Debatrijk | Leidschendam-Voorburg

Agendapunt Opening

Agendapunt 1.a Opening.

Agendapunt 1.b Herdenking Jacqueline van den Honert - van der Horst.

Agendapunt 1.c Mededelingen en vaststelling agenda.

Agendapunt Bespreekpunten

Agendapunt 2 Spreekrecht burgers (maximaal 30 minuten).

Agendapunt 3 Vragenuur.

Agendapunt 4 Raadsvoorstel: 2e Tussentijdse Rapportage 2016 (1685204).

1675576 Begrotingswijziging 2017.pdf
1675576 begrotingswijziging 2016.pdf
2e Tussentijdse Rapportage 2016 - Boekwerk.pdf
Raadsbesluit 2e Tussentijdse Rapportage 2016.pdf
Raadsvoorstel 2e Tussentijdse Rapportage 2016.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "2e Tussentijdse Rapportage 2016". Het document biedt een overzicht van de voortgang en afwijkingen in de uitvoering van de begroting 2016 van de gemeente Leidschendam-Voorburg. Het rapport toont een positief financieel resultaat van €3,9 miljoen, voornamelijk door een overschot in het sociaal domein. Er zijn echter ook negatieve financiële ontwikkelingen, zoals lagere bouwleges en hogere uitgaven voor jeugd. Het investeringsplan is geactualiseerd met een volume van €25,7 miljoen, met grote investeringen in onderwijs, riolering, bereikbaarheid en gemeentelijke dienstverlening. Het college stelt een begrotingswijziging voor om deze resultaten te verwerken.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel lijkt volledig in termen van financiële rapportage en biedt een gedetailleerd overzicht van de afwijkingen en de financiële stand van zaken. Het bevat zowel positieve als negatieve financiële ontwikkelingen en geeft inzicht in de belangrijkste investeringsprojecten.

Rol van de Raad:
De raad moet de 2e tussentijdse rapportage beoordelen en de voorgestelde begrotingswijziging goedkeuren. Dit is essentieel voor de administratieve verwerking van de financiële resultaten in de programmabegroting 2016.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen hoe om te gaan met het positieve resultaat, vooral het overschot in het sociaal domein. Er moeten keuzes worden gemaakt over de toewijzing van middelen, bijvoorbeeld of deze worden herverdeeld of gereserveerd voor toekomstige uitgaven.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers en investeringsplannen. Het is tijdgebonden, aangezien het betrekking heeft op het jaar 2016. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de raad moet wel kritisch kijken naar de aannames en prognoses.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de begrotingswijziging goed te keuren, zodat de financiële resultaten van de 2e tussentijdse rapportage kunnen worden verwerkt in de programmabegroting.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden. Het richt zich voornamelijk op de financiële en administratieve aspecten.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. De focus ligt voornamelijk op financiële resultaten en investeringen.

Financiële Gevolgen:
Het voorstel toont een positief financieel resultaat van €3,9 miljoen. Het investeringsplan bedraagt €25,7 miljoen, met grote investeringen in onderwijs, riolering, bereikbaarheid en dienstverlening. De dekking van deze investeringen lijkt te zijn opgenomen in de begrotingswijziging, maar verdere details over de financiering worden niet gespecificeerd.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Tussentijdse rapportage Positief resultaat Sociaal domein Begroting 2016 Investeringsplan Bouwleges Salarislasten Jeugduitgaven Integraal Huisvestingsplan Rioleringen vervanging

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Voorblad.pdf

Agendapunt 5 Raadsvoorstel: Programmabegroting 2017-2020 (1684492).

Link naar de programmabegroting.pdf
Raadsbesluit Programmabegroting 2017-2020.pdf
Raadsvoorstel Programmabegroting 2017-2020.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Programmabegroting 2017-2020

Samenvatting: De programmabegroting 2017-2020 van de gemeente Leidschendam-Voorburg wordt ter vaststelling aan de raad aangeboden. De begroting is gebaseerd op het coalitieakkoord "Ondernemend, sociaal, duurzaam en dichtbij" en de Kadernota 2017-2020. De opzet is vernieuwd voor meer overzicht en vergelijkbaarheid, mede door wijzigingen in het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV). De begroting bevat speerpunten van beleid en is digitaal toegankelijk. Financieel gezien is er een sluitende meerjarenbegroting, hoewel de solvabiliteit in sommige jaren de ondergrens bereikt. De raad wordt gevraagd de begroting vast te stellen.

Oordeel over de volledigheid
De programmabegroting lijkt volledig te zijn, met een duidelijke presentatie van de financiële situatie en beleidsdoelstellingen. Er is aandacht voor zowel de inhoudelijke als de financiële aspecten, en de wijzigingen in de opzet zijn goed gedocumenteerd.

Rol van de Raad
De raad heeft de rol om de programmabegroting vast te stellen en toezicht te houden op de uitvoering ervan. De raad moet ook de financiële gezondheid van de gemeente bewaken en ervoor zorgen dat de beleidsdoelstellingen worden behaald.

Politieke Keuzes
De raad moet keuzes maken over de prioritering van beleidsdoelstellingen, zoals jeugdwerkgelegenheid, armoedebeleid en LHBT-beleid. Daarnaast moet de raad beslissen over de financiële strategie, vooral gezien de solvabiliteitsuitdagingen.

SMART en Inconsistenties
De begroting bevat specifieke, meetbare, acceptabele, realistische en tijdgebonden (SMART) doelstellingen, zoals de verplichte set indicatoren. Er zijn geen duidelijke inconsistenties opgemerkt, maar de afhankelijkheid van toekomstige financiële ontwikkelingen kan een risico vormen.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten de programmabegroting 2017-2020 en de meerjarenramingen vast te stellen.

Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers in het opstellen van de begroting, maar de digitale toegankelijkheid kan participatie en transparantie bevorderen.

Duurzaamheid
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, zoals blijkt uit het coalitieakkoord dat als basis voor de begroting dient.

Financiële Gevolgen
De begroting is financieel gezond met een sluitende meerjarenraming. Er zijn echter zorgen over de solvabiliteit, die in sommige jaren de ondergrens bereikt. De dekking van eventuele negatieve resultaten in 2018 wordt opgevangen door positieve resultaten in andere jaren. De septembercirculaire kan nog invloed hebben op de financiële situatie.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Programmabegroting 2017-2020 Kadernota 2017-2020 BBV (Besluit Begroting en Verantwoording) Solvabiliteit Financiële gevolgen Meerjarenramingen Online tool Indicatoren Actieplan Jeugdwerkgelegenheid Fietsoversteekplaats Parkweg en Rodelaan

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Voorblad.pdf
genoteerde vragen en antwoorden Tafeltjesavond 20161026.pdf

Agendapunt 6 Raadsvoorstel: Tarievenvoorstel en belastingverordeningen 2017 (1683310).

Legesverordening 2017.pdf
Raadsbesluit Tarievenvoorstel en belastingverordeningen 2017.pdf
Raadsvoorstel Tarievenvoorstel en belastingverordeningen 2017.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Analyse van het Tarievenvoorstel en Belastingverordeningen 2017

Titel en Samenvatting:
Het voorstel heet "Tarievenvoorstel en belastingverordeningen 2017". Het document stelt voor om de gemeentelijke belastingverordeningen voor 2017 vast te stellen, met een lichte stijging van de tarieven. Het omvat diverse heffingen zoals afvalstoffenheffing, rioolheffing, en belastingen zoals onroerende-zaakbelastingen (OZB) en hondenbelasting. De stijgingen zijn voornamelijk gebaseerd op inflatiecorrectie en kostendekkendheid. Het voorstel bevat ook de afschaffing van bepaalde precariobelastingen, wat lastenverlichting voor ondernemers betekent.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met een duidelijke uitleg van de wijzigingen in tarieven en de onderliggende redenen. Het bevat ook financiële tabellen en vergelijkingen met omliggende gemeenten, wat bijdraagt aan de volledigheid.

Rol van de Raad:
De raad moet de voorgestelde belastingverordeningen en tarieven goedkeuren. Dit omvat het beoordelen van de financiële implicaties en de impact op de lokale gemeenschap.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de acceptatie van de voorgestelde tariefstijgingen en de afschaffing van bepaalde belastingen. Dit kan invloed hebben op de lokale economie en de perceptie van de gemeentelijke lasten.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van tariefstijgingen en financiële impact. Het is tijdgebonden voor het jaar 2017. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van toekomstige wetgeving (zoals de precariobelasting) kan onzekerheden introduceren.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om het tarievenvoorstel en de bijbehorende belastingverordeningen vast te stellen zoals voorgesteld.

Participatie:
Het voorstel vermeldt een draagvlakmeting onder ondernemers voor de voortzetting van ondernemersfondsen, wat enige mate van participatie impliceert.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen zijn verwerkt in de begroting van 2017. Het voorstel geeft aan dat de stijgingen voornamelijk door inflatiecorrectie en kostendekkendheid worden gedekt. De afschaffing van bepaalde precariobelastingen leidt tot lastenverlichting voor ondernemers.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Tarievenvoorstel Belastingverordeningen Afvalstoffenheffing Onroerende-zaakbelastingen (OZB) Precariobelasting Rioolheffing Leges Lijkbezorgingsrechten Toeristenbelasting Hondenbelasting

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Tarieventabel Leges 2017.pdf
Tarieventabel Lijkbezorgingsrechten 2017.pdf
Verordening Afvalstoffenheffing 2017.pdf
Verordening Hondenbelasting 2017.pdf
Verordening Lijkbezorgingsrechten 2017.pdf
Verordening Marktgeld 2017.pdf
Verordening OZB 2017.pdf
Verordening Precariobelasting 2017.pdf
Verordening Rioolheffing 2017.pdf
Verordening Toeristenbelasting 2017.pdf
Voorblad.pdf

Agendapunt 7 Raadsvoorstel: Nota van wijziging bij de programmabegroting 2017-2020 (1699253).

1698079 Getekende Begr. wijz. 22-2016.pdf
1698080 Getekende Begr. wijz. 1-2017.pdf
Nota van wijziging programmabegroting 2017-2020.pdf
Raadsbesluit Nota van wijziging bij de programmabegroting 2017-2010.pdf
Raadsvoorstel Nota van wijziging bij de programmabegroting 2017-2010.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Nota van wijziging bij de programmabegroting 2017-2020". Het voorstel betreft een actualisering van de programmabegroting 2017-2020 van de gemeente Leidschendam-Voorburg. Deze wijzigingen zijn noodzakelijk vanwege recente ontwikkelingen, zoals de septembercirculaire en de definitieve en voorlopige budgetten voor BUIG (Bijstandsuitkeringen). De nota van wijziging bevat de aanpassingen die nodig zijn om de begroting actueel en accuraat te houden. Het college vraagt de gemeenteraad om deze wijzigingen goed te keuren, zodat de begroting aansluit bij de meest recente financiële en beleidsmatige inzichten.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het de noodzakelijke wijzigingen en hun oorzaken beschrijft. Het biedt een toelichting op de aanpassingen die zijn doorgevoerd in de begroting.

Rol van de raad:
De rol van de raad is om de voorgestelde wijzigingen in de programmabegroting te beoordelen en goed te keuren. Dit is een belangrijke stap om ervoor te zorgen dat de gemeentelijke financiën in lijn zijn met de meest recente ontwikkelingen.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde wijzigingen. Dit kan politieke keuzes met zich meebrengen, zoals prioritering van bepaalde uitgaven of het heroverwegen van financiële strategieën.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, aangezien het betrekking heeft op de begrotingsjaren 2017-2020. Het is echter niet volledig meetbaar of haalbaar zonder inzicht in de specifieke financiële cijfers en doelen. Er zijn geen duidelijke inconsequenties vermeld.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de nota van wijziging en de bijbehorende begrotingswijzigingen voor 2016 en 2017 vast te stellen.

Participatie:
Het voorstel vermeldt niets over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van de begrotingswijziging.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële gevolgen:
Het voorstel betreft wijzigingen in de begroting, maar er is geen specifieke informatie gegeven over de financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Dit zou in de bijlagen of toelichtingen verder uitgewerkt moeten zijn.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Programmabegroting 2017-2020 Nota van wijziging Septembercirculaire BUIG 2016 BUIG 2017 Begrotingswijzigingen Actualisering Tussentijdse rapportage 2016 Wethouder Rozenberg Collegevoorstel

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Voorblad.pdf

Agendapunt 8 Raadsvoorstel: Wijziging Financiële verordening gemeente Leidschendam-Voorburg 2016 (1699285).

Raadsbesluit Wijziging Financiële verordening gemeente Leidschendam-Voorburg 2016.pdf
Raadsvoorstel Wijziging Financiële verordening gemeente Leidschendam-Voorburg 2016.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Wijziging Financiële verordening gemeente Leidschendam-Voorburg 2016". Het voorstel betreft aanpassingen in de financiële verordening van de gemeente Leidschendam-Voorburg als gevolg van wijzigingen in het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV). De wijzigingen richten zich op de toerekening van overheadkosten en rente aan kostprijzen van rechten, heffingen, en aan goederen, werken en diensten geleverd aan derden. Artikel 6 en 10 van de verordening worden aangepast om aan te sluiten bij de nieuwe BBV-regels. Het overzicht van algemene dekkingsmiddelen wordt niet langer door de raad geautoriseerd.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het de noodzakelijke wijzigingen beschrijft die voortvloeien uit de aanpassingen in het BBV. Het bevat echter geen gedetailleerde uitleg over de impact van deze wijzigingen op de gemeentelijke financiën of de uitvoering ervan.

Rol van de raad:
De raad heeft de rol om het voorstel te beoordelen en goed te keuren. Het is hun verantwoordelijkheid om te zorgen dat de wijzigingen in lijn zijn met de gemeentelijke doelen en dat ze voldoen aan de wettelijke eisen.

Politieke keuzes:
De politieke keuzes betreffen voornamelijk de goedkeuring van de voorgestelde wijzigingen en het bepalen van de mate van controle die de raad wil behouden over de financiële verordening, gezien het vervallen van de autorisatie van het overzicht van algemene dekkingsmiddelen.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare elementen. Er zijn geen duidelijke doelen of resultaten gedefinieerd. Er lijken geen directe inconsistenties te zijn, maar de impact van de wijzigingen is niet volledig uitgewerkt.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de voorgestelde wijzigingen in de financiële verordening goed te keuren of af te wijzen.

Participatie:
Het voorstel vermeldt niets over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van de wijziging van de verordening.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële gevolgen:
Het voorstel geeft geen gedetailleerde informatie over de financiële gevolgen van de wijzigingen of hoe deze gedekt worden. Het richt zich voornamelijk op de technische aanpassingen in de verordening.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Wijziging Financiële verordening Overheadkosten Rente Kostprijzen Besluit begroting en verantwoording (BBV) Programmabegroting 2017-2020 Toerekening Goederen, werken en diensten Algemene dekkingsmiddelen Artikel 6 en artikel 10

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Voorblad.pdf
xBijlage_model financiele verordening 2016 VNG.pdf

Agendapunt Hamerstukken

Agendapunt 8.a Raadsvoorstel: Bekrachtiging GEHEIME toelichting financiële consequenties KPP ruimtereservering EOV (1705394).

Raadsbesluit Bekrachtiging GEHEIME toelichting financiele consequenties KPP ruimtereservering EOV.pdf
Voorblad.pdf
a_rv_bekrachtiging geheimhouding financiele consequenties KPP ruimtereservering EOV.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Bekrachtiging GEHEIME toelichting financiële consequenties KPP ruimtereservering EOV

Samenvatting: Het voorstel betreft de bekrachtiging van de geheimhouding van een toelichting op de financiële consequenties van het openhouden van een strook in het KPP-gebied. Deze geheimhouding is noodzakelijk om de onderhandelingspositie van de gemeente te beschermen en de ontwikkelstrategie niet te schaden. De toelichting bevat vertrouwelijke informatie over verkoopprijzen en onderhandelingsbandbreedtes die de gemeente hanteert. De raad wordt gevraagd om deze geheimhouding in de eerstvolgende raadsvergadering te bekrachtigen, anders vervalt deze. Indien er behoefte is aan verdere toelichting, wordt voorgesteld dit achter gesloten deuren te doen.

Oordeel over de Volledigheid
Het voorstel lijkt volledig in de context van het doel: het beschermen van vertrouwelijke financiële informatie. Het biedt echter geen gedetailleerde financiële gegevens, wat begrijpelijk is gezien de vertrouwelijkheid.

Rol van de Raad
De raad moet de geheimhouding van de financiële toelichting bekrachtigen. Dit is essentieel om de onderhandelingspositie van de gemeente te beschermen en de ontwikkelstrategie te ondersteunen.

Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of zij de geheimhouding bekrachtigt, wat invloed heeft op de transparantie versus de bescherming van gemeentelijke belangen.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden (bekrachtiging in de eerstvolgende raadsvergadering), maar mist meetbare en realistische elementen vanwege de vertrouwelijkheid. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de geheimhouding kan als een beperking worden gezien.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om de geheimhouding van de financiële toelichting te bekrachtigen.

Participatie
Het voorstel vermeldt geen participatie van burgers of andere belanghebbenden, wat logisch is gezien de vertrouwelijkheid van de informatie.

Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd en lijkt geen direct relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen worden niet openbaar gemaakt vanwege de vertrouwelijkheid. Er wordt niet aangegeven hoe eventuele kosten gedekt worden, wat begrijpelijk is gezien de aard van het document.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Geheime toelichting Financiële consequenties KPP ruimtereservering Onderhandelingspositie Ontwikkelstrategie Gebiedsvernieuwing Verkoopprijzen Geheimhouding Marktinzicht Economisch belang

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

08-11-2016 Raad

Agendapunt Opening

Agendapunt 1.a Opening.

Agendapunt 1.b Herdenking Jacqueline van den Honert - van der Horst.

Agendapunt 1.c Mededelingen en vaststelling agenda.

Agendapunt Bespreekpunten

Agendapunt 2 Spreekrecht burgers (maximaal 30 minuten).

Agendapunt 3 Vragenuur.

Agendapunt 4 Raadsvoorstel: 2e Tussentijdse Rapportage 2016 (1685204).

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 5 Raadsvoorstel: Programmabegroting 2017-2020 (1684492).

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 6 Raadsvoorstel: Tarievenvoorstel en belastingverordeningen 2017 (1683310).

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 7 Raadsvoorstel: Nota van wijziging bij de programmabegroting 2017-2020 (1699253).

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 8 Raadsvoorstel: Wijziging Financiële verordening gemeente Leidschendam-Voorburg 2016 (1699285).

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt Hamerstukken

Agendapunt 8.a Raadsvoorstel: Bekrachtiging GEHEIME toelichting financiële consequenties KPP ruimtereservering EOV (1705394).

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 9 Raadsbrief: Actualisatie projectenboek september 2016 1681391).

Agendapunt 10 Sluiting.