Raad
Agendapunt Bespreekpunten
Agendapunt 5 Raadsvoorstel tot vaststelling van het uitvoeringsprogramma 2007-2010 (2006/24402).
Samenvatting
Het raadsvoorstel van de gemeente Leidschendam-Voorburg betreft het vaststellen van het uitvoeringsprogramma voor de periode 2007-2010. Dit programma geeft aan hoe het collegeprogramma 2006-2010 uitgevoerd zal worden. Voor 2007 zijn al concrete voorstellen opgenomen in de programmabegroting, terwijl voor de daaropvolgende jaren een plaats is gereserveerd in het uitvoeringsprogramma. Dit programma zal jaarlijks worden geactualiseerd en geconcretiseerd als onderdeel van de voorjaarsnota. Het huidige uitvoeringsprogramma is een eerste uitwerking en biedt nog niet de gewenste verdieping voor alle onderdelen. Er is nog geen debat gevoerd met de raad over de inhoud en eventuele andere prioriteiten van de raad zijn nog niet opgenomen. Het voorstel is om het uitvoeringsprogramma vast te stellen, met de mogelijkheid om bij de bespreking van de voorjaarsnota verdere verdieping en prioritering aan te brengen.
-
Analyse van het document
Analyse van het Uitvoeringsprogramma College van Burgemeester en Wethouders van Leidschendam-Voorburg 2006 – 2010
Titel en Samenvatting:
De titel van het document is "Uitvoeringsprogramma College van Burgemeester en Wethouders van Leidschendam-Voorburg 2006 – 2010". Het programma beschrijft de strategische visie en de uitvoeringsplannen van de gemeente Leidschendam-Voorburg voor de periode 2006-2010. Het richt zich op het ontwikkelen van een aantrekkelijke, groene woonstad met een evenwichtige bevolkingsopbouw en een moderne gemeentelijke overheid. De focus ligt op regionale samenwerking, jeugdbeleid, ouderenbeleid, sociale zaken, dienstverlening, leefbaarheid, economie, kunst en cultuur, recreatie en toerisme, sociale structuur, integratie, groen, parkeren, verkeer en vervoer, ruimtelijke ordening, veiligheid en handhaving, bestuur, financiën, communicatie en participatie, regionale samenwerking en de ambtelijke organisatie.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en behandelt een breed scala aan onderwerpen die relevant zijn voor de gemeentelijke ontwikkeling. Het biedt een gedetailleerd overzicht van de plannen en doelstellingen voor de komende jaren, hoewel sommige onderdelen verder uitgewerkt kunnen worden.
Rol van de Raad:
De gemeenteraad speelt een cruciale rol in het goedkeuren en monitoren van de uitvoering van het programma. De raad moet beslissingen nemen over beleidsvoorstellen, budgetten en prioriteiten, en toezicht houden op de voortgang en resultaten.
Politieke keuzes:
Belangrijke politieke keuzes omvatten prioritering van investeringen in infrastructuur, sociale voorzieningen, duurzaamheid, en de balans tussen lokale en regionale belangen. Er moeten beslissingen worden genomen over de verdeling van middelen en de focus op specifieke beleidsgebieden.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel bevat specifieke, meetbare, haalbare, relevante en tijdgebonden (SMART) doelstellingen, hoewel niet alle onderdelen even gedetailleerd zijn uitgewerkt. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar sommige doelstellingen kunnen concreter worden geformuleerd.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten over de goedkeuring van het uitvoeringsprogramma, inclusief de voorgestelde beleidsmaatregelen en budgetten. Daarnaast moet de raad toezicht houden op de implementatie en bijsturing waar nodig.
Participatie:
Het voorstel benadrukt het belang van participatie van inwoners en maatschappelijke organisaties bij de ontwikkeling en uitvoering van beleid. Er wordt gestreefd naar een tweerichtingsverkeer in communicatie en betrokkenheid bij besluitvorming.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, met aandacht voor milieuvriendelijke maatregelen, groenbeheer, en duurzame energieoplossingen. Het programma streeft naar een balans tussen stedelijke ontwikkeling en behoud van groene ruimtes.
Financiële gevolgen:
Het programma beschrijft verschillende financiële implicaties, zoals investeringen in infrastructuur en sociale voorzieningen. Er wordt aangegeven dat de gemeentelijke tarieven kostendekkend moeten zijn en dat belastingen en heffingen beperkt zullen stijgen. De dekking van kosten wordt deels gezocht in samenwerking met regionale partners en het benutten van subsidies.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Strategische visie Aantrekkelijke woonstad Regionale samenwerking Jeugdbeleid Ouderenbeleid Innovatieve dienstverlening Sociale cohesie Milieu en duurzaamheid Veiligheid en handhaving WoningbouwprogrammaVerfijning van de zoekopdracht:
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Raadsvoorstel tot het vaststellen van het uitvoeringsprogramma 2007 - 2010" voor de gemeente Leidschendam-Voorburg. Het uitvoeringsprogramma dient als een plan om het collegeprogramma 2006 - 2010 te implementeren. Voor 2007 zijn al concrete voorstellen opgenomen in de programmabegroting, terwijl de jaren daarna in het uitvoeringsprogramma zijn opgenomen. Het programma zal jaarlijks worden bijgewerkt als onderdeel van de voorjaarsnota. Het huidige voorstel is een eerste uitwerking en bevat nog niet alle gewenste details. Het biedt een basis voor bestuurlijke keuzes en prioriteiten, maar er is nog geen debat met de raad gevoerd over de inhoud.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is een eerste uitwerking en erkent dat niet alle onderdelen de gewenste verdieping hebben gekregen. Het is dus nog niet volledig en vereist verdere uitwerking en debat.
Rol van de raad:
De raad moet het uitvoeringsprogramma bespreken en vaststellen. Ze spelen een cruciale rol in het prioriteren van onderwerpen en het maken van bestuurlijke keuzes.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen welke onderwerpen prioriteit krijgen binnen het uitvoeringsprogramma en welke bestuurlijke keuzes en eindresultaten wenselijk zijn.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het nog verdere uitwerking en specificatie vereist. Er zijn geen expliciete inconsistenties genoemd, maar de onvolledigheid kan tot onduidelijkheden leiden.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het uitvoeringsprogramma vast te stellen, rekening houdend met de huidige onvolledigheden en de noodzaak voor verdere uitwerking.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in de ontwikkeling van het uitvoeringsprogramma.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel.
Financiële gevolgen:
Het voorstel geeft geen gedetailleerde financiële gevolgen of dekkingsmogelijkheden aan. Dit aspect lijkt nog verdere uitwerking nodig te hebben in toekomstige versies van het programma.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Uitvoeringsprogramma Collegeprogramma Voorjaarsnota Programmabegroting Prioriteiten Bestuurlijke keuzes Fasering Kruisjeslijst Verdieping Integrale afwegingVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 4 Raadsvoorstel tot vaststelling van de programmabegroting 2007-2010 (2006/24002).
Agendapunt 6 Raadsvoorstel tot vaststelling van de tarieven en belastingverordeningen 2007 (2006/22518).
Samenvatting
Het raadsvoorstel van de gemeente Leidschendam-Voorburg van 26 september 2006 betreft de vaststelling van tarieven en belastingverordeningen voor 2007. De voorgestelde tarieven zijn gebaseerd op de Voorjaarsnota 2006 en een inflatiecorrectie van 1,25%. Het doel is om 100% kostendekkendheid te bereiken voor diverse heffingen zoals afvalstoffenheffing, rioolrechten, marktgelden, begraafrechten en leges. De afvalstoffenheffing stijgt met 3,25% om kostendekkendheid te bereiken in 2010. Andere heffingen, zoals begraafrechten, brandweerrechten, leges, marktgelden en rioolrechten, worden voornamelijk verhoogd met de inflatiecorrectie. Voor belastingen zoals hondenbelasting, precariobelasting en toeristenbelasting wordt ook een inflatiecorrectie van 1,25% toegepast. De onroerende-zaakbelastingen (OZB) worden aangepast aan de nieuwe WOZ-waarden, met een daling van de tarieven om lastenstijgingen te voorkomen. De totale woonlasten stijgen licht met 1,6% tot 1,79%, afhankelijk van het huishoudenstype. De verordeningen worden eind december 2006 gepubliceerd en zijn niet referendabel.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Raadsvoorstel tot vaststelling van de tarieven en belastingverordeningen 2007
Samenvatting: Het voorstel betreft de vaststelling van tarieven en belastingverordeningen voor 2007 in de gemeente Leidschendam-Voorburg. Het omvat retributies zoals afvalstoffenheffing, begraafrechten, brandweerrechten, leges, marktgelden en rioolrechten, evenals belastingen zoals onroerende-zaakbelastingen, hondenbelasting, precariobelasting en toeristenbelasting. De tarieven worden aangepast met een inflatiecorrectie van 1,25%, met specifieke aanpassingen voor afvalstoffenheffing en rioolrechten. Het voorstel streeft naar kostendekkendheid en houdt rekening met financiële buffers en reserves. De financiële gevolgen zijn verwerkt in de begroting 2007.
Oordeel over de volledigheid
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke specificaties van de tarieven en de onderbouwing voor de wijzigingen. Het bevat echter weinig informatie over de participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Rol van de Raad
De raad moet de voorgestelde tarieven en belastingverordeningen goedkeuren. Ze spelen een cruciale rol in het evalueren van de financiële implicaties en de rechtvaardigheid van de voorgestelde wijzigingen.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen over de acceptatie van de voorgestelde tariefstijgingen, vooral waar deze afwijken van de inflatiecorrectie. Er moet ook een keuze worden gemaakt over het gebruik van reserves om tariefstijgingen te beperken.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is gedeeltelijk SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). De doelen zijn specifiek en meetbaar, maar de acceptatie en realisme hangen af van de politieke context. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van toekomstige onderzoeken (zoals bij leges) kan onzekerheid introduceren.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of ze de voorgestelde tarieven en belastingverordeningen voor 2007 willen vaststellen.
Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen zijn verwerkt in de begroting van 2007. Het voorstel maakt gebruik van reserves om tariefstijgingen te beperken, wat een verstandige financiële strategie lijkt. Er is echter geen gedetailleerde uitleg over hoe eventuele tekorten in de toekomst zullen worden gedekt.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Tarieven Inflatiecorrectie Kostendekkendheid Afvalstoffenheffing Rioolrechten Onroerende-zaakbelastingen (OZB) Begraafrechten Leges Marktgelden EgalisatiereserveVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 2 Voorstel van de Commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven inzake toelating en beëdiging raadslid GroenLinks (2006/28532).
Samenvatting
De tekst betreft een voorstel van de Commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven van de gemeente Leidschendam-Voorburg, gedateerd 3 november 2006. Het voorstel gaat over de toelating van de heer J.N. van de Braak als nieuw raadslid, nadat de heer W. van Rees van GroenLinks zijn lidmaatschap heeft neergelegd. De commissie heeft de door de heer Van de Braak overgelegde stukken getoetst aan de Gemeentewet en vastgesteld dat hij voldoet aan de benoemingsvereisten en dat er geen onverenigbare betrekkingen zijn die zijn raadslidmaatschap zouden belemmeren. Ook heeft de heer Van de Braak een overzicht van zijn nevenfuncties overlegd, waarmee hij voldoet aan de Gedragscode voor raads- en commissieleden. De commissie adviseert om de heer Van de Braak toe te laten als lid van de gemeenteraad en over te gaan tot zijn beëdiging.
-
Raadsvoorstel van de Commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven inzake toelating van de heer J.N. van de Braak, fractie GroenLinks. .pdf analyse dossier
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de toelating van de heer J.N. van de Braak als lid van de gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg. De heer W. van Rees van GroenLinks heeft zijn lidmaatschap neergelegd, en de heer Van de Braak is voorgedragen als opvolger. De commissie heeft de geloofsbrieven van de heer Van de Braak onderzocht en vastgesteld dat hij voldoet aan de wettelijke eisen voor benoeming. Er zijn geen onverenigbare betrekkingen geconstateerd. De commissie adviseert de raad om de heer Van de Braak toe te laten als raadslid en over te gaan tot zijn beëdiging.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig in de zin dat het alle noodzakelijke informatie bevat over de benoemingsprocedure en de geschiktheid van de heer Van de Braak. Het bevat een duidelijk advies van de commissie en de benodigde documenten zijn bijgevoegd.
Rol van de raad:
De rol van de raad is om het advies van de commissie te beoordelen en een besluit te nemen over de toelating en beëdiging van de heer Van de Braak als raadslid.
Politieke keuzes:
Er zijn weinig politieke keuzes te maken, aangezien het een procedurele kwestie betreft. De raad moet echter wel beslissen of zij het advies van de commissie volgt.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek, meetbaar, en tijdgebonden, maar niet noodzakelijkerwijs actiegericht of realistisch in de zin van SMART-doelstellingen, omdat het een procedurele kwestie betreft. Er zijn geen duidelijke inconsistenties.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de heer Van de Braak toe te laten als lid van de gemeenteraad en over te gaan tot zijn beëdiging.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen participatie van burgers of andere belanghebbenden, wat logisch is gezien de aard van het voorstel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het een administratieve en procedurele kwestie betreft.
Financiële gevolgen:
Er worden geen financiële gevolgen genoemd in het voorstel, wat passend is gezien de aard van de benoeming. De benoeming van een raadslid heeft doorgaans geen directe financiële implicaties die in een dergelijk voorstel behandeld moeten worden.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
J.N. van de Braak Benoeming Geloofsbrieven Gemeentewet Onverenigbare betrekking Gedragscode Beëdiging GroenLinks Functies CommissieVerfijning van de zoekopdracht: