Debatrijk | Leidschendam-Voorburg

Kies een vergadering: 10-03-2021, Raadsvergadering

10-03-2021 Raadsvergadering

Agendapunt 4.a Raadsvoorstel: Verlengen en aanscherpen Sociaal Kompas (2134). - 19:30

2134 Raadsbesluit Verlengen en aanscherpen Sociaal Kompas.pdf
2134 Raadsvoorstel verlengen een aanscherpen Sociaal Kompas.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Raadsvoorstel verlengen en aanscherpen Sociaal Kompas

Samenvatting: Het voorstel beoogt de verlenging van het Sociaal Kompas, een beleidsplan voor het sociaal domein, met twee jaar. Dit is noodzakelijk om te voldoen aan wettelijke verplichtingen onder de Wmo 2015, Jeugdwet en Wet publieke gezondheid. Gedurende deze verlenging worden aanscherpingen voorgesteld op vier thema's: kwetsbare inwoners, omvang van het vangnet, partners en informatiestromen. Nieuwe initiatiefvragen worden uitgesteld tot 2022 en er worden geen nieuwe partners toegelaten aan de subsidietafels. Het doel is om de sociale infrastructuur te versterken en de gemeente als vangnet voor de meest kwetsbare inwoners te positioneren.

Oordeel over de volledigheid
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het de wettelijke context, de noodzaak van verlenging en de thema's voor aanscherping duidelijk uiteenzet. Echter, specifieke details over de financiële implicaties en hoe deze gedekt worden, ontbreken.

Rol van de Raad
De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren van de verlenging en aanscherping van het Sociaal Kompas. Daarnaast moet de raad politieke keuzes maken over de vier thema's en de aanvullende kaders vaststellen.

Politieke Keuzes
De raad moet beslissingen nemen over de focus van de gemeente als vangnet, de rol van partners, de omvang van het vangnet en de omgang met informatiestromen. Deze keuzes hebben invloed op de prioriteiten en uitvoering binnen het sociaal domein.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Hoewel er een tijdlijn is, ontbreken meetbare doelen en specifieke criteria voor succes. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële dekking is onduidelijk.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om het Sociaal Kompas met twee jaar te verlengen en in te stemmen met de voorgestelde aanscherpingen en uitstel van nieuwe initiatiefvragen.

Participatie
Het voorstel vermeldt dat deelnemers aan de subsidietafels worden betrokken bij een evaluatie, maar verdere details over bredere participatie van inwoners of stakeholders ontbreken.

Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen worden niet gedetailleerd besproken in het voorstel. Er is geen informatie over hoe eventuele kosten worden gedekt, wat een belangrijk aandachtspunt is voor de raad.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Sociaal Kompas Sociaal domein Kwetsbare inwoners Zelfredzaamheid Subsidietafels Preventie Vangnet Partners Informatiestromen Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo)

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Dossier 2134 voorblad.pdf

Agendapunt 4.a.1 Amendement CDA CU-SGP uitstel nieuwe initiatiefvragen tot en met 2021 (ID 180) - 20:25

Amendement CDA CU SGP uitstel initiatieven subsidietafel tot en met 2021 (ID 180).pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Amendement uitstel van nieuwe initiatiefvragen tot en met 2021

Samenvatting: Het amendement, voorgesteld door Stijn Strous en Kees Verschoor, betreft een wijziging van het raadsbesluit over het sociaal kompas van de gemeente Leidschendam-Voorburg. Het oorspronkelijke voorstel was om nieuwe initiatiefvragen en de toelating van nieuwe partners aan de subsidietafels uit te stellen tot en met 2022. Het amendement stelt voor om dit uitstel te beperken tot en met 2021. Het sociaal kompas, een beleidsplan voor het sociaal domein, wordt met twee jaar verlengd en aangescherpt. Het doel is om het kompas tijdig te actualiseren, zodat in 2022 nieuwe uitvragen kunnen plaatsvinden voor de subsidietafels van 2023.

Oordeel over de volledigheid
Het amendement is redelijk volledig, maar mist specifieke details over de criteria voor het aanscherpen van het sociaal kompas en de exacte impact van het uitstel op betrokken partijen.

Rol van de Raad
De raad moet het amendement beoordelen en besluiten of het uitstel van nieuwe initiatiefvragen beperkt moet worden tot 2021 in plaats van 2022. De raad speelt een cruciale rol in het vaststellen van het sociaal kompas en de bijbehorende beleidskeuzes.

Politieke Keuzes
De raad moet kiezen tussen het oorspronkelijke voorstel (uitstel tot 2022) en het amendement (uitstel tot 2021). Dit heeft implicaties voor de snelheid en flexibiliteit waarmee nieuwe initiatieven kunnen worden ingediend en beoordeeld.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is deels SMART: het is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare criteria en concrete acties voor het aanscherpen van het sociaal kompas. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van het tijdpad voor aanscherping kan een punt van zorg zijn.

Besluit van de Raad
De raad moet beslissen of ze instemmen met het amendement om het uitstel van nieuwe initiatiefvragen te beperken tot en met 2021.

Participatie
Het voorstel zegt weinig over participatie. Het richt zich voornamelijk op de interne beleidsprocessen en de timing van nieuwe initiatieven.

Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen
Het amendement zelf bespreekt geen financiële gevolgen of de dekking daarvan. Het is onduidelijk of het uitstel financiële implicaties heeft voor de gemeente of betrokken partijen.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Sociaal kompas Beleidsplan Sociaal domein Subsidietafels Initiatiefvragen Aanscherpen Beleidsdocument Uitstel Ambitieus tijdpad Uitvoering

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 4.b Raadsvoorstel: Samenwerking Avalex en HVC (1967). - 20:25

Agendapunt 4.b.1 Ter informatie de ingekomen stukken over het raadsvoorstel - 21:20

Agendapunt 4.b.2 Amendement GBLV Van inbesteding naar aanbesteding (ID 184).

Amendement GBLV van inbesteding naar uitbesteding (ID 184).pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het amendement, ingediend door P.F. Rozenberg van GBLV/Gemeentebelangen, betreft het raadsvoorstel over de samenwerking tussen Avalex en HVC. Het amendement stelt voor om de huidige koers van inbesteding te wijzigen naar uitbesteding door een tenderprocedure uit te schrijven. Dit komt voort uit zorgen over de risico's en onzekerheden die gepaard gaan met inbesteding, zoals prijs-kwaliteitverhoudingen en aandeelhouderschap. Het amendement beoogt de wensen en bedenkingen van de raad aan te passen en deze naar het bestuur van Avalex te sturen.

Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is specifiek en richt zich op het wijzigen van de koers van inbesteding naar uitbesteding. Het biedt echter geen gedetailleerde analyse van de financiële of operationele gevolgen van deze wijziging, wat de volledigheid beperkt.

Rol van de raad:
De raad moet beslissen of zij het amendement steunt en daarmee de voorgestelde wijziging van inbesteding naar uitbesteding ondersteunt. Dit omvat het geven van richting aan de samenwerking tussen Avalex en HVC.

Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het ondersteunen van de huidige inbestedingsstrategie of het volgen van het amendement dat pleit voor een uitbestedingsstrategie via een tenderprocedure. Dit heeft implicaties voor de manier waarop afvalbeheer wordt georganiseerd en gefinancierd.

SMART en Inconsistenties:
Het amendement is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare elementen, zoals concrete criteria voor de tenderprocedure. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de gevolgen van de wijziging zijn niet volledig uitgewerkt.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij het amendement aanneemt en daarmee de voorgestelde wijziging in de samenwerking tussen Avalex en HVC ondersteunt.

Participatie:
Het amendement vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het amendement, maar kan relevant zijn gezien de context van afvalbeheer en de keuze tussen inbesteding en uitbesteding.

Financiële gevolgen:
Het amendement wijst op mogelijke financiële risico's van inbesteding, maar biedt geen gedetailleerde financiële analyse of dekking voor de voorgestelde uitbesteding. Dit aspect blijft onderbelicht en vereist verdere uitwerking.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Amendement Samenwerking Avalex HVC Inbesteding Uitbesteding Tenderprocedure Aandeelhouderschap Uittreding Risico's

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 4.b.3 Amendement CDA VVD wensen bedenkingen Avalex HVC (ID 183) - 21:20

Amendement CDA VVD wensen bedenkingen Avalex HVC (ID 183).pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft "Wensen en bedenkingen over de samenwerking tussen Avalex en HVC". Het amendement stelt voor om de conceptbrief van de gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg aan te passen met betrekking tot de samenwerking tussen Avalex en HVC. Het richt zich op het verduidelijken van de uittredingsprocedures en financiële compensaties voor aandeelhouders, en vraagt om een marktverkenning vier jaar na de start van de dienstverlening. Dit moet inzicht geven in hoe de voorwaarden van HVC zich verhouden tot andere aanbieders, wat kan leiden tot een heroverweging van de samenwerking.

Oordeel over de volledigheid:
Het amendement lijkt volledig in de zin dat het specifieke aandachtspunten adresseert die relevant zijn voor de samenwerking tussen Avalex en HVC. Het biedt duidelijke richtlijnen voor uittredingsprocedures en vraagt om een evaluatie van de marktpositie van HVC.

Rol van de raad:
De raad speelt een toezichthoudende en besluitvormende rol. Het is aan de raad om de voorgestelde wijzigingen in de conceptbrief goed te keuren en om toezicht te houden op de uitvoering van de afspraken en de marktverkenning.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde wijzigingen in de samenwerkingsovereenkomst. Dit omvat het vaststellen van uittredingsprocedures en het evalueren van de marktpositie van HVC.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en tijdgebonden met de vierjarige evaluatie. Echter, de meetbaarheid en acceptatie van de financiële compensatiecriteria kunnen verder worden uitgewerkt. Er zijn geen duidelijke inconsistenties.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij het amendement aanneemt en de voorgestelde wijzigingen in de samenwerkingsovereenkomst goedkeurt.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, maar richt zich op de interne afspraken tussen aandeelhouders.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar kan impliciet relevant zijn gezien de context van afvalverwerking en de keuze voor een afvalverwerker.

Financiële gevolgen:
Het amendement vraagt om duidelijkheid over de financiële gevolgen van uittreding, maar geeft zelf geen specifieke financiële gevolgen aan. Het benadrukt de noodzaak van afspraken over financiële compensatie, maar biedt geen gedetailleerde dekking.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Samenwerking Avalex en HVC Uittredingstraject Aandeelhouders Financiële compensatie Uittredingsstatuut Marktverkenning Afvalverwerking Dienstverlening Aandachtspunten Risico drager

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 4.b.4 Motie VVD CDA GroenLinks HVC-voordeel (ID 566) - 21:20

Motie VVD CDA GroenLinks HVC-voordeel (ID 566).pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Motie HVC voordeel

Samenvatting: De motie betreft de samenwerking tussen de gemeente Leidschendam-Voorburg en HVC, waarbij de gemeente garant staat voor een bedrag van €18.859.187. Dit geeft recht op een jaarlijkse garantstellingsprovisie van 1%, oftewel €188.592. De motie stelt dat deze provisie moet worden gebruikt om de kosten van afvalophaal en -verwerking te verlagen. Het college wordt opgedragen om bij de begrotingsvoorbereiding voor 2022 en verder dit voordeel apart te benoemen en in mindering te brengen op de afvalstoffenheffing voor inwoners.

Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is redelijk volledig in de zin dat het duidelijk de financiële implicaties en de bestemming van de garantstellingsprovisie beschrijft. Echter, het biedt weinig detail over de bredere context van de samenwerking met HVC en de specifieke risico's die de garantstelling met zich meebrengt.

Rol van de raad bij het voorstel
De raad heeft de rol om te beslissen over de bestemming van de garantstellingsprovisie en om toezicht te houden op de begrotingsvoorbereiding waarin dit voordeel wordt verwerkt. De raad moet ook de bredere financiële en strategische implicaties van de samenwerking met HVC beoordelen.

Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
De raad moet beslissen of de garantstellingsprovisie inderdaad moet worden gebruikt om de afvalstoffenheffing te verlagen, of dat er andere prioriteiten zijn voor de besteding van deze middelen. Daarnaast moet de raad overwegen of de samenwerking met HVC de beste optie is voor de gemeente.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is deels SMART: het is specifiek, meetbaar en tijdgebonden (bij de begrotingsvoorbereiding voor 2022). Het is echter minder duidelijk of het haalbaar en relevant is, gezien de bredere financiële context en mogelijke risico's. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar er is een gebrek aan detail over de risico's van de garantstelling.

Besluit dat de raad moet nemen
De raad moet besluiten of zij instemt met de voorgestelde bestemming van de garantstellingsprovisie en of zij het college opdraagt dit voordeel te verwerken in de begroting en de afvalstoffenheffing te verlagen.

Participatie
Het voorstel zegt niets over participatie van inwoners of andere belanghebbenden in de besluitvorming over de besteding van de garantstellingsprovisie.

Duurzaamheid
Duurzaamheid is indirect relevant, aangezien het voorstel betrekking heeft op afvalbeheer, een belangrijk aspect van duurzaamheidsbeleid. Echter, de motie zelf legt geen expliciete nadruk op duurzaamheid.

Financiële gevolgen en dekking
De financiële gevolgen zijn dat de gemeente een jaarlijkse provisie van €188.592 ontvangt, die wordt gebruikt om de afvalstoffenheffing te verlagen. De dekking van het risico van de garantstelling komt uit de algemene middelen, maar er is geen gedetailleerde analyse van de financiële risico's of alternatieve dekkingsopties.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Samenwerking Avalex en HVC Garantstelling Garantstellingsprovisie Afvalverwerking Algemene middelen Afvalstoffenheffing Begrotingsvoorbereiding Risico Dienstverlening Tarieven

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

10-03-2021 Raadsvergadering

Agendapunt 4.a Raadsvoorstel: Verlengen en aanscherpen Sociaal Kompas (2134). - 19:30

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 4.a.1 Amendement CDA CU-SGP uitstel nieuwe initiatiefvragen tot en met 2021 (ID 180) - 20:25

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 4.b Raadsvoorstel: Samenwerking Avalex en HVC (1967). - 20:25

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 4.b.1 Ter informatie de ingekomen stukken over het raadsvoorstel - 21:20

Agendapunt 4.b.2 Amendement GBLV Van inbesteding naar aanbesteding (ID 184).

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 4.b.3 Amendement CDA VVD wensen bedenkingen Avalex HVC (ID 183) - 21:20

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 4.b.4 Motie VVD CDA GroenLinks HVC-voordeel (ID 566) - 21:20

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen