09-09-2008 Raad
Agendapunt Hamerstukken
Agendapunt 10 Raadsvoorstel: Ontwerpbegroting 2009 en de Ontwerpjaarstukken 2007 van de GGD Zuid-Holland West (2008/11905).
Samenvatting
De gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg wordt voorgesteld om de ontwerpbegroting 2009 en de jaarstukken 2007 van de GGD Zuid-Holland West (GGD ZHW) voor kennisgeving aan te nemen. De gemeentelijke bijdrage voor 2009, exclusief Jeugdgezondheidszorg (JGZ) voor 0-4 jarigen, wordt voorlopig vastgesteld op € 1.463.621. Voor het subsidieonderdeel JGZ 0-4 jarigen blijft de bijdrage afhankelijk van de Rijksbijdrage en wordt voorlopig vastgesteld op € 793.343, met een maatwerkdeel van maximaal € 54.052. De GGD ZHW richt zich op het programma Openbare Gezondheidszorg, met als doel het verbeteren van de levensverwachting en het verkleinen van sociaal-economische gezondheidsverschillen. De begroting 2009 omvat een totaalbedrag van € 18.229.373, met een stijging van de gemeentelijke bijdragen door toename van inwonersaantallen en indexeringen. De jaarrekening 2007 sluit met een positief resultaat van € 100.357, dat wordt bestemd voor de uniformering van werkprocessen. Risico's zijn onder andere aansprakelijkheid en loondoorbetalingsverplichtingen.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel:
Titel en samenvatting:
Het voorstel betreft de "Ontwerpbegroting 2009 en de Ontwerpjaarstukken 2007 van de GGD Zuid-Holland West". Het raadsvoorstel vraagt de gemeenteraad om de ontwerpbegroting 2009 en de jaarstukken 2007 van de GGD Zuid-Holland West voor kennisgeving aan te nemen. Het bevat ook voorstellen voor de vaststelling van de gemeentelijke bijdrage voor 2009, exclusief en inclusief het onderdeel Jeugdgezondheidszorg (JGZ) 0-4 jarigen, afhankelijk van de Rijksbijdrage. Het voorstel bespreekt de financiële implicaties, risico's en ontwikkelingen binnen de GGD, zoals de invoering van het elektronisch Kinddossier en de integrale Jeugdgezondheidszorg.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is gedetailleerd en behandelt verschillende aspecten van de begroting en jaarstukken, inclusief financiële implicaties en risico's. Echter, er zijn enkele punten waar aanvullende toelichting wordt gevraagd, zoals de verschuivingen op productniveau en de verschillende stijgingspercentages per gemeente.
Rol van de raad:
De raad wordt gevraagd om de stukken voor kennisgeving aan te nemen en om in te stemmen met de voorgestelde gemeentelijke bijdragen. De raad heeft ook de mogelijkheid om binnen zes weken hun gevoelens over de programmabegroting en jaarrekening te uiten.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de voorgestelde financiële bijdragen en de prioritering van de nieuwe beleidsontwikkelingen, zoals de integrale Jeugdgezondheidszorg en het elektronisch Kinddossier.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel bevat specifieke financiële cijfers en doelen, maar mist soms specifieke tijdsgebonden doelen en meetbare resultaten voor sommige beleidsontwikkelingen. Er zijn enkele verzoeken om aanvullende toelichting, wat wijst op mogelijke inconsequenties of onduidelijkheden.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de begroting en jaarstukken voor kennisgeving aan te nemen en de voorgestelde financiële bijdragen voorlopig vast te stellen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen en dekking:
Het voorstel beschrijft de financiële gevolgen, inclusief een stijging van de gemeentelijke bijdrage en de dekking door Rijksbijdragen en gemeentelijke reserves. Het geeft aan dat de financiële uitgaven voor nieuw beleid gedekt kunnen worden door bestaande budgetten en stelposten.
In het algemeen biedt het voorstel een uitgebreide financiële en beleidsmatige analyse, maar er zijn enkele gebieden waar meer duidelijkheid en detail nodig zijn.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Ontwerpbegroting 2009 Ontwerpjaarstukken 2007 GGD Zuid-Holland West Jeugdgezondheidszorg (JGZ) Gemeentelijke bijdrage Openbare Gezondheidszorg (OGZ) Integrale Jeugdgezondheidszorg (iJGZ) Elektronisch Kinddossier (EKD) Prenatale zorg Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO)Verfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt Bespreekpunten
Agendapunt 7 Raadsvoorstel tot verhoging voorbereidingskrediet t.b.v. het opstellen van de integrale gebiedsvisie Leidsenhage (2008/14344).
Agendapunt 8 Motie PvdA: bouwplan Oosteinde 123 te Voorburg (2008/17937).
-
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Verfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 4 Afscheid van de heer R. Smitshuysen als raadslid (VVD).
Agendapunt Hamerstukken
Agendapunt 15 Lijst van ingekomen stukken (2008/20497).
Agendapunt 14 Verslag vergadering gemeenteraad 8 juli 2008 (2008/20497).
Agendapunt 9 Raadsvoorstel tot aanwijzing en beëndiging van het (plaatsvervangend) lidmaatschap van het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling Dienst Sociale Werkvoorziening Rijswijk en omstreken (2008/16440).
Samenvatting
Het raadsvoorstel van de gemeente Leidschendam-Voorburg betreft de aanwijzing van wethouder C.M. Zwartepoorte als lid van het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling Dienst Sociale Werkvoorziening (DSW) Rijswijk en omstreken. Dit is noodzakelijk vanwege een wijziging in de gemeenschappelijke regeling per 1 juli 2008, die bepaalt dat alleen collegeleden zitting kunnen nemen in het algemeen bestuur. Hierdoor zijn de lidmaatschappen van raadsleden El Mousati, Cornelissens en Aris-van Neuren beëindigd. De raad wordt verzocht om naast wethouder G.G.J. Rensen, wethouder Zwartepoorte aan te wijzen als lid van het algemeen bestuur. Na goedkeuring zal het bestuur van de DSW hierover worden geïnformeerd.
-
Raadsvoorstel tot aanwijzing en beëindiging van het (plaatsvervangend) lidmaatschap van het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling Dienst Sociale Werkvoorziening Rijswijk en omstreken .pdf analyse dossier
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Raadsvoorstel tot aanwijzing en beëindiging van het (plaatsvervangend) lidmaatschap van het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling Dienst Sociale Werkvoorziening Rijswijk en omstreken.
Samenvatting: Het voorstel betreft de herziening van de samenstelling van het algemeen bestuur van de Dienst Sociale Werkvoorziening (DSW) Rijswijk en omstreken. Door een wijziging in de gemeenschappelijke regeling per 1 juli 2008, kunnen raadsleden niet langer zitting nemen in het bestuur. Het voorstel is om wethouder C.M. Zwartepoorte aan te wijzen als nieuw lid van het algemeen bestuur, naast de reeds zittende wethouder G.G.J. Rensen. Dit volgt uit de Wet Dualisering medebewindstaken, die bepaalt dat alleen collegeleden in het bestuur kunnen zitten.
Oordeel over de volledigheid
Het voorstel is volledig in de zin dat het de noodzakelijke achtergrondinformatie, het wettelijk kader en de voorgestelde wijzigingen duidelijk uiteenzet. Het biedt een helder overzicht van de veranderingen die nodig zijn en de redenen daarvoor.
Rol van de Raad
De raad heeft de rol om collegeleden aan te wijzen als leden van het algemeen bestuur van de DSW. Dit is een formele bevoegdheid die voortvloeit uit de Wet gemeenschappelijke regelingen.
Politieke Keuzes
De politieke keuze betreft de aanwijzing van een specifiek collegelid, in dit geval wethouder C.M. Zwartepoorte, als lid van het algemeen bestuur. De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met deze voordracht.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare elementen. Er zijn geen duidelijke doelen of evaluatiecriteria opgenomen. Er lijken geen directe inconsistenties te zijn.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of zij instemt met de aanwijzing van wethouder C.M. Zwartepoorte als lid van het algemeen bestuur van de DSW.
Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden. Het richt zich voornamelijk op de interne bestuurlijke structuur.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. Het betreft voornamelijk bestuurlijke en organisatorische wijzigingen.
Financiële Gevolgen
Er worden geen directe financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen genoemd in het voorstel. Het lijkt een administratieve wijziging zonder financiële impact.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Dienst Sociale Werkvoorziening (DSW) Wethouder C.M. Zwartepoorte Algemeen bestuur Gemeenschappelijke regeling Wet sociale werkvoorziening Wet gemeenschappelijke regelingen Wethouder G.G.J. Rensen Wijziging Collegeleden Externe adviseursVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 5 Raadsvoorstel:Toelating en beëdiging van de heer H.J. Plekenpol als raadslid VVD (2008/20206).
Samenvatting
Op 27 augustus 2008 heeft de gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg de toelating en beëdiging van H.J. Plekenpol als nieuw raadslid besproken. Dit volgde op het ontslagverzoek van R. Smitshuysen (VVD). De voorzitter van het centraal stembureau heeft H.J. Plekenpol benoemd als nieuw raadslid, na een positieve beoordeling van zijn geloofsbrief en andere vereiste documenten volgens de Kieswet. Plekenpol voldoet aan de benoemingsvereisten van de Gemeentewet en er zijn geen onverenigbare betrekkingen of belangenverstrengelingen geconstateerd. Hij heeft de gedragscode voor raads- en commissieleden ondertekend en een overzicht van zijn (neven-)functies verstrekt. Plekenpol zal Smitshuysen opvolgen als lid van de commissie voor Maatschappelijke Activiteiten. De raad wordt voorgesteld om Plekenpol toe te laten als raadslid en hem te beëdigen, evenals zijn benoeming in de commissie voor maatschappelijke activiteiten goed te keuren.
-
Raadsvoorstel tot toelating en beëdiging van de heer H.J. Plekenpol als raadslid. .pdf analyse dossier
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Toelating en beëdiging H.J. Plekenpol als raadslid". Het voorstel betreft de toelating en beëdiging van de heer H.J. Plekenpol als raadslid van de gemeente Leidschendam-Voorburg. De heer R. Smitshuysen heeft ontslag genomen, en de heer Plekenpol is benoemd als zijn opvolger door het centraal stembureau. Na onderzoek van de geloofsbrief en andere vereiste documenten is vastgesteld dat de heer Plekenpol voldoet aan alle benoemingsvereisten en geen onverenigbare betrekkingen heeft. Hij heeft de gedragscode ondertekend en er is geen sprake van belangenverstrengeling. Het voorstel is om hem toe te laten als raadslid en te benoemen in de commissie voor Maatschappelijke Activiteiten.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig in de zin dat het alle noodzakelijke informatie bevat over de benoemingsprocedure, de vereisten waaraan de heer Plekenpol voldoet, en de afwezigheid van belangenverstrengeling. Het bevat ook een duidelijk besluitvoorstel.
Rol van de raad:
De rol van de raad is om het voorstel te beoordelen en te besluiten over de toelating en beëdiging van de heer Plekenpol als raadslid en zijn benoeming in de commissie voor Maatschappelijke Activiteiten.
Politieke keuzes:
Er zijn weinig politieke keuzes te maken, aangezien het een procedurele kwestie betreft die voornamelijk gebaseerd is op wettelijke vereisten en procedures.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek, meetbaar, acceptabel, realistisch en tijdgebonden (SMART). Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de heer Plekenpol toe te laten als raadslid en hem te benoemen als lid van de commissie voor Maatschappelijke Activiteiten.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, aangezien het een interne procedurele aangelegenheid betreft.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het gaat om de benoeming van een raadslid.
Financiële gevolgen:
Het voorstel vermeldt geen specifieke financiële gevolgen, wat logisch is gezien de aard van het voorstel. De benoeming van een raadslid heeft doorgaans geen directe financiële implicaties die buiten de reguliere vergoedingen voor raadsleden vallen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
H.J. Plekenpol Raadslidmaatschap Ontslag Kieswet Benoemingsvereisten Gemeentewet Gedragscode Nevenfuncties Belangenverstrengeling Commissie voor Maatschappelijke ActiviteitenVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 13 Verslag vergadering gemeenteraad 24 juni 2008 (2008/20484).
Agendapunt 11 Raadsvoorstel tot ongegrondverklaring van de bezwaarschriften tegen het raadsbesluit van 18 december 2007 tot het onttrekken aan het openbaar verkeer van (delen van) het Damplein, de Delflandstraat, de Warmoezierstraat en de Bolder (2008/16687).
Agendapunt Bespreekpunten
Agendapunt 12 Fusiebesprekingen Wassenaar, Voorschoten en Leidschendam-Voorburg.
Agendapunt Verslag van het raadsvergadering van 9 september 2008 (2008/21777)
Agendapunt 6 Raadsvoorstel tot instemming met meerjarenbegroting 2009-2012 van de Hulpverleningsregio Haaglanden (2008/13571)
Samenvatting
De burgemeester van Leidschendam-Voorburg heeft aanvullende informatie verstrekt over de begroting van de Hulpverleningsregio Haaglanden. Na een eerdere discussie in de commissie Algemene Zaken is er een brief gestuurd naar de voorzitter van de hulpverleningsregio en andere betrokken burgemeesters. Deze brief en de reacties daarop worden op 24 september besproken in het algemeen bestuur van de regio. Belangrijke punten zijn onder andere dat de begroting voor 2010 een nieuw model zal volgen, terwijl de begroting voor 2009 nog geen volledig meerjarenperspectief biedt. Er zijn financiële onzekerheden en een besluit over regionalisering wordt verwacht. De GHOR Haaglanden moet beter voorbereid worden op grootschalige incidenten, waarvoor extra financiële middelen nodig zijn. Er zijn ook uitdagingen met betrekking tot de regionale meldkamer en mogelijke samenwerkingen met andere regio's. De raad wordt gevraagd akkoord te gaan met de begroting 2009.
