06-11-2007 Raad
Agendapunt Bespreekpunten
Agendapunt 4 Raadsvoorstel tot vaststelling van de programmabegroting 2008-2011 (2007/24696).
Samenvatting
De gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg wordt een voorstel gedaan om de programmabegroting voor 2008-2011 vast te stellen. De begroting en meerjarenramingen zijn positief, hoewel de effecten van de septembercirculaire van het Gemeentefonds nog niet zijn verwerkt. De begroting is belangrijk vanwege het budgetrecht van de gemeenteraad en bestaat uit een beleids- en financiële begroting. De financiële vooruitzichten zijn verbeterd ten opzichte van de voorjaarsnota 2007. Er zijn diverse financiële ontwikkelingen en ombuigingen opgenomen, zoals de fasering van investeringsuitgaven en de effecten van de Wet maatschappelijke ondersteuning. De tarieven voor leges en belastingen worden aangepast aan de inflatie, en er wordt onderzoek gedaan naar de nieuwe rioolheffing. De begroting sluit positief en biedt ruimte voor gemeentelijke ambities en onvoorziene omstandigheden. Het SMART-principe wordt gehanteerd voor het formuleren van beleid en speerpunten. Het college stelt voor de programmabegroting vast te stellen.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel tot vaststelling van de programmabegroting 2008-2011
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Raadsvoorstel tot vaststelling van de programmabegroting 2008-2011". Het voorstel presenteert de concept-programmabegroting voor 2008 en de meerjarenramingen tot 2011 aan de gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg. De begroting toont een positief financieel perspectief, hoewel de effecten van de septembercirculaire van het Gemeentefonds nog niet zijn verwerkt. De begroting is belangrijk voor de gemeenteraad vanwege het budgetrecht en de verdeling van middelen over beleidsvelden. Het voorstel benadrukt het gebruik van het SMART-principe voor beleidsformulering en biedt ruimte voor suggesties van de raad.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met een gedetailleerde uitleg van de financiële kaders, de verwachte ontwikkelingen en de impact van verschillende factoren op de begroting. Echter, de effecten van de septembercirculaire zijn nog niet verwerkt, wat een potentieel tekort aan volledigheid kan betekenen.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om de begroting vast te stellen, wat inhoudt dat zij het college autoriseren om uitgaven te doen en verplichtingen aan te gaan. De raad beslist ook over de verdeling van middelen over verschillende beleidsvelden.
Politieke Keuzes:
De raad moet keuzes maken over de verdeling van de beschikbare budgettaire ruimte, de prioritering van beleidsdoelen en eventuele aanpassingen in de begroting op basis van de septembercirculaire.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel streeft ernaar om SMART-doelen te formuleren, maar er is ruimte voor verbetering. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de volledigheid kan worden verbeterd zodra de septembercirculaire is verwerkt.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de programmabegroting 2008-2011 vast te stellen, eventueel met aanpassingen na ontvangst van de septembercirculaire.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van de begrotingsopstelling.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
De begroting toont een positief financieel resultaat, met een verbetering ten opzichte van de voorjaarsnota 2007. Er zijn geen specifieke dekkingsvoorstellen nodig, aangezien de begroting overschotten verwacht. Echter, de raad moet rekening houden met mogelijke aanpassingen na de septembercirculaire.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Programmabegroting Meerjarenramingen Gemeentefonds Septembercirculaire SMART-principe Voorjaarsnota Kapitaallasten Ombuigingen Algemene uitkering RioolheffingVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt Hamerstukken
Agendapunt 6 Raadsvoorstel tot vaststelling van de tarieven en belastingverordeningen 2008 (2007/21083)
Samenvatting
Het raadsvoorstel van de gemeente Leidschendam-Voorburg van 18 september 2007 betreft de vaststelling van tarieven en belastingverordeningen voor 2008. De voorgestelde tarieven zijn gebaseerd op de Voorjaarsnota 2007 en een inflatiecorrectie van 1,5%. De tarieven voor afvalstoffenheffing, rioolrechten, marktgelden, begraafrechten en leges zijn 100% kostendekkend. Er zijn tekstuele en technische wijzigingen aangebracht ten opzichte van 2007. De tarieven voor diverse heffingen, zoals afvalstoffenheffing, begraafrechten, brandweerrechten, leges, marktgelden, rioolrechten, onroerende-zaakbelastingen, hondenbelasting, precariobelasting en toeristenbelasting, worden behandeld. De tarieven worden over het algemeen verhoogd met de inflatiecorrectie. Er is een onderzoek gedaan naar de kostendekkendheid van leges, wat heeft geleid tot een beter inzicht in de kostenstructuur. De herwaardering van onroerende zaken volgens de Wet WOZ is bijna gereed, met een verwachte stijging van de vastgoedwaarden. De woonlasten stijgen beperkt door de inflatiecorrectie. De verordeningen worden eind december 2007 gepubliceerd en zijn niet referendabel. Het voorstel omvat de vaststelling van diverse belastingverordeningen voor 2008.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel tot vaststelling van de tarieven en belastingverordeningen 2008
Titel en Samenvatting:
Het voorstel heet "Raadsvoorstel tot vaststelling van de tarieven en belastingverordeningen 2008". Het document stelt voor om de tarieven voor diverse gemeentelijke heffingen en belastingen voor 2008 vast te stellen. De tarieven zijn aangepast met een inflatiecorrectie van 1,5% en streven naar 100% kostendekkendheid voor bepaalde heffingen. Het voorstel omvat retributies zoals afvalstoffenheffing en belastingen zoals onroerende-zaakbelastingen. Er zijn ook tekstuele en technische wijzigingen aangebracht ten opzichte van 2007. De financiële gevolgen zijn al in de begroting 2008 verwerkt.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd. Het behandelt alle relevante heffingen en belastingen en biedt een duidelijke onderbouwing voor de voorgestelde wijzigingen. De financiële consequenties zijn ook besproken, wat bijdraagt aan de volledigheid.
Rol van de raad:
De raad moet de voorgestelde tarieven en belastingverordeningen goedkeuren. Dit omvat het evalueren van de voorgestelde wijzigingen en het beoordelen van de financiële en beleidsmatige implicaties.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de mate van kostendekkendheid en de hoogte van de tarieven. Er moet ook worden overwogen hoe de tarieven de lokale economie en de burgers beïnvloeden, vooral in het licht van de inflatiecorrectie.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de voorgestelde tarieven en de inflatiecorrectie. Het is tijdgebonden voor het jaar 2008. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van de egalisatiereserve voor kostendekkendheid kan als een risico worden gezien.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de belastingverordeningen en tarieven voor 2008 vast te stellen zoals voorgesteld in het document.
Participatie:
Er is geen specifieke vermelding van participatie van burgers of belanghebbenden in het voorstel. Het document richt zich voornamelijk op de technische en financiële aspecten.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. Het richt zich voornamelijk op financiële en administratieve aspecten.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn al verwerkt in de begroting van 2008. Er wordt gebruik gemaakt van de egalisatiereserve om de kostendekkendheid te waarborgen, wat aangeeft dat er financiële buffers zijn om eventuele tekorten op te vangen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Tarieven Inflatiecorrectie Kostendekkendheid Retributies Belastingen Afvalstoffenheffing Leges Onroerende-zaakbelastingen (OZB) Egalisatiereserve Herwaardering (Wet WOZ)Verfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt Bespreekpunten
Agendapunt 5 Raadsvoorstel tot vaststelling van de Nota van wijziging bij de Programmabegroting 2008-2011 (2007/26865).
Samenvatting
De gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg wordt voorgesteld om de Nota van wijziging bij de Programmabegroting 2008-2011 vast te stellen. Deze wijziging is nodig omdat de gevolgen van de septembercirculaire van het Gemeentefonds niet tijdig in de oorspronkelijke begroting konden worden verwerkt. De circulaire heeft invloed op de budgettaire positie van de gemeente, met een netto verhoging van de algemene uitkering. Belangrijke punten zijn de objectieve verdeling van WMO-middelen, de invoering van een tijdelijk huisverbod in het kader van huiselijk geweld, en extra middelen voor armoedebestrijding en schuldhulpverlening. Ook zijn er middelen beschikbaar gesteld voor het Elektronisch kinddossier en de aanpak van polarisatie en radicalisering. Het voorstel is om deze wijzigingen samen met de concept-begroting te behandelen.
-
Raadsvoorstel tot vaststelling van de Nota van wijziging bij de Programmabegroting 2008-2011 .pdf analyse dossier
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Raadsvoorstel tot vaststelling van de Nota van wijziging bij de Programmabegroting 2008-2011". Het voorstel betreft de verwerking van de financiële gevolgen van de septembercirculaire 2007 in de programmabegroting van de gemeente Leidschendam-Voorburg voor de jaren 2008-2011. De circulaire heeft geleid tot een netto verhoging van de algemene uitkering uit het Gemeentefonds. Het voorstel omvat diverse wijzigingen, waaronder aanpassingen in de financiering van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO), armoedebestrijding, schuldhulpverlening, en de invoering van het elektronisch kinddossier. De raad wordt gevraagd deze wijzigingen vast te stellen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het de relevante financiële wijzigingen en hun oorzaken beschrijft. Het biedt een gedetailleerde financiële analyse en specificaties van de wijzigingen.
Rol van de raad:
De raad moet de Nota van wijziging en de bijbehorende begrotingswijziging vaststellen. Dit is een gebruikelijke stap in het begrotingsproces waarbij de raad de financiële planning en wijzigingen goedkeurt.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de prioritering van middelen, vooral met betrekking tot de WMO, armoedebestrijding, en schuldhulpverlening. Er moeten keuzes worden gemaakt over hoe de extra middelen het beste kunnen worden ingezet om de gemeentelijke doelen te bereiken.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers, maar het mist concrete tijdgebonden acties voor sommige onderdelen, zoals de besteding van stelposten. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van toekomstige besluitvorming kan als een zwakte worden gezien.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de Nota van wijziging en de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen en dekking:
Het voorstel beschrijft de financiële gevolgen van de septembercirculaire en hoe deze de begrotingspositie van de gemeente beïnvloeden. Er wordt aangegeven dat de extra middelen uit het Gemeentefonds de wijzigingen dekken.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Septembercirculaire Gemeentefonds Programmabegroting WMO (Wet Maatschappelijke Ondersteuning) Armoedebestrijding Schuldhulpverlening Elektronisch kinddossier Polarisatie en Radicalisering Uitkeringsfactor AccresVerfijning van de zoekopdracht: