22-04-2014 Raad
Agendapunt Opening
Agendapunt 1 Opening, mededelingen en vaststelling agenda.
Agendapunt Bespreekpunten
Agendapunt 1.a Toelating en beëdiging van de heer Blokland als raadslid (968939).
Samenvatting
De gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg heeft een voorstel ontvangen voor de toelating en beëdiging van de heer D.A. Blokland als raadslid. De voorzitter van het centraal stembureau heeft Blokland benoemd volgens de Kieswet. Na onderzoek van de geloofsbrief en andere vereiste documenten is vastgesteld dat Blokland voldoet aan de benoemingsvereisten van de Gemeentewet en dat er geen onverenigbare betrekkingen zijn. Blokland heeft de gedragscode voor raads- en commissieleden ondertekend en een overzicht van zijn (neven-)functies verstrekt, waaruit geen belangenverstrengeling blijkt. De commissie voor het onderzoek van de geloofsbrieven stelt voor om Blokland toe te laten als raadslid en over te gaan tot zijn beëdiging.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Toelating en beëdiging D.A. Blokland als raadslid". Het voorstel betreft de toelating en beëdiging van de heer D.A. Blokland als raadslid van de gemeente Leidschendam-Voorburg. De voorzitter van het centraal stembureau heeft de heer Blokland benoemd volgens de Kieswet. De geloofsbrief en andere vereiste documenten zijn onderzocht en in orde bevonden. Er zijn geen onverenigbare betrekkingen of belangenverstrengelingen geconstateerd. De heer Blokland heeft de gedragscode ondertekend en een overzicht van zijn nevenfuncties verstrekt. Het voorstel is om de heer Blokland toe te laten als raadslid en over te gaan tot zijn beëdiging.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig en voldoet aan de wettelijke vereisten. Alle benodigde documenten zijn onderzocht en er zijn geen onverenigbaarheden of belangenverstrengelingen geconstateerd.
Rol van de raad:
De rol van de raad is om het voorstel te beoordelen en een besluit te nemen over de toelating en beëdiging van de heer Blokland als raadslid.
Politieke keuzes:
Er zijn geen significante politieke keuzes te maken, aangezien het een procedurele kwestie betreft die voldoet aan de wettelijke vereisten.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek, meetbaar, acceptabel, realistisch en tijdgebonden (SMART). Er zijn geen inconsequenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de heer Blokland toe te laten als raadslid en over te gaan tot zijn beëdiging.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, aangezien het een interne procedurele aangelegenheid betreft.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het een administratieve en procedurele kwestie betreft.
Financiële gevolgen:
Er zijn geen financiële gevolgen verbonden aan dit voorstel, aangezien het een standaardprocedure betreft voor de toelating en beëdiging van een raadslid. Eventuele kosten zijn onderdeel van de reguliere gemeentelijke uitgaven voor raadsleden.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
D.A. Blokland Toelating Beëdiging Raadslid Kieswet Gemeentewet Gedragscode Nevenfuncties Belangenverstrengeling GeloofsbriefVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Agendapunt 4 Burgerinitiatief voor het opheffen of verplaatsen van het oudejaars "vreugdevuur" in het park 't Loo (953527).
Agendapunt 5 Raadsvoorstel wijziging openingstijden winkels op zondag (973702 / 1132125).
Samenvatting
Het raadsvoorstel van de gemeente Leidschendam-Voorburg betreft de verruiming van de zondagopenstelling van winkels, naar aanleiding van de gewijzigde Winkeltijdenwet die gemeenten meer vrijheid geeft om zelf regels te bepalen. De gemeenteraad heeft kaders opgesteld voor een concept-verordening, waaronder een algemene vrijstelling voor zon- en feestdagen zonder tijdslot, met uitzondering van bepaalde feestdagen. Argumenten voor de verruiming zijn onder andere de veranderende consumententrends, concurrentie met omliggende gemeenten en de wens voor deregulering. Er zijn echter ook kanttekeningen, zoals mogelijke overlast door bevoorrading en de impact op de leefbaarheid. Het voorstel is om de ontwerpverordening vrij te geven voor inspraak, met een evaluatie na twee jaar om de effecten te beoordelen.
-
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Zondagopenstelling Winkeltijdenwet Vrijstelling Bevoorrading Deregulering Consumententrends Concurrentiepositie Leefbaarheid Personeel EvaluatieVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Agendapunt Hamerstukken
Agendapunt 6 Raadsvoorstel: Opnemen gegevens bestuursrapportage in tussentijdse rapportage (945750/949262)
Samenvatting
Het raadsvoorstel van de gemeente Leidschendam-Voorburg, gedateerd 4 februari 2014, stelt voor om de bestuursrapportages over de voortgang van bezuinigingen te integreren in de reguliere tussentijdse rapportages. Dit voorstel komt voort uit de verbeteringen in de planning & control-cyclus en de realisatie van het merendeel van de bezuinigingen. De stuurgroep vernieuwd sturen, bestaande uit raadsleden en de wethouder financiën, heeft positief geadviseerd over deze integratie. Het voorstel houdt in dat vanaf 2015 de informatie over de bezuinigingen niet langer in aparte rapportages wordt opgenomen, maar onderdeel wordt van de reguliere rapportages. In 2014 zullen nog wel aparte rapportages worden uitgebracht, maar deze zullen gelijktijdig met de tussentijdse rapportages verschijnen. De gemeenteraad moet formeel instemmen met deze wijziging, aangezien de bestuursrapportage voortkomt uit een motie van de raad uit 2011.
-
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Bestuursrapportage Tussentijdse rapportage Bezuinigingen Planning & Control-cyclus (P&C-cyclus) Stuurgroep vernieuwd sturen Begroting Voorjaarsnota Motie 2011 Efficiënte sturing Ambtelijke organisatieVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Agendapunt 7 Raadsvoorstel Collectief Lidmaatschap Raadslid.Nu (973845)
Samenvatting
Het raadsvoorstel van de gemeente Leidschendam-Voorburg stelt voor om een collectief lidmaatschap aan te gaan bij de Nederlandse Vereniging voor Raadsleden, Raadslid.Nu. Dit lidmaatschap zou gelden voor raadsleden, commissieleden en fractieondersteuners tegen een tarief van € 35 per lid per jaar, wat voordeliger is dan het individuele lidmaatschap van € 75 per jaar. Het presidium heeft op 20 februari 2014 besloten dit voorstel aan de raad voor te leggen, waarbij individuele leden de keuze behouden om geen lid te worden. Tot nu toe hebben 27 raadsleden aangegeven lid te willen worden, 5 raadsleden willen geen lid worden, en 3 hebben nog geen keuze gemaakt. De financiële consequenties zijn nihil, aangezien de kosten uit het raadsbudget worden gedekt. Het voorstel vraagt om instemming met het collectieve lidmaatschap en machtigt de griffier om de aanmeldingen te verzorgen, met uitzondering van degenen die geen lid willen worden.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Raadsvoorstel Collectief Lidmaatschap Raadslid.Nu". Het voorstel beoogt de gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg in te laten stemmen met een collectief lidmaatschap van de Nederlandse Vereniging voor Raadsleden, Raadslid.Nu. Dit lidmaatschap zou gelden voor raadsleden, commissieleden en fractieondersteuners, waarbij de griffier gemachtigd wordt om hen aan te melden. Het collectieve lidmaatschap kost € 35 per lid per jaar, wat voordeliger is dan het individuele tarief van € 75. De kosten worden gedekt uit het raadsbudget. Leden behouden de keuze om geen lid te worden.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een duidelijke uitleg over de kosten, de procedure voor aanmelding en de financiële dekking. Echter, het mist een gedetailleerde uitleg over de voordelen van het lidmaatschap voor de raadsleden en de gemeente.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen of zij instemt met het collectieve lidmaatschap en de griffier machtigt om de aanmeldingen te verzorgen. De raad heeft ook de verantwoordelijkheid om te overwegen of het lidmaatschap in het belang is van de raadsleden en de gemeente.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of zij de kosten van het collectieve lidmaatschap gerechtvaardigd vindt en of het lidmaatschap bijdraagt aan de professionalisering en ondersteuning van de raadsleden.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van kosten en lidmaatschapsopties. Het is echter minder specifiek over de verwachte voordelen en resultaten van het lidmaatschap, waardoor het minder goed aansluit bij de SMART-criteria. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij instemt met het voorgestelde collectieve lidmaatschap en de griffier machtigt om de aanmeldingen te verzorgen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt niet expliciet hoe participatie van raadsleden in het besluitvormingsproces is meegenomen, behalve dat raadsleden de keuze hebben om geen lid te worden.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid lijkt geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het voornamelijk gaat om lidmaatschapskosten en administratieve zaken.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn beperkt tot de lidmaatschapskosten van € 35 per lid per jaar, die gedekt worden uit het bestaande raadsbudget. Er zijn geen extra kosten of financiële risico's aangegeven.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Collectief Lidmaatschap Raadslid.Nu Nederlandse Vereniging voor Raadsleden Griffier Commissieleden Fractieondersteuners Presidium Raadsbudget Financiële consequenties Lidmaatschap kostenVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Agendapunt 9 Raadsvoorstel opheffen geheimhouding Leidsenhage (1132398 / 1132431).
Samenvatting
De gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg heeft op 4 februari 2014 besloten tot geheimhouding van bepaalde artikelen in de Consensus Overeenkomst (CO) voor de herontwikkeling van Leidsenhage. Vervolgens is de Anterieure Overeenkomst (AO) opgesteld binnen de kaders van de CO, waarbij ook geheimhouding op enkele artikelen is opgelegd. Het college stelt nu voor om de geheimhouding op beide overeenkomsten op te heffen, met uitzondering van specifieke passages. Deze passages betreffen onder andere fatale termijnen en een taxatierapport, waarvan openbaarmaking de economische en financiële belangen van betrokken partijen kan schaden. De gemeenteraad is bevoegd om de geheimhouding op te heffen en ontvangt de AO met onherkenbaar gemaakte passages ter inzage. Bekrachtiging van de geheimhouding door de raad is niet vereist.
-
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Geheimhouding Consensus Overeenkomst Anterieure Overeenkomst Unibail-Rodamco Herontwikkeling Taxatierapport Openbaarmaking Economische en financiële belangen Wet openbaarheid van bestuur (WOB) Gemeentelijke Gronden LeidsenhageVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Agendapunt 10 Raadsvoorstel instellen Werkgroep 3 Decentralisaties (974020).
Samenvatting
Het raadsvoorstel van de gemeente Leidschendam-Voorburg stelt voor om een raadswerkgroep 3 D’s (drie decentralisaties) in te stellen. Deze werkgroep heeft als doel om inhoudelijke informatie uit te wisselen met het college over de drie decentralisaties. De werkgroep is informatief van aard en politieke besluitvorming blijft bij de raadscommissies en de raad. Elke fractie wijst een lid en een plaatsvervangend lid aan, en de werkgroep kiest zelf een voorzitter. De werkgroep vergadert twee keer per commissiecyclus, maar kan hiervan afwijken. Er is ook ruimte voor deelname van vertegenwoordigers uit de raden van Voorschoten en Wassenaar. De werkgroep wordt ondersteund door de griffie en programmamanagers 3D’s. Er wordt voorgesteld om de werkgroep in te stellen en de samenstelling en vergaderfrequentie vast te stellen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Raadsvoorstel instellen raadswerkgroep 3 D’s
Samenvatting: Het voorstel betreft de oprichting van een raadswerkgroep 3 D’s, gericht op de drie decentralisaties. Elke fractie wijst een lid en een plaatsvervangend lid aan. De werkgroep heeft een informatief karakter en dient ter uitwisseling van informatie met het college. Politieke besluitvorming blijft bij de raadscommissies en de raad. De werkgroep kan procesvoorstellen doen voor openbare behandeling indien nodig. De werkgroep vergadert standaard twee keer per commissiecyclus, met ondersteuning van de griffie en programmamanagers. Deelname van vertegenwoordigers uit Voorschoten en Wassenaar is mogelijk, wat invloed kan hebben op de werkwijze.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is redelijk volledig. Het beschrijft de doelstellingen, samenstelling, werkwijze en mogelijke samenwerking met andere gemeenten. Echter, specifieke doelen en meetbare resultaten ontbreken.
Rol van de raad bij het voorstel
De raad moet instemmen met de oprichting van de werkgroep en de benoeming van leden. De raad blijft verantwoordelijk voor de uiteindelijke politieke besluitvorming.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
De raad moet beslissen over de samenstelling van de werkgroep, de frequentie van vergaderingen en de mate van samenwerking met andere gemeenten.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het mist specifieke en meetbare doelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de flexibiliteit in vergaderfrequentie kan leiden tot onduidelijkheid.
Besluit dat de raad moet nemen
De raad moet besluiten om de werkgroep 3 D’s in te stellen en de leden aan te wijzen.
Participatie
Het voorstel biedt ruimte voor participatie van andere gemeenten, maar er is geen specifieke aandacht voor bredere burgerparticipatie.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen
Er worden geen specifieke financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen genoemd in het voorstel. Het lijkt erop dat de werkgroep binnen bestaande middelen moet opereren.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Raadswerkgroep 3 D’s Drie decentralisaties Informatie-uitwisseling Fracties Voorzitter Programmamanagers Voorschoten en Wassenaar Terugkoppeling Vergaderfrequentie ProcesvoorstelVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken