17-01-2012 Commissie OG
Agendapunt 9 Brief d.d. 26 oktober 2011 van Avalex Regionaal Reinigingsbedrijf inzake onafhankelijk onderzoek Avalex boekjaar 2010 (662256).
Agendapunt Besluitenlijst commissie Openbaar Gebied d.d. 9, 17 en 23 januari 2012(691448)
Agendapunt 1 Opening, mededelingen en vaststelling agenda.
Agendapunt 13 Besluitenlijst van de vergadering van de commissie Openbaar Gebied d.d. 15 november 2011 (669653).
Agendapunt Bespreekpunten
Agendapunt 4 Raadsvoorstel: Bestemmingsplan "Landelijk Gebied" en Zienswijzennota bestemmingsplan "Landelijk Gebied" (670212).
Samenvatting
Het bestemmingsplan 'Landelijk Gebied' van de gemeente Leidschendam-Voorburg is na een intensief ontwikkelingsproces en een zienswijzenprocedure, waarin 71 zienswijzen zijn ontvangen, op enkele belangrijke punten aangepast. Het plan richt zich op het landelijk gebied van Stompwijk en omliggende gebieden, met aandacht voor agrarische bedrijven, recreatie en landschapsbehoud. Belangrijke wijzigingen omvatten onder andere een verruiming van de mogelijkheden voor kleinschalige agrarische bedrijven en deeltijdactiviteiten, zoals zorgboerderijen en kinderopvang. Het plan wordt nu voorgesteld voor vaststelling zonder exploitatieplan, aangezien het voornamelijk consoliderend van aard is en geen grootschalige ontwikkelingen mogelijk maakt. Na vaststelling volgt een beroepstermijn van zes weken.
-
Raadsvoorstel Bestemmingsplan Landelijk Gebied en zienswijzennota bestemmingsplan Landelijk Gebied.pdf analyse dossier
Analyse van het document
Analyse van het voorstel: Bestemmingsplan 'Landelijk Gebied' en Zienswijzennota
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het bestemmingsplan 'Landelijk Gebied' en de bijbehorende Zienswijzennota voor de gemeente Leidschendam-Voorburg. Het bestemmingsplan heeft als doel om de toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen in het landelijk gebied van Stompwijk en omliggende gebieden te reguleren. Na een inspraakperiode zijn 71 zienswijzen ontvangen, wat heeft geleid tot aanpassingen in het plan. Het voorstel vraagt de gemeenteraad om het aangepaste bestemmingsplan en de zienswijzennota vast te stellen. Het plan biedt onder andere ruimte voor kleinschalige agrarische activiteiten, paardenhouderijen en deeltijdactiviteiten zoals zorgboerderijen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met een duidelijke toelichting op de wijzigingen en de zienswijzenprocedure. Het bevat een samenvatting van de zienswijzen en de reacties daarop, evenals de aanpassingen die zijn doorgevoerd.
Rol van de raad:
De raad wordt gevraagd het bestemmingsplan en de zienswijzennota vast te stellen. Daarnaast moet de raad besluiten geen exploitatieplan vast te stellen, gezien de aard van de ontwikkelingen.
Politieke keuzes:
De raad moet keuzes maken over de balans tussen agrarische activiteiten en andere functies zoals recreatie en zorg. Er moet ook worden besloten over de mate van flexibiliteit in het bestemmingsplan voor kleinschalige en deeltijdactiviteiten.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de aanpassingen en de procedures die zijn gevolgd. Het is tijdgebonden met duidelijke termijnen voor beroep. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten het bestemmingsplan en de zienswijzennota vast te stellen en geen exploitatieplan op te stellen.
Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie door de betrokkenheid van bewoners en organisaties in de visievorming en de zienswijzenprocedure.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant, gezien de aandacht voor behoud van landschap en agrarische waarden, maar wordt niet expliciet als hoofdthema genoemd.
Financiële gevolgen:
Er zijn geen directe kosten voor de gemeente, en eventuele kosten van particuliere initiatieven worden gedekt door anterieure overeenkomsten. Het risico van planschade is gedekt door overeenkomsten met het Hoogheemraadschap.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Bestemmingsplan Landelijk Gebied Zienswijzennota Stompwijk Paardenhouderijen Agrarische bedrijven Deeltijdactiviteiten Zorgboerderij Ruimtelijke ordening ZienswijzenprocedureVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 10 Raadsbrief: Beëindiging project Marcellus Emantslaan e.o. (670181).
Agendapunt 11 Raadsbrief: Handhaving (670823).
Agendapunt Agendapunten die niet besproken worden
Agendapunt 12 Raadsvoorstel: Herinrichting Leidsekade en Oostvlietweg (672191).
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Herinrichting Leidsekade en Oostvlietweg". Het doel is om de verkeerscirculatie op de route Sluisplein, Leidsekade, Oostvlietweg aan te passen om de route langs de Vliet verkeersluwer te maken en de verblijfskwaliteit en fietsroute te verbeteren. Het plan omvat herinrichting en herbestrating van delen van de Leidsekade en Oostvlietweg, met specifieke maatregelen zoals het versmallen van rijbanen en het verbeteren van recreatieve voorzieningen. De kosten zijn hoger dan het beschikbare krediet, en er wordt voorgesteld om het krediet te verhogen met een subsidie van Stadsgewest Haaglanden.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een gedetailleerde beschrijving van de geplande maatregelen, het ontwerpproces, en de financiële aspecten. Echter, er is beperkte informatie over de langetermijnimpact en eventuele risico's.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen over de verhoging van het krediet met €30.000, gedekt door een subsidie, om het herinrichtingsplan volledig uit te voeren.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of ze akkoord gaan met de kredietverhoging en de voorgestelde herinrichtingsmaatregelen, rekening houdend met de financiële implicaties en de impact op de gemeenschap.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de beschreven maatregelen en kosten. Het is tijdgebonden met een geplande afronding in 2012. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van toekomstige voorzieningen is afhankelijk van financiële middelen.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of ze instemmen met de voorgestelde kredietverhoging van €30.000 om het herinrichtingsplan uit te voeren.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat belanghebbenden zijn geraadpleegd via een inloopbijeenkomst en dat inspraakreacties zijn verwerkt. Communicatie met omwonenden is gepland.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar de focus op verkeersluwte en verbeterde fietsvoorzieningen kan bijdragen aan een duurzamere leefomgeving.
Financiële gevolgen:
De totale kosten zijn geraamd op €121.500, met een beschikbaar krediet van €92.455. De meerkosten van €30.000 worden gedekt door een subsidie van Stadsgewest Haaglanden.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Herinrichting Leidsekade Oostvlietweg Verkeerscirculatie Fietsroute Verblijfskwaliteit Subsidie Krediet Verkeersveiligheid RecreatievaartVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt Bespreekpunten
Agendapunt 7 Raadsvoorstel tot verkorting en vereenvoudiging van ruimtelijke en omgevingsrechtprocedures(673967).
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Bijlage A bij college- en raadsvoorstel 2011/665094 Ruimtelijke procedures na invoering van de Wabo
Samenvatting: Dit document biedt een overzicht van de verschillende ruimtelijke procedures die van toepassing zijn na de invoering van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Het behandelt de structuurvisie, bestemmingsplan, gebiedsontwikkelingsplan, projectuitvoeringsbesluit, coördinatieregeling en omgevingsvergunning. Voor elk type plan of besluit worden de bevoegde bestuursorganen, de toepasselijke wetgeving, de termijnen en eventuele bijzonderheden beschreven. Het doel is om duidelijkheid te verschaffen over de verantwoordelijkheden en procedures die gevolgd moeten worden voor een goede ruimtelijke ordening op gemeentelijk, provinciaal en nationaal niveau.
Oordeel over de volledigheid
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het een gedetailleerd overzicht biedt van de verschillende procedures en de bijbehorende termijnen en verantwoordelijkheden. Het document behandelt diverse aspecten van ruimtelijke ordening en biedt een gestructureerde aanpak voor de implementatie van de Wabo.
Rol van de Raad
De gemeenteraad speelt een cruciale rol bij het vaststellen van structuurvisies en bestemmingsplannen. Daarnaast is de raad betrokken bij het nemen van besluiten over coördinatie en projectuitvoeringsbesluiten die van gemeentelijk belang zijn.
Politieke Keuzes
Politieke keuzes omvatten het vaststellen van prioriteiten voor ruimtelijke ontwikkeling, het al dan niet afwijken van milieukwaliteitseisen, en het bepalen van de mate van participatie van burgers en belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het duidelijke termijnen en verantwoordelijkheden specificeert. Er zijn geen directe inconsistenties opgemerkt, maar de complexiteit van de procedures kan leiden tot interpretatieverschillen.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten over de vaststelling van structuurvisies en bestemmingsplannen en kan besluiten nemen over coördinatie en projectuitvoeringsbesluiten.
Participatie
Het voorstel vermeldt niet expliciet de rol van participatie, maar de termijnen voor zienswijzen suggereren dat er enige mate van inspraak is voorzien.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt impliciet genoemd in termen van milieugebruiksruimte en milieukwaliteitseisen, maar het is geen centraal thema in het voorstel.
Financiële Gevolgen
Het document specificeert geen directe financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen. De financiële impact zou afhangen van de specifieke projecten en plannen die worden uitgevoerd onder deze procedures.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Ruimtelijke ordening Wabo (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht) Structuurvisie Bestemmingsplan Chw (Crisis- en herstelwet) Gebiedsontwikkelingsplan Projectuitvoeringsbesluit Coördinatieregeling Omgevingsvergunning MilieueffectrapportageVerfijning van de zoekopdracht:
-
Analyse van het document
Titel en samenvatting:
Het voorstel betreft de doorlooptijd van een (fictieve) omgevingsvergunning met een Groot Ruimtelijk Onderzoek (GRO) en een verklaring van geen bedenkingen (vvgb). Het document beschrijft drie varianten van de procedure zonder het voorgestelde vvgb-aanwijzingsbesluit, waarbij elke variant leidt tot een aanzienlijke overschrijding van de wettelijke beslistermijn. De varianten verschillen in de startdatum van de aanvraag en de daaropvolgende stappen, maar komen allemaal uit op een doorlooptijd van 40 tot 46 weken. Het doel is om inzicht te geven in de tijdsduur en complexiteit van de huidige procedures en de noodzaak van een vvgb-aanwijzingsbesluit te onderstrepen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig in termen van het beschrijven van de verschillende stappen en tijdslijnen binnen de procedure. Echter, het biedt geen gedetailleerde uitleg over de noodzaak van elke stap of de gevolgen van de overschrijding van de wettelijke termijnen.
Rol van de raad:
De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren van de vvgb. Het voorstel moet door de raad worden beoordeeld en goedgekeurd voordat de vergunning kan worden verleend.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze de huidige procedure willen handhaven of wijzigingen willen doorvoeren om de doorlooptijd te verkorten. Dit kan inhouden dat ze het vvgb-aanwijzingsbesluit goedkeuren of andere maatregelen overwegen om de efficiëntie te verbeteren.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Hoewel het tijdgebonden is, ontbreken specifieke doelen en meetbare resultaten. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de noodzaak van het vvgb-aanwijzingsbesluit wordt niet expliciet onderbouwd.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of ze het huidige proces willen handhaven of wijzigingen willen doorvoeren, zoals het goedkeuren van een vvgb-aanwijzingsbesluit om de doorlooptijd te verkorten.
Participatie:
Het voorstel vermeldt niet expliciet hoe participatie van belanghebbenden is geïntegreerd, behalve dat er een periode is voor het indienen van zienswijzen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Het voorstel geeft geen inzicht in de financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Het richt zich voornamelijk op de tijdsduur van de procedure.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Omgevingsvergunning GRO (Gemeentelijke Ruimtelijke Ordening) VVGB (Verklaring van geen bedenkingen) Ontwerp-vergunning Commissie OG Zienswijzen Beslistermijn Ontwerp-vvgb Inzage OnderzoekenVerfijning van de zoekopdracht:
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Bijlage C bij college- en raadsvoorstel 2011/665094 Categorieën van gevallen als bedoeld in art. 6.5 lid 3 Bor". Het voorstel stelt voorwaarden en categorieën vast waarin kan worden afgezien van het vereiste van een verklaring van geen bedenkingen (vvgb) voor bepaalde projecten of activiteiten. Het document definieert algemene voorwaarden waaraan projecten moeten voldoen en onderscheidt algemene en specifieke categorieën van gevallen waarin de raad kan besluiten dat een vvgb niet nodig is. Dit betreft onder andere projecten die passen binnen vastgestelde ruimtelijke kaders of die betrekking hebben op beperkte uitbreidingen en infrastructurele aanpassingen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het duidelijke voorwaarden en categorieën biedt voor het afzien van een vvgb. Het biedt een gestructureerd kader voor besluitvorming en geeft specifieke voorbeelden en toelichtingen.
Rol van de raad:
De raad speelt een kaderstellende rol door te bepalen voor welke categorieën van projecten of activiteiten een vvgb niet vereist is. De raad moet besluiten of de voorgestelde categorieën en voorwaarden voldoende zijn om af te zien van een vvgb.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde categorieën en voorwaarden. Dit omvat het afwegen van de belangen van ruimtelijke ordening, juridische zekerheid en administratieve efficiëntie.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de voorwaarden en categorieën die het definieert. Het is echter minder tijdgebonden en er zijn geen specifieke doelen of evaluatiemomenten genoemd. Er lijken geen duidelijke inconsistenties te zijn.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij de voorgestelde categorieën en voorwaarden accepteert en daarmee instemt dat voor deze gevallen geen vvgb vereist is.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel. De focus ligt meer op ruimtelijke en juridische aspecten.
Financiële gevolgen:
Het voorstel bespreekt geen directe financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Het richt zich voornamelijk op de juridische en procedurele aspecten van het afzien van een vvgb.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Ruimtelijke onderbouwing Omgevingsvergunning Bestemmingsplan Ruimtelijk beleid Stedenbouwkundige visie Functiewijziging Openbare nutsvoorzieningen Infrastructuur Groenvoorzieningen MonumentenwetVerfijning van de zoekopdracht: