Debatrijk | Leidschendam-Voorburg

Agendapunt Opening

Agendapunt 1 Opening, mededelingen en vaststelling agenda.

Agendapunt Bespreekpunten

Agendapunt 2 Spreekrecht burgers (maximaal 30 minuten).

Agendapunt 3 Vragenuur.

Agendapunt 4 Raadsvoorstel: Beëdiging/benoeming ombudsman, verordening inzake kosten ombudsman en geactualiseerde klachtenregeling (1721539).

Agendapunt 5 Parkeerbalans (Leidschendam Centrum).

Agendapunt 6 Raadsvoorstel: Onderzoek naar functie en vestigingen bibliotheek (1710079).

Raadsbesluit Onderzoek naar functie en vestigingen bibliotheek.pdf
Raadsvoorstel Onderzoek naar functie en vestigingen bibliotheek.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie

Titel en samenvatting:
Het voorstel betreft een onderzoek naar de functie en vestigingen van de bibliotheek in Leidschendam-Voorburg, uitgevoerd door Berenschot Groep BV. Het onderzoek richt zich op de toekomstbestendigheid van de bibliotheek, met een focus op digitalisering en samenwerking met maatschappelijke partners. Drie scenario's worden voorgesteld voor de herinrichting van bibliotheekfuncties over vijf verzorgingsgebieden. De aanbevelingen benadrukken een bredere invulling van bibliotheekfuncties en samenwerking met andere instellingen. Het doel is om de bibliotheek aan te passen aan de veranderende behoeften van de gemeenschap en de functies efficiënter en effectiever te maken.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met een duidelijke beschrijving van de huidige situatie, de onderzoeksmethode, conclusies en aanbevelingen. Het bevat ook scenario's voor toekomstige ontwikkelingen en aandachtspunten voor verdere uitwerking.

Rol van de raad:
De raad wordt gevraagd om kennis te nemen van het onderzoeksrapport, de conclusies en aanbevelingen te onderschrijven, en in te stemmen met de uitwerking van scenario's. De raad speelt een rol in het betrekken van gebruikers bij de uitwerking en besluitvorming over de toekomstige functies en vestigingen.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de herinrichting van bibliotheekfuncties en de verdeling over de verzorgingsgebieden. Er moet een keuze worden gemaakt tussen de voorgestelde scenario's en hoe de samenwerking met maatschappelijke partners vorm krijgt.

SMART en inconsequenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de scenario's en functies. Het is echter minder specifiek over de tijdlijn voor implementatie en de exacte financiële implicaties. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de betrokkenheid van gebruikers kan verder worden uitgewerkt.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten over de goedkeuring van de scenario's en de aanpak voor gebruikersparticipatie. Uiteindelijk moet de raad een definitief besluit nemen over de toekomstige functies en vestigingen van de bibliotheek.

Participatie:
Het voorstel erkent het belang van gebruikersparticipatie en nodigt de raad uit om samen met het college een aanpak te ontwikkelen om gebruikers te betrekken bij de uitwerking van de scenario's.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een onderwerp in het voorstel, maar de efficiëntie en effectiviteit van de bibliotheekfuncties kunnen indirect bijdragen aan duurzame ontwikkeling.

Financiële gevolgen:
Het voorstel stelt dat de huidige kosten als budgetplafond gelden, maar dat functiemenging met andere initiatieven mogelijk tot kostenbesparingen kan leiden. Er is geen gedetailleerde financiële analyse opgenomen, en verdere uitwerking is nodig om de financiële consequenties volledig te begrijpen.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Bibliotheekwet Berenschot Groep BV Bibliotheek aan de Vliet Digitalisering Kernfuncties Samenwerking Scenario's Verzorgingsgebieden Toekomstbestendigheid Functiepalet

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Toekomst Bibliotheekfunctie Voorburg-Rijswijk - Berenschot 25 oktober 2016.pdf
Toekomst Biblioyheekfunctie LVVR - Bijlagen bij rapport Berenschot.pdf
Voorblad.pdf

Agendapunt 7.a Raadsvoorstel opheffing geheimhouding beraadslagingen commissie Openbaar Gebied d.d. 29 november 2016 (voor zover het betreft Avalex).

1749252 Raadsvoorstel opheffen geheimhouding beraadslaging commissie OG 29 november 2016.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Raadsvoorstel opheffen geheimhouding beraadslaging commissie openbaar gebied van 29 november 2016." Het voorstel betreft het opheffen van de geheimhouding van een eerdere beraadslaging over de onderhandelingspositie en strategie van het college met betrekking tot de nieuwe tarievenstructuur van de afvalstoffenheffing. Nu de besluitvorming hierover openbaar heeft plaatsgevonden in het Algemeen Bestuur (AB) van Avalex en het college een raadsvoorstel heeft uitgebracht over de aanpassing van de afvalstoffenheffing, is geheimhouding niet langer noodzakelijk. Het presidium stelt daarom voor om de geheimhouding op te heffen.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig in de context van zijn doelstelling, namelijk het opheffen van de geheimhouding. Het biedt voldoende achtergrondinformatie over waarom de geheimhouding oorspronkelijk werd ingesteld en waarom deze nu kan worden opgeheven.

Rol van de raad:
De rol van de raad is om te beslissen over het opheffen van de geheimhouding van de beraadslaging. Dit is een formele stap die de raad moet nemen om de informatie openbaar toegankelijk te maken.

Politieke keuzes:
De politieke keuze die gemaakt moet worden, is of de raad akkoord gaat met het opheffen van de geheimhouding. Dit kan afhangen van overwegingen over transparantie en de wens om informatie beschikbaar te stellen aan het publiek.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar niet meetbaar of actiegericht in de traditionele zin van SMART-doelstellingen, omdat het een procedurele kwestie betreft. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij instemt met het opheffen van de geheimhouding van de beraadslaging van 29 november 2016.

Participatie:
Het voorstel zelf zegt niets over participatie, aangezien het een interne procedurele kwestie betreft. Echter, het opheffen van de geheimhouding kan worden gezien als een stap richting meer transparantie en indirecte participatie door het publiek toegang te geven tot informatie.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit specifieke voorstel, aangezien het zich richt op de procedurele kwestie van geheimhouding.

Financiële gevolgen:
Er zijn geen directe financiële gevolgen verbonden aan het opheffen van de geheimhouding, en het voorstel vermeldt geen financiële aspecten.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Geheimhouding Beraadslaging Commissie Openbaar gebied Onderhandelingspositie Strategie Tarievenstructuur Afvalstoffenheffing Openbaar besluitvorming Aanpassing

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
1749262 Raadsbesluit opheffing geheimhouding beraadslagingen commissie OG 29 november 2016.pdf
Voorblad.pdf

Agendapunt 7.b Raadsvoorstel: Voorstel tot vaststelling van de verordening tot eerste wijziging van de verordening van afvalstoffenheffing 2017 en wijziging van de begroting 2017 (1745141)

Voorblad.pdf
a_rv_wijziging afvalstoffenheffing 2017.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Analyse van het voorstel

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Voorstel tot vaststelling van de Verordening tot Eerste wijziging van de Verordening op de heffing en invordering van Afvalstoffenheffing 2017 en wijziging van de begroting 2017." Het voorstel beoogt de afvalstoffenheffing voor 2017 te verlagen door een nieuwe tariefstructuur van Avalex, die leidt tot lagere kosten voor de gemeente Leidschendam-Voorburg. De besparingen worden deels gebruikt om de heffing te verlagen en deels om de egalisatiereserve te versterken. Dit resulteert in een gemiddelde daling van de afvalstoffenheffing met €7,58 per huishouden.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een gedetailleerde financiële toelichting, een uitleg van de nieuwe tariefstructuur en de gevolgen voor de begroting. Echter, meer informatie over de langetermijnimpact en eventuele risico's zou nuttig zijn.

Rol van de raad:
De raad moet het voorstel goedkeuren, inclusief de wijziging van de verordening en de begrotingswijziging. Dit is essentieel om de nieuwe tarieven tijdig te implementeren.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of de besparingen volledig worden doorgegeven aan de inwoners via lagere heffingen of deels worden gereserveerd voor toekomstige uitgaven. Dit is een afweging tussen directe lastenverlichting en financiële bufferopbouw.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële impact. Het is tijdgebonden, aangezien de wijziging voor 2017 moet worden vastgesteld. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de lange termijn effecten zijn minder concreet.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de voorgestelde wijzigingen in de verordening en de begroting goed te keuren.

Participatie:
Er wordt geen specifieke participatie van inwoners genoemd in het voorstel. De communicatie vindt plaats via een persbericht.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel. Het richt zich voornamelijk op financiële aspecten.

Financiële gevolgen:
Het voorstel leidt tot een besparing van €489.000 voor de gemeente. Deze besparing wordt deels gebruikt om de afvalstoffenheffing te verlagen en deels om de egalisatiereserve te versterken. De financiële dekking is duidelijk aangegeven.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Avalex Afvalstoffenheffing Tariefstructuur Overgangstarief Egalisatiereserve Begroting 2017 Kostenverdeling DVO-bijdrage PMD-opbrengsten Woonlasten

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
b_rb_wijziging afvalstoffenheffing 2017.pdf
c_verordening_wijziging afvalstoffenheffing 2017.pdf
d_begrotingswijziging_wijziging afvalstoffenheffing 2017.pdf

Agendapunt 8 Motie inzake Avalex.

Motie VVD-CDA-Hohage stop afval beleid (versie 2).pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De motie heet "Motie Avalex" en is ingediend door Kortman (VVD), Geurts (CDA), en Hohage (fractie Hohage). De motie richt zich op de afvalverzamelaar Avalex en de problemen rondom de implementatie van het nieuwe afvalbeleid, "Nieuw Inzamelen". De indieners wijzen op de beloofde maar niet uitgevoerde maatwerkoplossingen, de governance-discussie die mogelijk tot verkoop van Avalex kan leiden, en de financiële en organisatorische uitdagingen die Avalex ondervindt. De motie verzoekt het college om de implementatie van het nieuwe afvalbeleid uit te stellen totdat er duidelijkheid is over de governance van Avalex.

Oordeel over de volledigheid:
De motie is redelijk volledig in het benoemen van de problemen en risico's rondom Avalex en het nieuwe afvalbeleid. Echter, het biedt geen gedetailleerde oplossingen of alternatieven voor de huidige situatie.

Rol van de raad:
De raad moet de motie beoordelen en beslissen of zij het college willen opdragen de implementatie van het nieuwe afvalbeleid uit te stellen. De raad speelt een toezichthoudende rol en moet de belangen van de gemeente en haar inwoners afwegen.

Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het ondersteunen van de motie, wat kan leiden tot vertraging in de implementatie van het afvalbeleid, of het afwijzen ervan, wat kan betekenen dat de huidige problemen onopgelost blijven.

SMART en Inconsistenties:
De motie is specifiek en tijdgebonden (uitstel tot er duidelijkheid is), maar mist meetbare en haalbare elementen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de motie biedt geen concrete oplossingen voor de problemen.

Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of zij de motie steunen en het college opdragen de implementatie van het nieuwe afvalbeleid uit te stellen.

Participatie:
De motie vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is impliciet relevant, aangezien afvalinzameling en -beheer belangrijke aspecten van duurzaam beleid zijn. Echter, de motie richt zich meer op governance en financiële aspecten.

Financiële gevolgen:
De motie wijst op de financiële risico's van het omgekeerd inzamelen, maar biedt geen gedetailleerde financiële analyse of dekking voor eventuele kosten.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Avalex Omgekeerd inzamelen Governance Huishoudelijk afval Nieuw Inzamelen Transformatie project Financieel risico Taakstelling Implementatie Afvalbeleid

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Motie VVD-CDA-Hohage stop afval beleid.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Motie Avalex

Samenvatting: De motie, ingediend door Kortman (VVD), Geurts (CDA), en Hohage (fractie Hohage), roept de gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg op om de verdere implementatie van het nieuwe afvalbeleid te stoppen. Dit besluit is gebaseerd op zorgen over de huidige staat van Avalex, de afvalverzamelaar. Er zijn problemen met de uitvoering van maatwerk bij omgekeerd inzamelen, en er is een lopende discussie over de governance van Avalex, die mogelijk kan leiden tot verkoop. Avalex lijkt momenteel niet in staat om het transformatieproject "Nieuw Inzamelen" goed uit te voeren, mede door een extra financiële taakstelling van 1,5 miljoen euro.

Oordeel over de volledigheid van het voorstel
De motie is redelijk volledig in het schetsen van de problemen en uitdagingen waarmee Avalex te maken heeft. Het benoemt zowel organisatorische als financiële problemen en de impact daarvan op de gemeente. Echter, het biedt geen gedetailleerd plan voor hoe Avalex weer "in control" kan komen.

Rol van de Raad
De raad wordt gevraagd om een besluit te nemen over het stoppen van de implementatie van het nieuwe afvalbeleid totdat Avalex haar zaken op orde heeft. De raad moet ook toezicht houden op de ontwikkelingen rondom Avalex en de mogelijke gevolgen voor de gemeente.

Politieke Keuzes
De raad moet kiezen tussen het voortzetten van het huidige afvalbeleid met de risico's die dat met zich meebrengt, of het tijdelijk stopzetten van de implementatie om Avalex de kans te geven haar problemen op te lossen. Dit kan ook implicaties hebben voor de governance en eigendomsstructuur van Avalex.

SMART en Inconsistenties
De motie is specifiek en tijdgebonden in de zin dat het een directe actie (stoppen van de implementatie) voorstelt. Echter, het is niet meetbaar of haalbaar omdat er geen criteria of tijdspad wordt gegeven voor wanneer Avalex weer "in control" zou zijn. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de motie mist concrete stappen voor verbetering.

Besluit van de Raad
De raad moet beslissen of zij de motie steunt en daarmee de implementatie van het nieuwe afvalbeleid tijdelijk stopzet.

Participatie
De motie zegt niets over participatie van burgers of andere stakeholders in het besluitvormingsproces.

Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar afvalbeheer is inherent een duurzaamheidskwestie. De problemen bij Avalex kunnen invloed hebben op de duurzaamheid van het afvalbeheer in de gemeente.

Financiële Gevolgen
De motie wijst op grote financiële risico's voor de gemeente, zowel qua kosten als opbrengsten, maar biedt geen gedetailleerde financiële analyse of dekkingsvoorstel. Het is onduidelijk hoe de financiële problemen van Avalex opgelost kunnen worden zonder verdere impact op de gemeentelijke begroting.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Avalex Omgekeerd inzamelen Excellente dienstverlening Governance discussie Nieuw Inzamelen Financieel risico Huishoudelijk afval Transformatie project Taakstelling Gemeenschappelijke regeling

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Voorblad.pdf

Agendapunt 9 Motie overdragen opstallen van Stadstuin Rusthout aan Stichting Rusthout.

Motie GBLV Overdragen opstallen van Rusthout aan Stichting Rusthout.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Overdragen opstallen van Stadstuin Rusthout aan Stichting Rusthout

Samenvatting: De motie stelt voor om de opstallen van Stadstuin Rusthout zonder kosten over te dragen aan Stichting Rusthout. De stichting heeft bewezen met beperkte middelen en vrijwilligers een waardevolle stadstuin te beheren. Momenteel betaalt de stichting geen huur, maar de onzekerheid over het gebruik van de gebouwen belemmert hun vermogen om fondsen te werven voor duurzame investeringen. De motie vraagt het college om de opstallen aan de stichting te verkopen, met de voorwaarde dat de gemeente het eerste recht van terugkoop heeft als de stichting ophoudt te bestaan.

Oordeel over de volledigheid
De motie is redelijk volledig in het beschrijven van de situatie en de redenen voor het voorstel. Het biedt een duidelijke oplossing voor de problemen die de stichting ondervindt bij het werven van fondsen voor investeringen.

Rol van de Raad
De raad moet de motie beoordelen en besluiten of zij het college verzoekt de opstallen aan de stichting over te dragen. De raad speelt een beslissende rol in het al dan niet goedkeuren van deze overdracht.

Politieke Keuzes
De raad moet kiezen tussen het ondersteunen van de stichting door de opstallen over te dragen, wat hun investeringsmogelijkheden vergroot, of het behouden van eigendom om meer controle te houden over het gebruik van de gebouwen.

SMART en Inconsistenties
De motie is specifiek en meetbaar in termen van de actie die wordt gevraagd (overdracht van eigendom). Het is echter minder specifiek over de tijdlijn en de voorwaarden waaronder de terugkoop zou plaatsvinden. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de voorwaarden voor terugkoop kunnen verder worden uitgewerkt.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of zij het college verzoekt de opstallen om niet aan de stichting over te dragen, met het recht van terugkoop.

Participatie
De motie vermeldt niet expliciet hoe participatie van belanghebbenden is meegenomen in het voorstel. Het lijkt erop dat de focus ligt op de relatie tussen de gemeente en de stichting.

Duurzaamheid
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien de stichting de gebouwen duurzaam wil verbouwen. Dit kan bijdragen aan de milieudoelstellingen van de gemeente.

Financiële Gevolgen
De motie impliceert dat er geen directe financiële kosten zijn voor de overdracht, aangezien de opstallen om niet worden overgedragen. Er is echter geen gedetailleerde financiële analyse van de gevolgen voor de gemeente, zoals potentiële kosten bij terugkoop.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Stadstuin Rusthout Stichting Rusthout Vrijwilligers Duurzaam verbouwen Financiële bijdrage Fondsen werven Investeren Evaluatie Huur Opstallen verkopen

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Voorblad.pdf

Agendapunt Hamerstukken

Agendapunt 10 Raadsvoorstel: Tijdelijke voortzetting beleid transitie sociaal domein (1705361).

Raadsbesluit Tijdelijke voortzetting beleid transitie sociaal domein.pdf
Raadsvoorstel Tijdelijke voortzetting beleid transitie sociaal domein.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Tijdelijke voortzetting beleid transitie sociaal domein

Samenvatting: Het voorstel betreft de tijdelijke voortzetting van het beleidsplan Transitie Sociaal Domein 2015-2016, inclusief deelbeleidsplannen voor Jeugd, Participatiewet, WWB-maatregelen en Wmo 2015. Dit beleid loopt af op 31 december 2016. Om de periode tot de vaststelling van het nieuwe Sociaal Kompas in 2017 te overbruggen, wordt voorgesteld het huidige beleid tijdelijk voort te zetten. Deze voortzetting heeft geen nadelige financiële effecten, aangezien de Meerjarenbegroting hierop is gebaseerd. Het voorstel zorgt ervoor dat de gemeente blijft voldoen aan wettelijke eisen en biedt ruimte voor verdere verbeteringen binnen het sociaal domein.

Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is volledig in de zin dat het duidelijk de noodzaak en de gevolgen van de tijdelijke voortzetting van het beleid beschrijft. Het biedt een overzicht van de wettelijke kaders en de financiële implicaties, en het adresseert de risico's en de noodzaak voor continuïteit.

Rol van de raad bij het voorstel
De raad wordt gevraagd in te stemmen met de tijdelijke voortzetting van het bestaande beleid. Dit is een noodzakelijke stap om te voldoen aan wettelijke verplichtingen en om de continuïteit van het sociaal beleid te waarborgen tot de vaststelling van het nieuwe Sociaal Kompas.

Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
De belangrijkste politieke keuze betreft de instemming met de tijdelijke voortzetting van het huidige beleid. De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met het uitstellen van nieuw beleid ten gunste van continuïteit en stabiliteit in het sociaal domein.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare doelen, aangezien het voornamelijk gericht is op continuïteit. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar het ontbreken van specifieke verbeterdoelen kan als een tekortkoming worden gezien.

Besluit dat de raad moet nemen
De raad moet besluiten om in te stemmen met de tijdelijke voortzetting van het bestaande beleid tot de vaststelling van het nieuwe Sociaal Kompas in 2017.

Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van inwoners of stakeholders, aangezien het gaat om de voortzetting van bestaand beleid zonder directe veranderingen voor inwoners.

Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. De focus ligt voornamelijk op continuïteit en wettelijke naleving.

Financiële gevolgen
Er zijn geen nadelige financiële gevolgen van de tijdelijke voortzetting van het beleid, aangezien de Meerjarenbegroting is gebaseerd op het bestaande beleid. Het voorstel geeft aan dat de continuering financieel gedekt is binnen de huidige begroting.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Sociaal Kompas Transitie Sociaal Domein Beleidsplannen Jeugdwet Participatiewet Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) 2015 Wet werk en bijstand (WWB) Meerjarenbegroting Algemene wet bestuursrecht (Awb) Beleidscontinuering

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Voorblad.pdf

Agendapunt 11 Raadsvoorstel: Continuering ondernemersfonds Leidschendam Centrum en Huygenskwartier (1711013).

BW 0042017 ondernemersfondsen.pdf
Kaart begrenzing gebied Huygenskwartier (behorende bij belastingverordening 2017 1701173).pdf
Kaart begrenzing gebied Leidschendam Centrum (behorende bij verordening reclamebelasting 2017, numme.pdf
Raadsbesluit Continuering ondernemersfonds Leidschendam Centrum en Huygenskwartier.pdf
Raadsvoorstel Continuering ondernemersfonds Leidschendam Centrum en Huygenskwartier.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Continuering ondernemersfonds Leidschendam Centrum en Huygenskwartier". Het ondernemersfonds, gestart in 2014, heeft als doel de vitaliteit van de winkelgebieden te bevorderen door middel van een reclamebelasting gebaseerd op de WOZ-waarde van panden. Na een positieve evaluatie en draagvlakmeting wordt voorgesteld het fonds voor vijf jaar te continueren. De opbrengsten worden als subsidie uitgekeerd aan de ondernemersfondsen, met een jaarlijkse evaluatie en draagvlakmeting. Het fonds voorkomt free-riders en bevordert samenwerking tussen ondernemers.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig en gedetailleerd. Het bevat informatie over de evaluatie, draagvlakmeting, financiële aspecten en juridische onderbouwing.

Rol van de raad:
De raad moet de verordening voor de reclamebelasting vaststellen, het subsidiebeleidskader actualiseren en de begrotingswijziging goedkeuren.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de continuering van het ondernemersfonds, de hoogte van de reclamebelasting en de voorwaarden voor verantwoording en subsidie.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de verantwoordingseisen kunnen als zwaar worden ervaren.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten de verordening, het subsidiebeleidskader en de begrotingswijziging vast te stellen.

Participatie:
Het voorstel vermeldt een draagvlakmeting onder ondernemers, wat wijst op participatie en betrokkenheid van belanghebbenden.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in het voorstel.

Financiële gevolgen:
Het voorstel is budgettair neutraal voor de gemeente. De perceptie- en inningskosten bedragen 5% van de opbrengst van de reclamebelasting. De verwachte jaarlijkse opbrengst is €95.000 voor Huygenskwartier en €53.000 voor Leidschendam Centrum.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Ondernemersfonds Reclamebelasting Draagvlakmeting Evaluatie Subsidie Huygenskwartier Leidschendam Centrum Vitaliteit Samenwerking Naamsbekendheid

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Subsidiebeleidskader, onderdeel ondernemersfonds.pdf
Verordening reclamebelasting 2017.pdf
Voorblad.pdf

Agendapunt 12 Raadsvoorstel Tweede herziening 2016 van de grondexploitatie Nieuwe Duivenvoordecorridor (1715179)

BW 0052017 tweede herziening 2016 deel 2017.pdf
BW 0232016 tweede herziening 2016 deel 2016.pdf
Infographic Tweede herziening 2016 van de grondexploitatie Nieuwe Duivenvoordecorridor.pdf
Openbare Bijlagen bij rapportage (1 en 3).pdf
Openbare samenvatting tweede herziening grondexploitatie Nieuwe Duivenvoordecorridor (NDVC) 2016.pdf
Raadsbesluit Tweede herziening 2016 van de grondexploitatie Nieuwe Duivenvoordecorridor.pdf
Raadsvoorstel Tweede herziening 2016 van de grondexploitatie Nieuwe Duivenvoordecorridor.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Tweede herziening 2016 van de grondexploitatie Nieuwe Duivenvoordecorridor

Samenvatting: Het voorstel betreft de tweede herziening van de grondexploitatie voor de Nieuwe Duivenvoordecorridor, waarin de financiële gevolgen van de 'ruimtelijke uitnodiging' en de aantrekkende woningmarkt zijn verwerkt. Het resultaat van de herziening toont een verbetering van € 3,6 miljoen ten opzichte van de eerste herziening, met een negatief saldo van € 6,2 miljoen op contante waarde. De herziening anticipeert op een grondruil en verkort de looptijd van de exploitatie met twee jaar. Een verliesvoorziening van € 7,6 miljoen is nodig, maar € 4,8 miljoen kan vrijvallen naar de algemene reserve.

Oordeel over de volledigheid
Het voorstel is redelijk volledig, met een gedetailleerde financiële analyse en een toelichting op de wijzigingen ten opzichte van de eerste herziening. Er is echter beperkte informatie over de participatie van belanghebbenden en de duurzaamheidselementen.

Rol van de Raad
De raad moet de rapportage en de bijbehorende begrotingswijziging vaststellen. Dit geeft de raad de mogelijkheid om te sturen op het grondexploitatieresultaat en de financiële planning van het project.

Politieke Keuzes
De raad moet beslissen over de vaststelling van de herziening en de begrotingswijziging, waarbij ze de financiële risico's en de impact op de algemene reserve moeten afwegen.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële resultaten en tijdlijnen. Het is echter minder specifiek over de participatie en duurzaamheid, wat een inconsistentie kan zijn als deze aspecten belangrijk zijn voor de raad.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om de rapportage en de begrotingswijziging vast te stellen, waarmee ze de financiële planning en risico's van het project goedkeuren.

Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van belanghebbenden, wat een gemis kan zijn als participatie een belangrijk aspect is voor de besluitvorming.

Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt genoemd in de context van ruimtelijke ambities, maar er is geen gedetailleerde informatie over hoe duurzaamheid concreet wordt geïntegreerd in het project.

Financiële Gevolgen
Het voorstel heeft aanzienlijke financiële gevolgen, met een negatief resultaat van € 6,2 miljoen en een benodigde verliesvoorziening van € 7,6 miljoen. Er is een vrijval van € 4,8 miljoen naar de algemene reserve, wat enige financiële verlichting biedt. De dekking van de risico's wordt voorzien door het algemene weerstandsvermogen.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Nieuwe Duivenvoordecorridor Grondexploitatie Herziening Woningmarkt Grondopbrengsten Risicoanalyse Verliesvoorziening Ruimtelijke uitnodiging Grondruil Deloitte

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Voorblad.pdf

Agendapunt 13 Raadsvoorstel: Algemene verordening ondergrondse infrastructuur 2017 (AVOI 2017) (1730367)

Voorblad.pdf
a_rv_AVOI2017.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Algemene verordening ondergrondse infrastructuur 2017 (AVOI 2017)

Samenvatting: Het voorstel betreft de vaststelling van de Algemene verordening ondergrondse infrastructuur (AVOI) 2017, die de regels voor de aanleg, instandhouding en opruiming van kabels en leidingen integreert in één verordening. Dit vervangt de bestaande Telecommunicatieverordening 2002 en een bepaling in de Algemene Plaatselijke Verordening (APV). Het doel is om een eenduidige en uniforme regeling te creëren voor alle soorten kabels en leidingen, inclusief telecom, water, gas en elektriciteit. Het voorstel is onderdeel van een regionaal traject met andere gemeenten en wordt ondersteund door juridisch adviesbureau Roos + Bijl.

Oordeel over de volledigheid
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het zowel de juridische als de praktische aspecten van de integratie van de verordeningen behandelt. Het biedt een duidelijke structuur voor de toekomstige regelgeving en benoemt de betrokken partijen en hun rol.

Rol van de Raad
De raad moet de voorgestelde AVOI vaststellen, de Telecommunicatieverordening 2002 intrekken en een wijziging in de APV goedkeuren. Dit zijn formele stappen die nodig zijn om de nieuwe verordening in werking te laten treden.

Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de integratie van de verordeningen en de voorgestelde wijzigingen in de APV. Dit omvat het overwegen van de voordelen van uniformiteit en regionale samenwerking versus eventuele lokale bezwaren of specifieke behoeften.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de doelen die het wil bereiken (uniforme regelgeving). Het is tijdgebonden met een voorgestelde inwerkingtreding op 1 januari 2017. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om de AVOI vast te stellen, de Telecommunicatieverordening 2002 in te trekken en de APV aan te passen zoals voorgesteld.

Participatie
Het voorstel vermeldt dat netbeheerders zijn geconsulteerd en dat zij de mogelijkheid hebben gehad om zienswijzen in te dienen. Er zijn geen zienswijzen ingediend die betrekking hebben op de AVOI.

Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. De focus ligt voornamelijk op juridische en administratieve integratie.

Financiële Gevolgen
Het voorstel stelt dat het vaststellen van de AVOI geen financiële consequenties heeft. Er wordt geen verdere financiële dekking of impact besproken.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Algemene verordening ondergrondse infrastructuur (AVOI) Kabels en leidingen Telecommunicatieverordening 2002 Nadeelcompensatieregeling Nadere regels Handboek kabels en leidingen Telecommunicatiewet Rechtszekerheid en rechtsgelijkheid Netbeheerders Regionale uniformiteit

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
b_rb_AVOI2017.pdf
c_verordening_AVOI2017.pdf
d_toelichting_AVOI2017.pdf

Agendapunt 14 Raadsvoorstel: Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen (1705324)

1696987 Beheerverordening gem. begraafplaatsen.pdf
Voorblad.pdf
a_rv_beheerverordening gemeentelijke begraafplaatsen.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Analyse van het voorstel: Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen Leidschendam-Voorburg 2017". Het voorstel betreft een aanpassing van de beheersverordening voor gemeentelijke begraafplaatsen, met name door de toevoeging van nieuwe asbestemmingen zoals een urnenvijver en een strooi-urn. Daarnaast zijn er wijzigingen doorgevoerd op basis van praktijkervaringen, zoals de verandering van 'uitsluitend recht' naar 'toestemming' voor een urnennis en de toevoeging van een artikel over de termijn van toestemming voor herinneringsplaatjes en urnennissen.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het de belangrijkste wijzigingen en de redenen daarvoor duidelijk uiteenzet. Het verwijst naar de relevante wettelijke kaders en geeft aan dat er geen financiële consequenties zijn, behalve een aanpassing van de tarieventabel.

Rol van de raad:
De raad heeft de rol om de voorgestelde beheersverordening vast te stellen. Dit is in lijn met artikel 148 van de Gemeentewet, dat de raad de bevoegdheid geeft om verordeningen te maken die in het belang van de gemeente zijn.

Politieke keuzes:
De politieke keuzes betreffen voornamelijk de goedkeuring van de voorgestelde wijzigingen in de beheersverordening. De raad moet beslissen of de nieuwe asbestemmingen en de wijzigingen in rechten en termijnen in lijn zijn met de gemeentelijke belangen en wensen.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de wijzigingen die worden voorgesteld. Het is tijdgebonden met betrekking tot de implementatie van de nieuwe verordening. Er lijken geen duidelijke inconsistenties te zijn.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de "Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen Leidschendam-Voorburg 2017" vast te stellen.

Participatie:
Er is geen inspraakprocedure gevolgd vanwege de ondergeschikte aard van de herziening. Wel worden begrafenisondernemingen geïnformeerd, wat enige mate van participatie en communicatie impliceert.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. Het voorstel richt zich voornamelijk op administratieve en juridische aanpassingen.

Financiële gevolgen:
Het voorstel heeft geen directe financiële consequenties, maar de tarieventabel voor lijkbezorgingsrechten moet worden aangepast. Dit zal door het college in het najaar worden uitgevoerd. Er wordt niet aangegeven hoe eventuele kosten worden gedekt, maar het lijkt erop dat deze minimaal zijn.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Beheersverordening Asbestemmingen Urnenvijver Strooi-urn Toestemming Rechthebbende Herinneringsplaatje Gedenkboom Tarieventabel Begrafenisondernemingen

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
b_rb__beheerverordening gemeentelijke begraafplaatsen.pdf

Agendapunt 15 Raadsvoorstel: Vaststelling bestemmingsplan "Stompwijk - Verbindingsweg" (1715142)

Beantwoording nagekomen zienswijze (nr. 11a) ontwerpbestemmingsplan Stompwijk - Verbindingsweg.pdf
Voorblad.pdf
a_rv_BP Stompwijk verbindingsweg.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Analyse van het voorstel: Vaststelling bestemmingsplan "Stompwijk - Verbindingsweg"

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Vaststelling bestemmingsplan Stompwijk - Verbindingsweg". Het bestemmingsplan is opgesteld om de aanleg van een nieuwe verbindingsweg bij Stompwijk mogelijk te maken. Het plan heeft ter inzage gelegen en er zijn 18 zienswijzen ingediend. Deze zijn beoordeeld en deels verwerkt in het plan. De raad wordt gevraagd het bestemmingsplan en de bijbehorende zienswijzennota vast te stellen en te besluiten geen exploitatieplan op te stellen voor de betrokken gronden.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is gedetailleerd en behandelt de zienswijzen, juridische aspecten en financiële implicaties. Het lijkt volledig in de context van de bestemmingsplanprocedure.

Rol van de raad:
De raad moet het bestemmingsplan en de zienswijzennota vaststellen en beslissen over het al dan niet opstellen van een exploitatieplan.

Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of ze instemmen met de voorgestelde wijzigingen en de afhandeling van de zienswijzen. Ook moeten ze beslissen over het gebruik van onteigening als middel voor grondverwerving.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar de meetbaarheid en haalbaarheid zijn minder duidelijk. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de flexibiliteit in ontwerp kan tot interpretatieverschillen leiden.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten het bestemmingsplan en de zienswijzennota vast te stellen en geen exploitatieplan op te stellen.

Participatie:
Er is participatie geweest via een inloopbijeenkomst en de mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen. De betrokkenheid van belanghebbenden is erkend, maar niet alle zienswijzen zijn gehonoreerd.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een kernonderwerp, maar aspecten zoals groenvoorzieningen en waterpartijen impliceren enige aandacht voor duurzaamheid.

Financiële gevolgen:
Er zijn geen directe financiële gevolgen van het vaststellen van het bestemmingsplan. De kosten zijn gedekt door eerder beschikbaar gestelde middelen voor het project 'Bereikbaar Stompwijk'. Het niet opstellen van een exploitatieplan heeft geen financiële consequenties volgens het voorstel.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Bestemmingsplan "Stompwijk - Verbindingsweg" Zienswijzen Verbindingsweg Juridisch-planologische titel Onteigening Archeologische waarden Beeldkwaliteitsplan Verkeerseffecten Planschade Exploitatieplan

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
b_rb_BP Stompwijk verbindingsweg.pdf
c_toelichting_BP Stompwijk verbindingsweg.pdf
e_regels_BP Stompwijk verbindingsweg.pdf
f_bijl regels__BP Stompwijk verbindingsweg.pdf
g_nota van wijzigingen_BP Stompwijk verbindingsweg.pdf
h_verbeelding 1__BP Stompwijk verbindingsweg.pdf
i_verbeelding 2_BP Stompwijk verbindingsweg.pdf

13-12-2016 Raad

Agendapunt Opening

Agendapunt 1 Opening, mededelingen en vaststelling agenda.

Agendapunt Bespreekpunten

Agendapunt 2 Spreekrecht burgers (maximaal 30 minuten).

Agendapunt 3 Vragenuur.

Agendapunt 4 Raadsvoorstel: Beëdiging/benoeming ombudsman, verordening inzake kosten ombudsman en geactualiseerde klachtenregeling (1721539).

Agendapunt 5 Parkeerbalans (Leidschendam Centrum).

Dossier vormen

Agendapunt 6 Raadsvoorstel: Onderzoek naar functie en vestigingen bibliotheek (1710079).

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 7.a Raadsvoorstel opheffing geheimhouding beraadslagingen commissie Openbaar Gebied d.d. 29 november 2016 (voor zover het betreft Avalex).

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 7.b Raadsvoorstel: Voorstel tot vaststelling van de verordening tot eerste wijziging van de verordening van afvalstoffenheffing 2017 en wijziging van de begroting 2017 (1745141)

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 8 Motie inzake Avalex.

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 9 Motie overdragen opstallen van Stadstuin Rusthout aan Stichting Rusthout.

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt Hamerstukken

Agendapunt 10 Raadsvoorstel: Tijdelijke voortzetting beleid transitie sociaal domein (1705361).

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 11 Raadsvoorstel: Continuering ondernemersfonds Leidschendam Centrum en Huygenskwartier (1711013).

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 12 Raadsvoorstel Tweede herziening 2016 van de grondexploitatie Nieuwe Duivenvoordecorridor (1715179)

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 13 Raadsvoorstel: Algemene verordening ondergrondse infrastructuur 2017 (AVOI 2017) (1730367)

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 14 Raadsvoorstel: Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen (1705324)

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 15 Raadsvoorstel: Vaststelling bestemmingsplan "Stompwijk - Verbindingsweg" (1715142)

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 16 Lijst van ingekomen stukken (1746299).

Agendapunt 17 Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering 8 nov. 2016 (1724080) en 15 nov. 2016 (1728747).

Agendapunt 18 Sluiting.