-
Raadsbrief Aanvullende informatie raadsvoorstel begroting Hulpverleningsregio Haaglanden .pdf analyse dossier
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Aanvullende informatie raadsvoorstel begroting Hulpverleningsregio Haaglanden
Samenvatting: Het voorstel betreft de begroting van de Hulpverleningsregio Haaglanden voor 2009. Het document bespreekt de noodzaak van een meerjarenperspectief en de uitdagingen bij het opstellen van de begroting. Er wordt een model geïntroduceerd voor de begroting van 2010, en er zijn zorgen over de voorbereiding van de GHOR Haaglanden op grootschalige incidenten. De brief van de burgemeester aan de hulpverleningsregio en de reacties daarop worden besproken. Er is een post onvoorzien opgenomen om politieke controle te verbeteren. De raad wordt gevraagd akkoord te gaan met de begroting 2009.
Oordeel over de volledigheid
Het voorstel lijkt redelijk volledig, maar er zijn enkele punten die verdere verduidelijking kunnen gebruiken, zoals de exacte financiële implicaties en de specifieke maatregelen om de GHOR Haaglanden beter voor te bereiden.
Rol van de Raad
De raad moet het voorstel beoordelen en goedkeuren. Ze spelen een cruciale rol in het waarborgen van de financiële en operationele effectiviteit van de hulpverleningsregio.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de begroting en de voorgestelde financiële strategieën, zoals de post onvoorzien en de ophoging van de BDUR-uitkering.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Er zijn geen duidelijke meetbare doelen of tijdlijnen voor de verbeteringen aan de GHOR Haaglanden.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of ze akkoord gaan met de voorgestelde begroting voor 2009 van de Hulpverleningsregio Haaglanden.
Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, behalve de betrokkenheid van gemeenteraadsleden in de rekenkamercommissie.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen zijn deels geschetst, zoals de ophoging van de BDUR-uitkering en de post onvoorzien. Er is echter geen gedetailleerd plan over hoe deze kosten precies gedekt worden, behalve de compensatie via de algemene uitkering.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Hulpverleningsregio Haaglanden Begroting 2009 GHOR Haaglanden Meerjarenperspectief BDUR-regeling Financiële ontwikkelingen Gemeenschappelijke regeling Regionale meldkamer Politieke controle ZorgverleningsketenVerfijning van de zoekopdracht:
-
Raadsvoorstel tot instemming met meerjarenbegroting 2009-2012 van de Hulpverleningsregio Haaglanden .pdf analyse dossier
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Raadsvoorstel tot instemming met meerjarenbegroting 2009-2012 van de Hulpverleningsregio Haaglanden". Het voorstel vraagt de gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg om in te stemmen met de meerjarenbegroting van de Hulpverleningsregio Haaglanden (HRH) voor de periode 2009-2012. De begroting omvat een verhoging van de gemeentelijke bijdrage per inwoner, met specifieke kostenposten zoals de vervanging van voertuigen en compensatie voor kortingen. De begroting houdt geen rekening met toekomstige financiële ontwikkelingen na 2009, zoals de nieuwe meldkamer in Ypenburg. De raad wordt gevraagd om hun kaderstellende en controlerende rol te versterken binnen de HRH.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig in termen van financiële details voor 2009, maar mist een uitgebreide financiële prognose voor de jaren daarna. Er is een gebrek aan informatie over de financiële effecten van toekomstige ontwikkelingen.
Rol van de raad:
De raad heeft een kaderstellende en controlerende rol. Ze moeten instemmen met de begroting en toezicht houden op de uitvoering ervan, inclusief het waarborgen van de financiële transparantie en verantwoording.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze akkoord gaan met de voorgestelde verhoging van de inwonerbijdrage en hoe ze hun controlerende rol binnen de HRH willen versterken.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen duidelijke doelen of meetbare resultaten voor de lange termijn bevat. Er zijn inconsistenties in de financiële prognoses na 2009.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of ze instemmen met de meerjarenbegroting 2009-2012 van de HRH.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten een verhoging van de inwonerbijdrage van € 3,13 naar € 4,50 in 2009. Er is geen duidelijke dekking voor toekomstige kosten na 2009, zoals de nieuwe meldkamer. De raad moet overwegen hoe deze kosten in de toekomst gedekt zullen worden.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Hulpverleningsregio Haaglanden (HRH) Meerjarenbegroting 2009-2012 Veiligheidsregio Regionalisering brandweerzorg Gemeenschappelijke regeling Inwonerbijdrage GHOR (Geneeskundige Hulpverlening bij Ongevallen en Rampen) BDUR (Besluit DoelUitkering bestrijding van Rampen en zware ongevallen) Meldkamer Ypenburg Financiële consequentiesVerfijning van de zoekopdracht: