05-11-2019 Beeldvorming raad/college
Agendapunt 1 Spreekrecht burgers voor de begroting 2020 en 2e Turap 2019.
Agendapunt 1.a Programmabegroting 2020-2023 (1293)
Samenvatting
De gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg wordt gevraagd om de programmabegroting voor de jaren 2020-2023 vast te stellen. Deze begroting is gebaseerd op de voorgaande begroting van 2019-2022 en de kadernota van 2020. Het doel van het voorstel is om de gemeenteraad en inwoners goed te informeren over de planning en uitvoering van het beleid. De begroting laat zien dat de gemeente vanaf 2022 haar structurele lasten kan dekken met structurele baten, wat voldoet aan de eisen van de toezichthouder. Tot die tijd wordt er op een verstandige manier gebruik gemaakt van de reserves. Er is een structurele taakstelling van € 1 miljoen opgenomen vanaf 2022, die verder wordt uitgewerkt in de Nota van Wijziging. Het weerstandsvermogen van de gemeente is uitstekend, met een capaciteit die 11,3 keer groter is dan het risicoprofiel. Daarnaast heeft het college, in lijn met een motie van de raad, meetbare doelen in de begroting opgenomen om de transparantie van beleidsdoelen te vergroten.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Raadsvoorstel Programmabegroting 2020-2023". Het voorstel betreft de vaststelling van de programmabegroting voor de jaren 2020-2023 door de gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg. De begroting is gebaseerd op de voorgaande begroting 2019-2022 en de kadernota 2020. Het doel is om de gemeenteraad en inwoners goed te informeren over de planning en uitvoering van het beleid. De begroting voorziet in een structureel sluitende meerjarenbegroting met een positief resultaat van € 0,7 miljoen in 2023. Er is een structurele taakstelling van € 1 miljoen vanaf 2022 en de financiële risico's zijn goed gedekt door het weerstandsvermogen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het zowel de financiële als beleidsmatige aspecten van de begroting behandelt. Het bevat informatie over de financiële positie, risico's, en de structurele taakstelling.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om de programmabegroting vast te stellen. Dit is een belangrijke taak, aangezien de begroting de financiële en beleidsmatige koers van de gemeente voor de komende jaren bepaalt.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de voorgestelde begroting, inclusief de structurele taakstelling en het gebruik van reserves. Er moeten keuzes worden gemaakt over prioriteiten in beleid en besteding.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) in de zin dat het concrete financiële doelen en tijdlijnen bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de programmabegroting 2020-2023 al dan niet vast te stellen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat de gemeenteraad en inwoners goed geïnformeerd worden, maar er is geen specifieke informatie over participatieprocessen of inspraak van inwoners.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als onderwerp in het voorstel, dus het is onduidelijk of het een relevante factor is in deze begroting.
Financiële gevolgen:
De begroting voorziet in een structureel voordelig resultaat van € 0,7 miljoen in 2023. De financiële risico's zijn goed gedekt door het weerstandsvermogen, dat 11,3 keer zo groot is als het risicoprofiel. Er wordt een verstandig beroep gedaan op de reserves tot 2022.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Programmabegroting 2020-2023 Structureel sluitende begroting Weerstandsvermogen Structurele taakstelling Nota van Wijziging Transparantie beleidsdoelen Meetbare doelen Financiële risico’s Weerstandscapaciteit Kadernota 2020Verfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 1.b Raadsvoorstel vaststellen Nota Van Wijziging bij programmabegroting 2020-2023 (1318)
Samenvatting
De gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg wordt gevraagd om de Nota van Wijziging op de programmabegroting 2020-2023 vast te stellen, evenals begrotingswijzigingen voor 2019 en 2020. Deze wijzigingen zijn noodzakelijk vanwege ontwikkelingen die zich hebben voorgedaan na het opstellen van de conceptbegroting 2020-2023. De wijzigingen omvatten financiële aanpassingen als gevolg van de septembercirculaire van het gemeentefonds, het invullen van bezuinigingstaakstellingen en andere ontwikkelingen. Het doel van het voorstel is om de gemeenteraad en inwoners goed te informeren over de planning en uitvoering van beleid. De financiële consequenties van deze wijzigingen zijn verwerkt in de Nota van Wijziging en zullen na goedkeuring door de raad in de begroting worden opgenomen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Raadsvoorstel Nota van Wijziging bij Programmabegroting 2020-2023". Het voorstel betreft een actualisatie van de programmabegroting 2020-2023 van de gemeente Leidschendam-Voorburg. Na het opstellen van de conceptbegroting en de tweede tussentijdse rapportage van 2019 zijn er ontwikkelingen geweest die financiële gevolgen hebben. Deze zijn verwerkt in de Nota van Wijziging. De raad wordt gevraagd om de wijzigingen vast te stellen, zodat deze in de begroting kunnen worden opgenomen. Het doel is om de gemeenteraad en inwoners goed te informeren over de planning en uitvoering van het beleid.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het de context, de noodzaak van de wijzigingen en de financiële gevolgen duidelijk uiteenzet. Het biedt een overzicht van de redenen voor de wijzigingen en de impact ervan op de begroting.
