven om de selectieprocedure uit te voeren.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de selectieprocedure en criteria. Het is tijdgebonden met een duidelijke deadline voor de bekrachtiging van de selectie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de specificiteit van de eisen en criteria zou beter inzichtelijk zijn met de bijlage.

Besluit dat de raad moet nemen
De raad moet besluiten om de begeleidingscommissie mandaat te geven voor de selectieprocedure en het vaststellen van het programma van eisen en selectiecriteria.

Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces.

Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet als relevant onderwerp genoemd in dit voorstel.

Financiële gevolgen
Het voorstel vermeldt dat de aanbesteding een drempelbedrag van € 207.000 overschrijdt, wat een openbare Europese aanbesteding vereist. Er wordt echter geen specifieke dekking of budgettaire impact besproken.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Aanbestedingsprocedure Accountant Begeleidingscommissie Programma van eisen Selectiecriteria Europese aanbesteding Gemeentewet Jaarrekening Kwaliteit Mandaat

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Voorblad.pdf

25-11-2014 Raad

Agendapunt Opening

Agendapunt 1 Opening, mededelingen en vaststelling agenda (1253062).

Agendapunt Bespreekpunten

Agendapunt 2 Spreekrecht burgers (maximaal 30 minuten).

Agendapunt Hamerstukken

Agendapunt 3 Raadsvoorstel tot vaststellen van het bestemmingsplan 'Raadhuis' (1243403).

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 4 Raadsvoorstel tot Eerste wijziging van de Verordening op de heffing en invordering van Afvalstoffenheffing 2015 en wijziging van de begroting 2015 (1247686)

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 5 Raadsvoorstel tot vaststelling nieuwe 'Verordening commissie bezwaarschriften gemeente Leidschendam-Voorburg 2015' (1248017)

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 6 Raadsvoorstel tot vaststelling aanbestedingsprocedure selectie accountant (1248680)

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 7 Lijst van ingekomen stukken (1252649).

Agendapunt 8 Vaststellen besluitenlijst raad 11 november 2014 (1249111) en raad 12 november 2014 (1249780).

Agendapunt 9 Sluiting.