Debatrijk | Leidschendam-Voorburg

Kies een vergadering: 09-07-2013, Raad

09-07-2013 Raad

Agendapunt Bespreekpunten

Agendapunt 1 Opening, mededelingen en vaststelling agenda.

Agendapunt 2 Spreekrecht burgers (maximaal 30 minuten).

Agendapunt 3 Vragenuur.

Agendapunt 4 Raadsvoorstel tot vaststellen van de Kadernota 2013.

Beantwoording schriftelijke vragen inzake kadernota 2013 en jaarstukken 2012.pdf
Kadernota 2013.pdf
Raadsbesluit Vaststellen van de Kadernota 2013.pdf
Raadsbrief Meicirculaire gemeentefonds 2013.pdf
Raadsvoorstel Vaststellen van de Kadernota 2013.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Vaststellen van de Kadernota 2013

Samenvatting: De Kadernota 2013 van de gemeente Leidschendam-Voorburg richt zich voornamelijk op de actualisatie van het financieel meerjarenperspectief en bevat nauwelijks voorstellen voor nieuw beleid. Dit document dient als basis voor de begroting van 2014-2017 en biedt kaders voor het komende begrotingsjaar en de drie daaropvolgende jaren. De nota behandelt de uitgangspositie voor het financieel perspectief, bezuinigingen, exogene ontwikkelingen, het investeringsplan, nieuw beleid, de reservepositie, het financiële kader voor de begroting 2014-2017 en risico's. Het college adviseert de raad om de kadernota en het geactualiseerde investeringsplan vast te stellen en de uitkomsten van het meerjarenperspectief te aanvaarden.

Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het alle noodzakelijke elementen bevat voor het vaststellen van de financiële kaders voor de komende jaren. Het biedt een uitgebreid overzicht van de financiële situatie en de externe ontwikkelingen die van invloed kunnen zijn.

Rol van de raad bij het voorstel
De raad heeft de rol om de kadernota vast te stellen, het investeringsplan goed te keuren en de uitkomsten van het meerjarenperspectief te aanvaarden. Dit vormt de basis voor de toekomstige begroting en beleidsvorming.

Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de financiële kaders en het investeringsplan. Er moeten keuzes worden gemaakt over de prioritering van bezuinigingen en investeringen, evenals over de acceptatie van de risico's en exogene ontwikkelingen die in de nota worden genoemd.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is in zekere mate SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het duidelijke financiële kaders en tijdlijnen biedt. Echter, de beperkte mate van nieuw beleid kan een gebrek aan specifieke en meetbare doelen met zich meebrengen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties vermeld.

Besluit dat de raad moet nemen
De raad moet besluiten om de Kadernota 2013 vast te stellen, het investeringsplan 2014-2017 goed te keuren en de uitkomsten van het meerjarenperspectief te aanvaarden als kader voor de meerjarenbegroting.

Participatie
Het voorstel vermeldt niet expliciet hoe participatie van burgers of andere belanghebbenden is meegenomen in het proces van de kadernota.

Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in deze kadernota. De focus ligt voornamelijk op financiële kaders en exogene ontwikkelingen.

Financiële gevolgen en dekking
De kadernota presenteert een sluitend financieel meerjarenperspectief. Er wordt specifiek genoemd dat kredieten voor telefonie en netwerk worden omgezet naar een krediet voor de nieuwe overheid, wat een indicatie geeft van de financiële herallocatie. Verdere details over de dekking van financiële gevolgen worden niet expliciet genoemd in de samenvatting.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Kadernota 2013 Meerjarenperspectief Financieel perspectief Bezuinigingen Exogene ontwikkelingen Investeringsplan Reservepositie Financieel kader Risico's Kredieten telefonie en netwerk

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Voorblad 853011 Rv vaststellen kadernota.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Raadsvoorstel tot vaststellen van de Kadernota 2013

Samenvatting: De Kadernota 2013 is de laatste van deze raadsperiode en biedt kaders voor het volgende begrotingsjaar en de drie daaropvolgende jaren. Het document bevat weinig nieuw beleid en richt zich voornamelijk op de actualisatie van het meerjarenperspectief en externe ontwikkelingen die gemeenten beïnvloeden, zoals de drie decentralisaties en veranderingen in veiligheid, onderwijs en overheidsfinanciën. Het college heeft het merendeel van het collegeprogramma gerealiseerd en de resterende onderdelen zijn gepland voor 2013. De focus ligt op de afwikkeling van lopende zaken. De financiële positie is gezond, maar externe factoren kunnen tot extra maatregelen leiden.

Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het de noodzakelijke kaders en financiële perspectieven biedt voor de komende jaren. Het document behandelt de belangrijkste externe factoren en interne planningen die de gemeente beïnvloeden.

Rol van de raad bij het voorstel
De raad heeft de taak om de Kadernota 2013 vast te stellen en te beoordelen of de voorgestelde kaders en financiële plannen voldoen aan de behoeften en prioriteiten van de gemeente. De raad moet ook eventuele vragen en zorgen adresseren tijdens de commissiebehandelingen.

Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
De raad moet beslissen over de prioritering van lopende zaken versus nieuw beleid, gezien de beperkte ruimte voor nieuwe initiatieven. Daarnaast moeten ze keuzes maken over hoe om te gaan met de financiële druk door externe factoren, zoals rijksbezuinigingen.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het voornamelijk kaders biedt zonder gedetailleerde actieplannen of meetbare doelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de onzekerheid over de financiële gevolgen van rijksbezuinigingen kan als een zwakte worden gezien.

Besluit dat de raad moet nemen
De raad moet besluiten of ze de Kadernota 2013 willen vaststellen, rekening houdend met de voorgestelde kaders en financiële vooruitzichten.

Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het opstellen van de Kadernota. De focus ligt voornamelijk op interne gemeentelijke processen en externe ontwikkelingen.

Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in deze Kadernota. De nadruk ligt meer op financiële en beleidsmatige kaders.

Financiële gevolgen en dekking
De Kadernota presenteert een structureel sluitend meerjarenperspectief, maar erkent dat externe factoren zoals rijksbezuinigingen de financiële positie onder druk kunnen zetten. Er worden geen specifieke maatregelen genoemd om deze druk te verlichten, maar het college is zich bewust van de noodzaak om de financiële positie op orde te houden.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Kadernota 2013 Meerjarenperspectief Decentralisaties Veiligheid Onderwijs Overheidsfinanciën Collegeprogramma Rijksbezuinigingen Gemeentefonds Programmabegroting 2014-2017

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Voorblad RB 872129 Meicirculaire gemeentefonds 2013.pdf
Voorblad.pdf

09-07-2013 Raad

Agendapunt Bespreekpunten

Agendapunt 1 Opening, mededelingen en vaststelling agenda.

Agendapunt 2 Spreekrecht burgers (maximaal 30 minuten).

Agendapunt 3 Vragenuur.

Agendapunt 4 Raadsvoorstel tot vaststellen van de Kadernota 2013.

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 5 Stemverklaringen en stemmingen over: -moties en amendementen; -vaststelling Kadernota 2013.

Agendapunt Hamerstukken

Agendapunt 6 Vaststellen zienswijze vorming Metropoolregio.

Agendapunt 7 Sluiting.