Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Raadsvoorstel tot het vaststellen van de jaarstukken 2005

Samenvatting: Het voorstel betreft de vaststelling van de jaarstukken 2005 van de gemeente Leidschendam-Voorburg. De jaarstukken omvatten de programmaverantwoording en de programmarekening, met een positief saldo. Het college stelt voor om € 3,3 miljoen van het rekeningsresultaat te bestemmen voor de Wet maatschappelijke ondersteuning, het concernjaarplan en budgetoverheveling. De besteding van het "vrije" deel van € 3,1 miljoen wordt besproken in de voorjaarsnota 2006. Er zijn afspraken gemaakt over de inzet van € 6,9 miljoen uit de ontvlechting. De jaarstukken zijn opgesteld volgens de richtlijnen van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten.

Oordeel over de volledigheid
Het voorstel is volledig in de zin dat het een gedetailleerde uitleg biedt over de financiële resultaten van 2005, inclusief de verschillen tussen de geraamde en werkelijke lasten en baten. Het bevat ook een toelichting op de besteding van het rekeningsresultaat.

Rol van de Raad
De raad moet de jaarstukken 2005 vaststellen en beslissen over de voorgestelde besteding van het rekeningsresultaat. Daarnaast speelt de raad een rol in de besluitvorming over het "vrije" rekeningsresultaat bij de voorjaarsnota 2006.

Politieke keuzes
De raad moet beslissen over de toewijzing van middelen aan de Wet maatschappelijke ondersteuning, het concernjaarplan en de budgetoverheveling. Er moeten keuzes worden gemaakt over de prioriteiten voor de besteding van het "vrije" rekeningsresultaat.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is grotendeels SMART, met specifieke en meetbare doelen voor de besteding van middelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de uiteindelijke besluitvorming over het "vrije" rekeningsresultaat is uitgesteld tot de voorjaarsnota 2006.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om de concept-jaarstukken 2005 vast te stellen en akkoord te gaan met de voorgestelde besteding van € 3,3 miljoen. Daarnaast moet de raad instemmen met het uitstellen van de besluitvorming over het "vrije" rekeningsresultaat.

Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van vaststelling van de jaarstukken.

Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële gevolgen
Het voorstel heeft financiële gevolgen in de vorm van de toewijzing van € 3,3 miljoen aan specifieke projecten en de toekomstige besluitvorming over € 3,1 miljoen. De dekking van deze bedragen is afkomstig uit het positieve rekeningsresultaat van 2005.

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel Voortgang herinrichting Nieuwe Driemanspolder

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Raadsvoorstel Voortgang herinrichting Nieuwe Driemanspolder". Het voorstel betreft de voortgang van de herinrichting van de Nieuwe Driemanspolder, waarbij landbouw wordt omgezet in een waterrijk natuurgebied met recreatiemogelijkheden en waterbergingscapaciteit. Het project omvat het Milieueffectrapport (MER), het concept Inrichtingsplan en het Voorontwerp bestemmingsplan. De raad wordt gevraagd om het MER te aanvaarden, kennis te nemen van het Inrichtingsplan en het Voorontwerp bestemmingsplan, en een voorbereidingsbesluit te nemen. Het project is een samenwerking tussen meerdere gemeenten en overheidsinstanties, met als doel een robuust natuurgebied te creëren dat ook dient als piekberging voor water.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig te zijn, met gedetailleerde informatie over de verschillende fasen van het project, de betrokken partijen, en de juridische en financiële aspecten. Er zijn bijlagen toegevoegd die verdere details bieden over het MER, het Inrichtingsplan en het Voorontwerp bestemmingsplan.

Rol van de raad:
De raad speelt een cruciale rol als bevoegd gezag in het beoordelen en aanvaarden van het MER, het goedkeuren van het Inrichtingsplan en het Voorontwerp bestemmingsplan, en het nemen van een voorbereidingsbesluit. De raad moet ook beslissen over de voortgang van het project bij het Go-No Go moment.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de aanvaarding van het MER en de goedkeuring van het Inrichtingsplan en het Voorontwerp bestemmingsplan. Er moeten keuzes worden gemaakt over de balans tussen natuurontwikkeling, recreatie en waterberging, evenals over de financiële bijdragen van de gemeente.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, met duidelijke doelen en tijdlijnen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële haalbaarheid en de uiteindelijke kostenverdeling zijn nog niet volledig uitgewerkt.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten het MER als aanvaardbaar te beoordelen, kennis te nemen van de collegebesluiten over het Inrichtingsplan en het Voorontwerp bestemmingsplan, en een voorbereidingsbesluit te nemen.

Participatie:
Het voorstel beschrijft een uitgebreide participatieaanpak, met inspraakmogelijkheden voor bewoners en belanghebbenden, en een klankbordgroep die regelmatig wordt geraadpleegd.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een centraal thema in het voorstel, met de transformatie van landbouwgrond naar een natuurgebied dat ook dient als waterberging en ecologische verbinding.

Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn nog niet volledig uitgewerkt, maar de kostenraming voor de aanleg is € 27,6 miljoen, met een bijdrage van de gemeente Leidschendam-Voorburg van circa € 1,58 miljoen. Er wordt gewerkt aan het identificeren van kostendragers om de gemeentelijke bijdrage te dekken.