Rol van de Raad:
De rol van de raad is om de voorgestelde wijzigingen in de programmabegroting vast te stellen. Dit is een belangrijke stap in het begrotingsproces, waarbij de raad de financiële planning en prioriteiten van de gemeente goedkeurt.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde wijzigingen, wat kan inhouden dat zij keuzes maken over prioriteiten in de uitgaven en bezuinigingen. Dit kan politieke implicaties hebben, afhankelijk van de impact op verschillende gemeentelijke diensten en projecten.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de financiële wijzigingen die moeten worden goedgekeurd. Het is tijdgebonden, aangezien het betrekking heeft op de begroting voor 2020-2023. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de Nota van Wijziging en de bijbehorende begrotingswijzigingen voor 2019 en 2020 vast te stellen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt niet expliciet hoe participatie van inwoners of andere belanghebbenden is meegenomen in het proces. Het richt zich voornamelijk op de informatievoorziening aan de raad en inwoners.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een onderwerp in dit voorstel. De focus ligt voornamelijk op financiële actualisaties.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel beschrijft de financiële gevolgen van de wijzigingen, zoals de impact van de septembercirculaire van het gemeentefonds en de invulling van de bezuinigingstaakstelling. Het is echter niet duidelijk of en hoe deze gevolgen volledig worden gedekt binnen de bestaande begroting.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Programmabegroting 2020-2023 Nota van Wijziging Begrotingswijziging Financiële gevolgen Septembercirculaire gemeentefonds Bezuinigingstaakstelling Actualisatie Ontwikkelingen Tussentijdse rapportage Planning en uitvoeringVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 1.c Raadsvoorstel vaststellen belastingtarieven 2020 (Tarievenvoorstel 2020) (1269)
Samenvatting
Het raadsvoorstel betreft het vaststellen van het Tarievenvoorstel 2020 en de bijbehorende belastingverordeningen voor de gemeente Leidschendam-Voorburg. De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om deze verordeningen te wijzigen en vast te stellen, en het voorstel draagt bij aan het doel van een economisch vitale gemeente. Het tarievenvoorstel omvat de ontwikkelingen in het beleid voor gemeentelijke heffingen in 2020 en de financiële gevolgen zijn opgenomen in de conceptbegroting voor dat jaar. Het voorstel bevat specifieke verordeningen voor verschillende belastingen, zoals afvalstoffenheffing, hondenbelasting, leges, lijkbezorgingsrechten, marktgelden, onroerendezaakbelastingen, precariobelasting, reclamebelasting, rioolheffing en toeristenbelasting.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel heet "Raadsvoorstel belastingtarieven 2020 (Tarievenvoorstel 2020)". Het betreft een voorstel aan de gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg om de belastingtarieven voor het jaar 2020 vast te stellen. Het omvat diverse verordeningen voor verschillende gemeentelijke heffingen, zoals afvalstoffenheffing, hondenbelasting, leges, en onroerendezaakbelastingen. Het doel is om de financiële basis voor de gemeentelijke begroting van 2020 te leggen en bij te dragen aan een economisch vitale gemeente.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het een uitgebreide lijst van verordeningen en tarieven bevat die relevant zijn voor de gemeentelijke heffingen in 2020. Het biedt een gedetailleerd overzicht van de verschillende belastingcategorieën en de bijbehorende tarieven.
Rol van de Raad:
De raad heeft de bevoegdheid om belastingverordeningen vast te stellen en te wijzigen. In dit geval moet de raad de voorgestelde tarieven voor 2020 goedkeuren.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of de voorgestelde tarieven in lijn zijn met de gemeentelijke doelen en of ze acceptabel zijn voor de inwoners. Er moet een balans worden gevonden tussen voldoende inkomsten genereren en de belastingdruk voor burgers en bedrijven beheersbaar houden.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de voorgestelde tarieven en verordeningen. Het is tijdgebonden, aangezien het betrekking heeft op het jaar 2020. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in de informatie die is verstrekt.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om het tarievenvoorstel 2020 en de bijbehorende belastingverordeningen vast te stellen of af te wijzen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt niet expliciet hoe participatie van burgers of belanghebbenden is meegenomen in het proces van tariefstelling.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. Het richt zich voornamelijk op de financiële aspecten van gemeentelijke heffingen.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen van het voorstel zijn verwerkt in de conceptbegroting voor 2020. Het voorstel geeft aan dat de tarieven bijdragen aan de financiële basis van de gemeente, maar er wordt niet specifiek vermeld hoe eventuele tekorten worden gedekt.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Tarievenvoorstel 2020 Belastingverordeningen Economisch vitale gemeente Gemeentelijke heffingen Financiële gevolgen Afvalstoffenheffing Hondenbelasting Onroerende-zaakbelastingen Reclamebelasting ToeristenbelastingVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 1.d Raadsvoorstel vaststellen 2e Tussentijdse rapportage 2019 (1251).
Samenvatting
De gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg wordt gevraagd om een aantal financiële besluiten te nemen naar aanleiding van de 2e Tussentijdse rapportage 2019. Het voorstel omvat het vormen van een nieuwe reserve voor Nazorg Rietvink met een storting van € 350.000, het afsluiten van de bestaande reserve Rietvink en het vrij laten vallen van het resterende bedrag van € 386.000 ten gunste van de Algemene reserve. Daarnaast wordt de 18e begrotingswijziging van 2019 vastgesteld. Deze besluiten worden voorgelegd in het kader van de financiële verordening van de gemeente, waarbij de raad geïnformeerd wordt over de voortgang van de programmabegroting 2019. Het voorstel draagt bij aan het doel om de gemeenteraad en inwoners goed te informeren over de planning en uitvoering van beleid. De gemeente heeft goede voortgang geboekt met de uitvoering van de speerpunten uit de begroting, hoewel er bij enkele speerpunten knelpunten zijn. Het project Rietvink wordt afgerond, en er zijn budgetten doorgeschoven naar 2020. Het verwachte nadelige begrotingsresultaat is bijgesteld van € 7,9 miljoen naar € 6,3 miljoen door diverse mee- en tegenvallers.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Raadsvoorstel 2e tussentijdse rapportage 2019". Het voorstel betreft de financiële afwikkeling van het project de Rietvink en de bijbehorende reserves. Het college stelt voor om een nieuwe reserve Nazorg Rietvink te vormen met een storting van € 350.000 vanuit de reserve Rietvink. Het resterende bedrag van € 386.000 uit de reserve Rietvink wordt toegevoegd aan de Algemene reserve vrij besteedbaar. Daarnaast wordt de 18e begrotingswijziging 2019 vastgesteld naar aanleiding van de 2e Tussentijdse rapportage 2019, die de gemeenteraad informeert over de voortgang van de programmabegroting 2019.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het de financiële context en de noodzaak van de reservevorming duidelijk uiteenzet. Het biedt inzicht in de voortgang van de begroting en de financiële positie van de gemeente.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om het voorstel te beoordelen en goed te keuren. Dit omvat het vaststellen van de nieuwe reserve Nazorg Rietvink en de begrotingswijziging.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de toewijzing van financiële middelen en de prioritering van nazorgactiviteiten. Er moet ook een keuze worden gemaakt over het vrijvallen van middelen naar de Algemene reserve.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële bedragen en doelen. Echter, het is minder specifiek over de exacte nazorgactiviteiten die moeten worden uitgevoerd. Er zijn geen duidelijke inconsistenties.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de reserve Nazorg Rietvink te vormen, de storting van € 350.000 goed te keuren, de reserve Rietvink af te sluiten en de begrotingswijziging vast te stellen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van inwoners of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel heeft financiële gevolgen, waaronder de vorming van een nieuwe reserve en de vrijval van middelen naar de Algemene reserve. De dekking komt uit de bestaande reserve Rietvink, en er is een tijdelijke verhoging van de algemene reserve door het doorschuiven van budgetten naar 2020.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Reserve Nazorg Rietvink Reserve Rietvink Algemene reserve Tussentijdse rapportage 2019 Begrotingswijziging Speerpunten Financiële afwijkingen Begrotingsresultaat Budgetten 2019-2020 Mee- en tegenvallersVerfijning van de zoekopdracht: