15-05-2018 Raadsforum
Agendapunt 1 Presentatie Co Verdaas over veranderende rol van de gemeenteraad bij de Omgevingswet.
Agendapunt 2 Ambtelijke toelichting op het lezen van een grondexploitatie (GREX), als onderdeel van het inwerkprogramma.
Samenvatting
De tekst betreft een raadsvoorstel voor de gemeente Leidschendam-Voorburg om de eerste herziening van 2018 van de grondexploitatie Vlietvoorde vast te stellen. Dit besluit is nodig omdat de gemeenteraad budgetrecht heeft en bevoegd is om grondexploitaties vast te stellen, die als financieel kader voor projecten dienen. De herziening draagt bij aan het doel van het realiseren van een groene, duurzame woongemeente.
De herziening geeft een overzicht van de ontwikkelingen sinds de tweede herziening van 2017 en hun impact op het grondexploitatieresultaat. Belangrijke punten zijn de verwerking van kosten en opbrengsten van 2017, bevindingen uit grondmechanisch onderzoek, en aangepaste opbrengstprognoses op basis van marktontwikkelingen. Het grondexploitatieresultaat per 1 januari 2018 is ongeveer -€5,5 miljoen, wat een verbetering is ten opzichte van de vorige herziening.
Er is een bandbreedte in het resultaat vanwege interne en externe risico's, zoals bodemvervuiling en prijsontwikkelingen. Het risicoprofiel is afgenomen tot -€2,3 miljoen, en Deloitte heeft de herziening positief beoordeeld. De verliesvoorziening kan met €0,3 miljoen worden verlaagd, wat ten gunste komt van de algemene reserve.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel: Eerste herziening 2018 van de grondexploitatie Vlietvoorde
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Eerste herziening 2018 van de grondexploitatie Vlietvoorde". Het voorstel betreft de vaststelling van de eerste herziening van de grondexploitatie voor het project Vlietvoorde. Deze herziening geeft een overzicht van de financiële stand van zaken per januari 2018, inclusief de ontwikkelingen sinds de tweede herziening van 2017. Het doel is om de financiële kaders voor de ontwikkeling van Vlietvoorde te actualiseren, rekening houdend met gerealiseerde kosten, opbrengsten, en risicoanalyses. De herziening toont een verbeterd grondexploitatieresultaat en een afgenomen risicoprofiel.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, met een gedetailleerde beschrijving van de financiële situatie, risicoanalyses, en externe toetsing. Er zijn bijlagen en een openbare samenvatting beschikbaar voor verdere verduidelijking.
Rol van de raad:
De raad heeft de bevoegdheid om de grondexploitatie vast te stellen, wat essentieel is voor het financiële kader van het project. De raad moet ook de bijbehorende begrotingswijziging goedkeuren.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de vaststelling van de herziening en de begrotingswijziging, waarbij ze de financiële risico's en opbrengsten moeten afwegen. Er moet ook worden overwogen hoe de verlaging van de verliesvoorziening wordt ingezet.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële resultaten en risicoanalyses. Het is tijdgebonden met een duidelijke peildatum. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in de informatie.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de rapportage en de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt genoemd als een doel van het project, aangezien het bijdraagt aan het realiseren van een groene, duurzame woongemeente.
Financiële gevolgen:
Het voorstel toont een grondexploitatieresultaat van -/- € 5,5 miljoen op contante waarde. Er is een verliesvoorziening van € 5,9 miljoen nodig, maar deze kan worden verlaagd met € 0,3 miljoen, wat ten gunste komt van de algemene reserve. De dekking van het tekort wordt voorzien door de bestaande verliesvoorziening.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Grondexploitatie Vlietvoorde Herziening 2018 Risicoanalyse Ontwikkelgebieden Opbrengsten Risicoprofiel Verkoopprocedure Residuele grondwaardemethode Civieltechnische kosten VerliesvoorzieningVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 3 Toelichting directeur DSW Rijswijk m.b.t. plan om het bedrijfsresultaat naar break-even te brengen (zie raadsvoorstel instemmen zienswijze Bedrijfsplan DSW 2018-2022 (497).
Samenvatting
De gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg wordt gevraagd om in te stemmen met de zienswijze op het bedrijfsplan van DSW voor 2018-2022. Dit plan is opgesteld om het bedrijfsresultaat van DSW uiterlijk in 2021 naar break-even te brengen, met een eerste taakstelling van € 400.000 in 2019. DSW, een gemeenschappelijke regeling waar Leidschendam-Voorburg voor 22,6% eigenaar van is, voert de Wet sociale werkvoorziening uit en biedt re-integratieactiviteiten aan. Het bedrijfsplan bevat maatregelen om het tekort van bijna € 1 miljoen in 2022 te reduceren, waaronder een basispakket dat DSW zelf kan uitvoeren en aanvullende maatregelen waarvoor gemeentelijke keuzes nodig zijn. Het basispakket kan € 750.000 besparen, terwijl het totaalpakket € 1,2 miljoen kan besparen. De raad moet kiezen uit drie opties: versterkte samenwerking met gemeenten, het bedrijf afstemmen op de afbouw van de SW-doelgroep, of het resterende tekort accepteren. De voorkeur gaat uit naar intensievere samenwerking, wat financieel het gunstigst is en aansluit bij de gemeentelijke ambities.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Raadsvoorstel instemmen zienswijze bedrijfsplan DSW 2018-2022". Het voorstel betreft de goedkeuring van de zienswijze op het bedrijfsplan van DSW voor de periode 2018-2022. Het plan heeft als doel het bedrijfsresultaat van DSW uiterlijk in 2021 naar break-even te brengen. Dit wordt bereikt door een combinatie van kostenbesparingen en het verhogen van de opbrengsten. De raad wordt gevraagd om in te stemmen met de zienswijze en deze toe te sturen aan het Algemeen Bestuur van DSW. Het plan omvat maatregelen die DSW zelf kan doorvoeren en maatregelen waarvoor de gemeenten keuzes moeten maken.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het een gedetailleerde beschrijving geeft van de maatregelen die DSW kan nemen en de keuzes die de gemeenten moeten maken. Het bevat financiële prognoses en scenario's voor verschillende opties.
Rol van de Raad:
De raad moet instemmen met de zienswijze op het bedrijfsplan en deze goedkeuring communiceren aan het Algemeen Bestuur van DSW. De raad speelt een beslissende rol in het kiezen van het scenario dat gevolgd moet worden om het bedrijfsresultaat te verbeteren.
Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen tussen drie scenario's: versterkt samenwerken met gemeenten, het bedrijf in lijn brengen met de afbouw van de SW-doelgroep, of het accepteren van een resterend bedrijfstekort. Deze keuzes hebben verschillende financiële en organisatorische implicaties.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is gedeeltelijk SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het bevat specifieke maatregelen en financiële doelen, maar de tijdlijn en meetbaarheid van sommige maatregelen kunnen duidelijker worden omschreven. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van gemeentelijke keuzes kan een risico vormen.
Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de zienswijze en welk scenario zij willen volgen om het bedrijfsresultaat te verbeteren.
Participatie:
Het voorstel vermeldt samenwerking met maatschappelijke organisaties en werkgevers, maar er is weinig detail over directe participatie van belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel heeft aanzienlijke financiële gevolgen, met een geraamde besparing van € 1.2 miljoen. Het bevat een gedetailleerde financiële analyse van de verschillende scenario's en de impact op de begroting van de gemeente Leidschendam-Voorburg. De dekking van eventuele tekorten is afhankelijk van de gekozen scenario's en de samenwerking met gemeenten.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Bedrijfsplan DSW 2018-2022 Break-even Taakstelling Gemeenschappelijke regeling Wet sociale werkvoorziening (Wsw) Re-integratieactiviteiten Beweging 'van binnen naar buiten' Sociaal werkbedrijf Participatiewet NetwerkstrategieVerfijning van de zoekopdracht: