12-04-2016 Commissie OG
Agendapunt Bespreekpunten
Agendapunt 1 Opening, mededelingen en vaststelling agenda.
Agendapunt 4 Raadsvoorstel: Transformatie CBS-locatie (1535030).
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Transformatie CBS-locatie". Het voorstel betreft de herontwikkeling van de voormalige CBS-locatie in Leidschendam-Voorburg naar een woonwijk. Het project omvat de transformatie van 60.000 m² leegstaand kantoor naar een woongebied met maximaal 230 woningen, waaronder eengezinswoningen en appartementen. De plannen zijn ontwikkeld in samenwerking met stakeholders en omvatten een ruimtelijk kader, een Gebiedsvisie en een Masterplan. De nadruk ligt op duurzaamheid, met een ambitie voor een autovrije, energieneutrale wijk zonder gasgebruik. De gemeenteraad wordt gevraagd het ruimtelijk kader en de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
Het voorstel lijkt redelijk volledig, met een duidelijke beschrijving van de plannen, betrokkenheid van stakeholders en de duurzaamheidsambities. Echter, specifieke details over de financiële dekking en eventuele risico's zijn niet uitgebreid besproken.
Rol van de raad bij het voorstel:
De raad wordt gevraagd om het ruimtelijk kader voor de transformatie vast te stellen en de bijbehorende begrotingswijziging goed te keuren. Dit is een cruciale stap in het proces, aangezien het de formele goedkeuring van de plannen inhoudt.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van het ruimtelijk kader en de begrotingswijziging. Politieke keuzes kunnen betrekking hebben op de mate van duurzaamheid, de invulling van het woonprogramma en de betrokkenheid van de gemeenschap.
Is het voorstel SMART? Zijn er inconsequenties?
Het voorstel is gedeeltelijk SMART. Het is specifiek en tijdgebonden, met duidelijke doelen en een tijdlijn voor de ontwikkeling. Echter, meetbare en realistische aspecten, zoals financiële dekking en risicoanalyse, zijn minder duidelijk uitgewerkt.
Besluit dat de raad moet nemen:
De raad moet besluiten om het ruimtelijk kader en de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen, waarmee de transformatie van de CBS-locatie formeel kan worden voortgezet.
Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie door stakeholders en de oprichting van een Klankbordgroep. Er zijn meerdere bijeenkomsten georganiseerd om input van belanghebbenden te verzamelen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een centraal thema in het voorstel, met ambities voor een energieneutrale, autovrije wijk zonder gasgebruik. Dit sluit aan bij de bredere duurzaamheidsdoelstellingen van de gemeente.
Financiële gevolgen en dekking:
Hoewel het voorstel een begrotingswijziging omvat, worden de specifieke financiële gevolgen en de manier waarop deze gedekt worden niet uitgebreid besproken. Meer duidelijkheid hierover zou wenselijk zijn voor een volledig beeld.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Transformatie CBS-locatie Ruimtelijk kader Stedenbouwkundig plan Gebiedsvisie Masterplan Duurzaamheid Woonprogramma Stakeholders Klankbordgroep WoonmilieuVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 5 Zienswijze MRDH: Verkrijgen van zeggenschap voor deelname in RET en HTM.
Agendapunt 6 Raadsvoorstel: Uitvoering gezamenlijk afvalbeleid (1535244).
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel: Uitvoering gezamenlijk afvalbeleid
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Uitvoering gezamenlijk afvalbeleid". Het voorstel richt zich op de implementatie van het Omgekeerd Inzamelen als basis voor het afvalbeleid in Leidschendam-Voorburg. Het college is belast met het opstellen van een uitvoeringsplan, risicobeoordeling, en communicatieplan. Avalex voert het project uit in samenwerking met de gemeenten. Het plan omvat een vijfjarige strategie met jaarlijkse detailplannen. De kosten worden gedekt door Avalex en de lokale afvalstoffenheffing. Het doel is om kosten te besparen en de afvalstoffenheffing te verlagen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een uitvoeringsplan, risicobeoordeling, en communicatieplan. Er zijn echter enkele details die verder uitgewerkt moeten worden in de jaarlijkse plannen.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om het uitvoeringsplan goed te keuren, toezicht te houden op de uitvoering, en te beslissen over de financiële aspecten zoals de begrotingswijziging en de dekking van kosten.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van het uitvoeringsplan, de inzamelcriteria, en de financiële dekking van de kosten. Daarnaast moet de raad keuzes maken over de uitvoering van moties, zoals de frequentie van GFT-inzameling.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART. Het heeft specifieke doelen en een tijdsgebonden plan, maar mist meetbare criteria voor succes. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit van de communicatie en participatie moet nog worden bewezen.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten over de goedkeuring van het uitvoeringsplan, de inzamelcriteria, en de financiële dekking van de kosten. Ook moet de raad beslissen over de uitvoering van de moties.
Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie door bewoners te betrekken bij de implementatie via bewonersavonden en een online platform. Er is aandacht voor communicatie op wijkniveau.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, gezien de focus op afvalreductie en recycling. Het voorstel streeft naar een duurzamer afvalbeheer.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten een uitvoeringsbudget van € 980.000 voor 2016-2020, gedekt door de afvalstoffenheffing en de Egalisatiereserve. Besparingen worden verwacht door lagere verwerkingskosten, wat kan leiden tot een verlaging van de afvalstoffenheffing.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Omgekeerd Inzamelen Avalex Uitvoeringsplan Afvalbeleid Communicatie Afvalstoffenheffing Nascheiding GFT-afval Inzamelcriteria RisicoanalyseVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 7 Raadsvoorstel: Spoorboekje Duivenvoordecorridor (1535236).
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Spoorboekje Duivenvoordecorridor". Het voorstel betreft de ontwikkeling van de Duivenvoordecorridor in Leidschendam-Voorburg, een project met hoge ambities op het gebied van groen en recreatie en aanzienlijke financiële belangen. Het plan omvat verschillende deelplannen, elk met eigen dynamiek en randvoorwaarden. Het doel is om spelregelkaarten te ontwikkelen die de kaders en ambities per deelplan duidelijk maken voor zowel de raad als potentiële contractpartijen. De gemeente wil marktpartijen uitdagen om publieke ambities te realiseren, terwijl ze binnen gestelde kaders vrijheid biedt. De raad wordt betrokken bij de besluitvorming over deze spelregelkaarten.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het de verschillende aspecten van de ontwikkeling van de Duivenvoordecorridor behandelt, inclusief de rol van de raad, de betrokkenheid van marktpartijen, en de financiële en juridische kaders.
Rol van de raad:
De raad heeft een toetsende rol en wordt betrokken bij de besluitvorming over de spelregelkaarten. De raad stelt de kaders voor onderhandelingen vast en toetst de resultaten van onderhandelingen en grondverkopen.
Politieke keuzes:
De raad moet keuzes maken over de kaders en ambities voor elk deelplan, de mate van flexibiliteit die aan marktpartijen wordt geboden, en de goedkeuring van eventuele afwijkingen van de spelregelkaarten.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, vooral omdat specifieke meetbare doelen en tijdlijnen ontbreken. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de flexibiliteit voor marktpartijen kan mogelijk tot interpretatieverschillen leiden.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten over de vaststelling van de spelregelkaarten en eventuele wijzigingen daarvan, en de goedkeuring van onderhandelingsresultaten.
Participatie:
Het voorstel vermeldt niet expliciet de participatie van burgers of andere belanghebbenden buiten de marktpartijen en de raad.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt impliciet genoemd in de context van groen en recreatie, maar het is niet duidelijk of er specifieke duurzaamheidsdoelstellingen zijn opgenomen.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen worden verantwoord in de grondexploitatie. Het voorstel geeft aan dat de verkoop van gronden en investeringen in planvorming en bouw- en woonrijp maken financieel verantwoord worden, maar specifieke dekkingsmethoden worden niet gedetailleerd besproken.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Duivenvoordecorridor Spelregelkaarten Ontwikkelstrategie Marktpartijen Grondexploitatie Bestemmingsplan Privaatrechtelijke overeenkomst Q-team Zuid NoordVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 8 Raadsvoorstel: Project Bereikbaar Stompwijk: inrichtingsvarianten Huyssitterweg (1531891).
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Project Bereikbaar Stompwijk: inrichtingsvarianten Huyssitterweg". Het doel is om de Huyssitterweg te herinrichten als onderdeel van de Verbindingsweg. Na overleg met bewoners en belanghebbenden zijn vier varianten ontwikkeld. Het college stelt voor om te kiezen voor een geoptimaliseerde variant 1, die de verkeersveiligheid verbetert zonder ingrijpende extra kosten. De meerkosten van deze variant bedragen €160.000 en kunnen worden gedekt uit de post "onvoorzien" binnen het beschikbare budget.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een gedetailleerde beschrijving van de varianten, de reacties van belanghebbenden, en de financiële implicaties. Echter, meer informatie over de langetermijnimpact en eventuele milieueffecten zou nuttig zijn.
Rol van de raad:
De raad moet instemmen met de voorgestelde voorkeursvariant en de financiële dekking van de meerkosten goedkeuren.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen kostenbeheersing en het maximaliseren van verkeersveiligheid en toekomstbestendigheid. Er is ook een afweging tussen het luisteren naar de voorkeuren van bewoners en de financiële haalbaarheid.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en meetbaar in termen van kosten en varianten, maar minder duidelijk over tijdlijnen en langetermijneffecten. Er zijn geen duidelijke inconsistenties.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of ze instemmen met de geoptimaliseerde variant 1 en de financiële dekking vanuit de post "onvoorzien".
Participatie:
Er is sprake van participatie door middel van consultaties met bewoners, bedrijven, de Klankbordgroep en de Adviesraad. Er is echter geen unanimiteit onder de bewoners.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel, hoewel het toekomstgericht denken in sommige varianten impliciet een duurzaamheidsaspect kan bevatten.
Financiële gevolgen:
De meerkosten van de voorkeursvariant bedragen €160.000 en kunnen worden gedekt uit de post "onvoorzien" van het uitvoeringskrediet. Varianten 3 en 4 zijn financieel niet haalbaar binnen het huidige budget.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Huyssitterweg Inrichtingsvarianten Verbindingsweg Wethouder Rozenberg Klankbordgroep Adviesraad Parkeren Sluipverkeer Keerlus VerkeersintensiteitenVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt Agendapunten die niet besproken worden
Agendapunt 10 Raadsvoorstel: Wijziging van de huidige bouwverordening Leidschendam-Voorburg (1523140).
Samenvatting
De gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg heeft op 26 april 2016 besloten om de Bouwverordening Leidschendam-Voorburg 2016 vast te stellen. Dit besluit is genomen op basis van een voorstel van het college van 1 maart 2016 en houdt rekening met artikel 8 van de Woningwet. De vastgestelde verordening omvat ook de bijbehorende wijzigingen zoals vermeld in de bijlage. Het besluit is officieel vastgesteld tijdens een openbare raadsvergadering, ondertekend door de griffier mr. G.A. van Egmond en de voorzitter J.W. van der Sluijs.
-
Raadsbesluit Voorstel tot vaststelling van de Bouwverordening Leidschendam-Voorburg 2016.pdf dossier
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Bouwverordening Wijzigingen Woningwet Openbare vergadering College Bijlage Vastgesteld Griffier Voorzitter Artikel 8Verfijning van de zoekopdracht:
-
Raadsvoorstel Voorstel tot vaststelling van de Bouwverordening Leidschendam-Voorburg 2016.pdf analyse dossier
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Voorstel tot vaststelling van de Bouwverordening Leidschendam-Voorburg 2016
Samenvatting: Het voorstel betreft de aanpassing van de Bouwverordening Leidschendam-Voorburg 2012 naar aanleiding van wijzigingen in de Woningwet. De aanpassing is grotendeels een formaliteit en omvat het verwijderen van stedenbouwkundige bepalingen die hun wettelijke grondslag hebben verloren. Deze bepalingen worden nu opgenomen in de bestemmingsplannen. Het voorstel voorziet in een overgangstermijn tot 1 juli 2018 en stelt voor de gewijzigde verordening acht dagen na bekendmaking in werking te laten treden. Op termijn zullen de resterende artikelen van de bouwverordening opgaan in landelijke uniforme regelgeving of het omgevingsplan.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het de noodzakelijke wijzigingen beschrijft die voortvloeien uit de gewijzigde Woningwet. Er is een bijlage met een overzicht van de wijzigingen, wat bijdraagt aan de transparantie en volledigheid.
Rol van de raad bij het voorstel
De raad heeft de rol om de voorgestelde wijzigingen in de Bouwverordening vast te stellen. Dit is een formele stap die nodig is om de wijzigingen juridisch te verankeren.
Politieke keuzes
De politieke keuzes zijn beperkt, gezien de wijzigingen voornamelijk voortvloeien uit landelijke wetgeving. De raad moet echter beslissen over de vaststelling van de verordening en kan eventueel overwegen of aanvullende lokale regels gewenst zijn.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, met een duidelijke overgangstermijn tot 1 juli 2018. Het is echter minder meetbaar en haalbaar, omdat het vooral een juridische aanpassing betreft. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de raad
De raad moet besluiten om de Bouwverordening Leidschendam-Voorburg 2016 vast te stellen, zoals voorgesteld door het college.
Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, wat logisch is gezien de technische aard van de wijzigingen.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel. De focus ligt op juridische en stedenbouwkundige aanpassingen.
Financiële gevolgen
Het voorstel bespreekt geen directe financiële gevolgen of dekkingsmogelijkheden. Dit is waarschijnlijk omdat de wijzigingen voornamelijk juridisch van aard zijn en geen directe kosten met zich meebrengen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Bouwverordening 2016 Woningwet Stedenbouwkundige bepalingen Bestemmingsplan Reparatiewet Invoeringswet Wro (IWro) Parkeernormenbepaling Model-bouwverordening Omgevingsplan InwerkingtredingVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 11 Raadsvoorstel: Op de begroting brengen en verrekening van kosten bouw- en woonrijpmaken project Leidsenhage (1532392).
-
Raadsvoorstel Op de begroting brengen en verrekening van kosten bouw- en woonrijpmaken project Leid.pdf analyse dossier
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Op de begroting brengen en verrekening van kosten bouw- en woonrijpmaken project Leidsenhage". Het voorstel houdt in dat de gemeente Leidschendam-Voorburg de kosten voor het bouw- en woonrijpmaken van het project Leidsenhage op de begroting brengt. Deze kosten, begroot op ongeveer €9,6 miljoen, worden volledig gedekt door Unibail Rodamco (UR) volgens de Anterieure Overeenkomst (AO). De gemeente fungeert als opdrachtgever, maar de kosten worden gedragen door UR, waardoor de begrotingswijziging budgettair neutraal is. Het voorstel vraagt de raad om de begrotingswijziging goed te keuren om tijdige uitvoering van de werkzaamheden te waarborgen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke uitleg van de financiële afspraken en de noodzaak van de begrotingswijziging. Echter, er ontbreekt gedetailleerde informatie over de specifieke werkzaamheden en de betrokken partijen bij de uitvoering.
Rol van de raad:
De raad heeft de bevoegdheid om de voorgestelde begrotingswijziging goed te keuren. Dit is noodzakelijk om de gemeente in staat te stellen rechtmatige betalingen te doen voor de werkzaamheden.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de begrotingswijziging, rekening houdend met de budgettaire neutraliteit en de afspraken met UR. Er zijn geen directe politieke keuzes die invloed hebben op de gemeentelijke financiën, gezien de kosten volledig door UR worden gedekt.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de financiële aspecten. Het is tijdgebonden met een duidelijke fasering over drie jaar. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van UR voor de dekking van de kosten kan een risico vormen.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de voorgestelde begrotingswijziging vast te stellen, zodat de benodigde budgetten op de begroting worden gebracht.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, aangezien het gaat om de uitvoering van eerder gemaakte afspraken zonder directe impact op omwonenden of ondernemers.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. De focus ligt voornamelijk op de financiële en contractuele aspecten.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn budgettair neutraal voor de gemeente, aangezien UR alle kosten dekt. De dekking is vastgelegd in een afzonderlijke afsprakenbrief en er is een jaarlijkse bijstelling van de budgetten op basis van projectontwikkelingen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Anterieure Overeenkomst (AO) Unibail Rodamco (UR) Bouwrijp maken Woonrijp maken Begrotingswijziging Publiek Openbaar Gebied Budgettair-neutraal Exploitatiebudget Kostenverrekening AfsprakenbriefVerfijning van de zoekopdracht: