Debatrijk | Leidschendam-Voorburg

Kies een vergadering: 15-05-2018, Raadsforum

15-05-2018 Raadsforum

Agendapunt 1 Beeldvormende raad:

Agendapunt 1.a Presentatie Co Verdaas over veranderende rol van de gemeenteraad bij de Omgevingswet.

Agendapunt 1.b Ambtelijke toelichting op het lezen van een grondexploitatie (GREX), als onderdeel van het inwerkprogramma.

20180312_Openbare samenvatting concept-GREX 2018-1_V1.0.pdf
20180322_InfographicGrondexploitatie Vlietvoorde 2018-1_V1.0.pdf
20180322_raadsvoorstel eerste herziening 2018 GREX Vlietvoorde_V1.0.docx.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Analyse van het voorstel: Eerste herziening 2018 van de grondexploitatie Vlietvoorde

Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Eerste herziening 2018 van de grondexploitatie Vlietvoorde". Het voorstel betreft de vaststelling van de eerste herziening van de grondexploitatie voor het project Vlietvoorde. Deze herziening geeft een overzicht van de financiële stand van zaken per januari 2018, inclusief de ontwikkelingen sinds de tweede herziening van 2017. Het doel is om de financiële kaders voor de ontwikkeling van Vlietvoorde te actualiseren, rekening houdend met gerealiseerde kosten, opbrengsten, en risicoanalyses. De herziening toont een verbeterd grondexploitatieresultaat en een afgenomen risicoprofiel.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, met een gedetailleerde beschrijving van de financiële situatie, risicoanalyses, en externe toetsing. Er zijn bijlagen en een openbare samenvatting beschikbaar voor verdere verduidelijking.

Rol van de raad:
De raad heeft de bevoegdheid om de grondexploitatie vast te stellen, wat essentieel is voor het financiële kader van het project. De raad moet ook de bijbehorende begrotingswijziging goedkeuren.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de vaststelling van de herziening en de begrotingswijziging, waarbij ze de financiële risico's en opbrengsten moeten afwegen. Er moet ook worden overwogen hoe de verlaging van de verliesvoorziening wordt ingezet.

SMART en inconsequenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële resultaten en risicoanalyses. Het is tijdgebonden met een duidelijke peildatum. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in de informatie.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de rapportage en de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt genoemd als een doel van het project, aangezien het bijdraagt aan het realiseren van een groene, duurzame woongemeente.

Financiële gevolgen:
Het voorstel toont een grondexploitatieresultaat van -/- € 5,5 miljoen op contante waarde. Er is een verliesvoorziening van € 5,9 miljoen nodig, maar deze kan worden verlaagd met € 0,3 miljoen, wat ten gunste komt van de algemene reserve. De dekking van het tekort wordt voorzien door de bestaande verliesvoorziening.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Grondexploitatie Vlietvoorde Herziening 2018 Risicoanalyse Ontwikkelgebieden Opbrengsten Risicoprofiel Verkoopprocedure Residuele grondwaardemethode Civieltechnische kosten Verliesvoorziening

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Begrotingswijziging Raad 2018_7 1e herziening Vlietvoorde 2018.pdf
Begrotingswijziging Raad 2019_3 1e herziening Vlietvoorde 2018.pdf
Dossier 417 voorblad.pdf
raadsbesluit eerste herziening 2018 GREX Vlietvoorde.docx.pdf

Agendapunt 1.c Toelichting begroting Avalex.

Agendapunt 2 Oordeelsvormende raad:

Agendapunt 2.a Opening en vaststelling agenda.

Agendapunt 2.b Raadsvoorstel instemmen zienswijze Bedrijfsplan DSW 2018-2022 (497).

497 Aanbiedingsbrief Gemeenteraden en Colleges Bedrijfsplan DSW 19apr2018.pdf
497 Bedrijfsplan DSW 19apr2018.pdf
497 Concept Zienswijze bedrijfsplan DSW 2018-2022.doc.pdf
497 Raadsbesluit bedrijfsplan DSW 2018 - 2022.docx.pdf
497 Raadsvoorstel bedrijfsplan DSW 2018-2022.docx.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Raadsvoorstel instemmen zienswijze bedrijfsplan DSW 2018-2022". Het voorstel betreft de goedkeuring van de zienswijze op het bedrijfsplan van DSW voor de periode 2018-2022. Het plan heeft als doel het bedrijfsresultaat van DSW uiterlijk in 2021 naar break-even te brengen. Dit wordt bereikt door een combinatie van kostenbesparingen en het verhogen van de opbrengsten. De raad wordt gevraagd om in te stemmen met de zienswijze en deze toe te sturen aan het Algemeen Bestuur van DSW. Het plan omvat maatregelen die DSW zelf kan doorvoeren en maatregelen waarvoor de gemeenten keuzes moeten maken.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het een gedetailleerde beschrijving geeft van de maatregelen die DSW kan nemen en de keuzes die de gemeenten moeten maken. Het bevat financiële prognoses en scenario's voor verschillende opties.

Rol van de Raad:
De raad moet instemmen met de zienswijze op het bedrijfsplan en deze goedkeuring communiceren aan het Algemeen Bestuur van DSW. De raad speelt een beslissende rol in het kiezen van het scenario dat gevolgd moet worden om het bedrijfsresultaat te verbeteren.

Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen tussen drie scenario's: versterkt samenwerken met gemeenten, het bedrijf in lijn brengen met de afbouw van de SW-doelgroep, of het accepteren van een resterend bedrijfstekort. Deze keuzes hebben verschillende financiële en organisatorische implicaties.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is gedeeltelijk SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het bevat specifieke maatregelen en financiële doelen, maar de tijdlijn en meetbaarheid van sommige maatregelen kunnen duidelijker worden omschreven. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van gemeentelijke keuzes kan een risico vormen.

Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de zienswijze en welk scenario zij willen volgen om het bedrijfsresultaat te verbeteren.

Participatie:
Het voorstel vermeldt samenwerking met maatschappelijke organisaties en werkgevers, maar er is weinig detail over directe participatie van belanghebbenden in het besluitvormingsproces.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel.

Financiële Gevolgen:
Het voorstel heeft aanzienlijke financiële gevolgen, met een geraamde besparing van € 1.2 miljoen. Het bevat een gedetailleerde financiële analyse van de verschillende scenario's en de impact op de begroting van de gemeente Leidschendam-Voorburg. De dekking van eventuele tekorten is afhankelijk van de gekozen scenario's en de samenwerking met gemeenten.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Bedrijfsplan DSW 2018-2022 Break-even Taakstelling Gemeenschappelijke regeling Wet sociale werkvoorziening (Wsw) Re-integratieactiviteiten Beweging 'van binnen naar buiten' Sociaal werkbedrijf Participatiewet Netwerkstrategie

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Dossier 497 voorblad.pdf

Agendapunt 3 Besluitvormende raad:

Agendapunt 3.a Opening, mededelingen en vaststelling agenda.

Agendapunt 3.b Vaststellen besluitenlijst raadsforum 17 april 2018.

Agendapunt 3.c Vaststellen Lijst van Ingekomen Stukken (LIS) (2117541).

Agendapunt 3.d Raadsvoorstel bekrachtiging geheimhouding eerste herziening 2018 grondexploitatie Vlietvoorde (448).

20180329_raadsvoorstel oplegging geheimhouding eerste herziening 2018 GREX Vlietvoorde_V1.0.docx.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Raadsvoorstel Oplegging geheimhouding eerste herziening 2018 grondexploitatie Vlietvoorde". Het voorstel vraagt de raad om de door het college opgelegde geheimhouding van de rapportage en bijlagen over de grondexploitatie Vlietvoorde te bekrachtigen. Deze documenten bevatten gevoelige informatie over de financieel-economische positie van de gemeente. De geheimhouding is volgens het college noodzakelijk om bedrijfsgevoelige informatie te beschermen en de financiële belangen van de gemeente te waarborgen. De rapportage ondersteunt de doelen van een groene, duurzame woongemeente.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig in de context van de geheimhouding, maar biedt beperkte informatie over de inhoud van de rapportage zelf, wat begrijpelijk is gezien de vertrouwelijkheid.

Rol van de raad:
De raad moet de geheimhouding bekrachtigen, een bevoegdheid die voortvloeit uit de Gemeentewet en de Wet openbaarheid van bestuur.

Politieke keuzes:
De raad moet afwegen of de geheimhouding gerechtvaardigd is en of deze in het belang van de gemeente is, gezien de balans tussen transparantie en bescherming van bedrijfsgevoelige informatie.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare elementen, wat inherent is aan de aard van geheimhouding. Er zijn geen duidelijke inconsistenties.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de geheimhouding van de rapportage en bijlagen te bekrachtigen.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen participatie van burgers of andere belanghebbenden, wat logisch is gezien de vertrouwelijkheid van de informatie.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien de herziening bijdraagt aan de doelstelling van een groene, duurzame woongemeente.

Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen worden niet expliciet in het voorstel genoemd, maar de geheimhouding impliceert dat er gevoelige financiële informatie is die bescherming behoeft. Er is geen directe informatie over hoe eventuele kosten worden gedekt.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Geheimhouding Grondexploitatie Vlietvoorde Financieel economische positie Gemeentewet Wet openbaarheid van bestuur (WOB) Hoofddoelen Groene, duurzame woongemeente Herziening 2018 Rapportage Bijlagen

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Dossier 448 voorblad.pdf
Raadsbesluit oplegging geheimhouding eerste herziening 2018 GREX Vlietvoorde.docx.pdf

Agendapunt 3.e Raadsvoorstel eerste herziening 2018 grondexploitatie Vlietvoorde

Agendapunt 3.f Raadsvoorstel vaststellen extra budget voor renovatie en ombouw Hockeyvelden Duivesteyn maart 2018

Begr. wijz. 6-2018 Extra budget voor renovatie en ombouw hockeyvelden Duivesteyn.pdf
Brief Cartouche Eigen Bijdrage Veld 2.pdf
Concept Raadsbesluit vaststellen extra burget renovatie en ombouw hockeyvelden Duivesteyn maart 2018.docx.pdf
Dossier 450 voorblad.pdf
Raadsvoorstel vaststellen extra budget voor renovatie en ombouw hockeyvelden Duivesteyn maart 2018.docx.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de renovatie en ombouw van sportvelden op Sportpark Duivesteyn. Het omvat de renovatie van hockeyveld 2 naar een waterveld, de ombouw van een korfbalveld naar een 1/4 hockeyveld, en de bijbehorende financiële regelingen. De totale kosten bedragen €415.000, met jaarlijkse kapitaallasten doorberekend aan de stichting Duivesteyn via huurverhogingen. Het voorstel is ingediend vanwege de dringende noodzaak om de velden te renoveren en aan te passen aan de groeiende behoeften van de hockeyvereniging Cartouche.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met gedetailleerde financiële informatie en een duidelijke uitleg van de noodzaak en urgentie. Echter, er ontbreekt een uitgebreide risicoanalyse en een gedetailleerd tijdspad voor de uitvoering.

Rol van de raad:
De raad moet beslissen over het beschikbaar stellen van extra krediet voor de renovatie en ombouw van de velden. Dit omvat het goedkeuren van de begrotingswijziging en het vaststellen van de financiële dekking via huurverhogingen.

Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of ze de extra financiële middelen willen vrijmaken voor de renovatie en ombouw van de velden, rekening houdend met de urgentie en de voordelen voor de gemeenschap.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers en doelen. Echter, het mist specifieke tijdsgebonden elementen en een gedetailleerd plan voor de uitvoering. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de risico's en alternatieven zijn niet uitgebreid besproken.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om akkoord te gaan met de renovatie en ombouw van de velden en de bijbehorende financiële regelingen, inclusief de begrotingswijziging.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van de gemeenschap of belanghebbenden, behalve de betrokkenheid van de stichting en de hockeyvereniging.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt impliciet genoemd in termen van het verlengen van de levensduur van de velden, maar er is geen expliciete focus op milieuvriendelijke materialen of methoden.

Financiële gevolgen:
De totale kosten bedragen €415.000, met jaarlijkse kapitaallasten doorberekend aan de stichting via huurverhogingen. Het voorstel is budgetneutraal voor de gemeente door deze huurverhogingen. Er is echter geen gedetailleerde dekking voor eventuele onvoorziene kosten.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Renovatie Sportpark Duivesteyn Hockeyveld Waterveld Korfbalveld Hockeyvereniging Cartouche Krediet Drainage Kapitaallasten Wachtlijst

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 3.g Raadsvoorstel Instemming aanvraag vangnetuitkering Participatiewet 2017 (420).

420 Modelaanvraagformulier Vangnetuitkering Participatiewet over 2017 LV.docx.pdf
420 RB Vangnetuitkering Participatiewet 2017.docx.pdf
420 Raadsvoorstel vangnetaanvraag 2017.docx.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Raadsvoorstel Instemming aanvraag Vangnetuitkering Participatiewet 2017". Het voorstel vraagt de gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg om in te stemmen met de verklaring van het college voor de aanvraag van een vangnetuitkering voor 2017. De gemeente heeft een tekort van €5.547.872 op het BUIG-budget, wat neerkomt op 25,11% van het toebedeelde budget. Door in te stemmen met de verklaring, kan de gemeente aanspraak maken op een vangnetuitkering van €3.614.541, waarmee een deel van het tekort wordt gecompenseerd. Het resterende tekort wordt gedekt uit de algemene middelen.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een gedetailleerde financiële analyse en legt de noodzaak van de aanvraag uit. Echter, het zou baat hebben bij meer informatie over de procedurele stappen na de indiening van de aanvraag.

Rol van de Raad:
De raad moet instemmen met de verklaring van het college, wat een vereiste is voor de aanvraag van de vangnetuitkering.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of ze akkoord gaan met het dekken van het resterende tekort uit de algemene middelen en of ze vertrouwen hebben in de procedurele juistheid van de aanvraag.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers. Het is tijdgebonden met een duidelijke deadline voor indiening. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de tijdlijn voor de beoordeling door de Toetsingscommissie is onduidelijk.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om al dan niet in te stemmen met de verklaring van het college voor de aanvraag van de vangnetuitkering.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van inwoners of andere belanghebbenden.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op financiële compensatie.

Financiële Gevolgen:
Het voorstel heeft aanzienlijke financiële gevolgen. Het tekort van €5.547.872 wordt deels gecompenseerd door de vangnetuitkering van €3.614.541. Het resterende tekort van €1.933.331 wordt gedekt uit de algemene middelen. De financiële risico's worden als klein ingeschat, maar er is een potentieel voor een incidentele tegenvaller als de uitkering niet wordt toegekend.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Vangnetuitkering Participatiewet BUIG-budget Nadeelgemeente Tekort Compensatie Toetsingscommissie Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid Algemene middelen Financieel risico

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Dossier 420 voorblad.pdf
Motie VVD inzake tekorten op participatie (versie 2).docx.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Motie: Tekorten op participatie

Samenvatting: De motie van Ph. van Veller (VVD) richt zich op de financiële tekorten die de gemeente Leidschendam-Voorburg ervaart binnen het sociaal domein, met name door een nadeel van 5,5 miljoen euro op de BUIG (Bijstandsuitkeringen). De motie constateert dat deze tekorten deels te wijten zijn aan onvoldoende middelen vanuit het Rijk. Er is een akkoord gesloten tussen de VNG en de Rijksoverheid, maar zonder extra financiële middelen. De motie roept het College op om actie te ondernemen richting het Rijk en de VNG om de tekorten te verminderen en vraagt om duidelijkheid over de afspraken en onderzoeken die van invloed kunnen zijn op de financiële situatie van de gemeente.

Oordeel over de volledigheid
De motie is redelijk volledig in het schetsen van de problematiek en de context, zoals de financiële tekorten en de rol van de VNG en het Rijk. Echter, het biedt geen concrete oplossingen of alternatieven voor het geval dat de gevraagde acties niet het gewenste resultaat opleveren.

Rol van de Raad
De raad heeft de rol om het College aan te sturen en te controleren. In dit geval moet de raad het College opdragen om actie te ondernemen richting het Rijk en de VNG en om de raad tijdig te informeren voor verdere besluitvorming.

Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of zij de voorgestelde acties van de motie steunen en of zij bereid zijn om een actieve lobby te voeren richting het Rijk en de VNG. Er moet ook een keuze worden gemaakt over de opstelling en het stemgedrag van de gemeente tijdens de ALV van de VNG.

SMART en Inconsistenties
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Hoewel er specifieke acties worden voorgesteld, ontbreken meetbare doelen en een tijdspad voor de uitvoering. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de motie mist concrete uitkomsten.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of zij de motie steunen en het College de opdracht geven om de voorgestelde acties uit te voeren.

Participatie
De motie vermeldt geen directe participatie van burgers of andere belanghebbenden. Het richt zich voornamelijk op bestuurlijke en politieke acties.

Duurzaamheid
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in deze motie, aangezien de focus ligt op financiële en bestuurlijke kwesties binnen het sociaal domein.

Financiële Gevolgen
De motie erkent de financiële tekorten maar biedt geen directe oplossingen of dekkingsvoorstellen. Het richt zich op het verkrijgen van meer middelen vanuit het Rijk en het aanpassen van het verdeelmodel.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Tekorten BUIG Sociaal domein VNG Interbestuurlijk Programma (IBP) Rijksoverheid ROB-onderzoek Macrobudget ALV Lobby

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

15-05-2018 Raadsforum

Agendapunt 1 Beeldvormende raad:

Agendapunt 1.a Presentatie Co Verdaas over veranderende rol van de gemeenteraad bij de Omgevingswet.

Agendapunt 1.b Ambtelijke toelichting op het lezen van een grondexploitatie (GREX), als onderdeel van het inwerkprogramma.

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 1.c Toelichting begroting Avalex.

Agendapunt 2 Oordeelsvormende raad:

Agendapunt 2.a Opening en vaststelling agenda.

Agendapunt 2.b Raadsvoorstel instemmen zienswijze Bedrijfsplan DSW 2018-2022 (497).

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 3 Besluitvormende raad:

Agendapunt 3.a Opening, mededelingen en vaststelling agenda.

Agendapunt 3.b Vaststellen besluitenlijst raadsforum 17 april 2018.

Agendapunt 3.c Vaststellen Lijst van Ingekomen Stukken (LIS) (2117541).

Agendapunt 3.d Raadsvoorstel bekrachtiging geheimhouding eerste herziening 2018 grondexploitatie Vlietvoorde (448).

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 3.e Raadsvoorstel eerste herziening 2018 grondexploitatie Vlietvoorde

Agendapunt 3.f Raadsvoorstel vaststellen extra budget voor renovatie en ombouw Hockeyvelden Duivesteyn maart 2018

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 3.g Raadsvoorstel Instemming aanvraag vangnetuitkering Participatiewet 2017 (420).

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 3.h Raadsbrief met gewijzigde aanvraag Vangnetuitkering Participatiewet 2017 (508).

Agendapunt 3.i Sluiting.