Debatrijk | Leidschendam-Voorburg

Kies een vergadering: 13-11-2013, Raad

13-11-2013 Raad

Agendapunt Bespreekpunten

Agendapunt 1 Opening, mededelingen en vaststelling agenda (917006).

Agendapunt 2 Spreekrecht burgers (maximaal 30 minuten).

Agendapunt 3 Vragenuur.

Agendapunt 4 Raadsvoorstel: programmabegroting 2014 met de meerjarenramingen 2015-2017 (900428/904504).

20131017 Addendum VNG reactie op Rijksbegroting na Begrotingsakkoord.pdf
Beantwoording vragen bij Begroting 2014 definitief.pdf
Begroting in één oogopslag 2014.pdf
Begrotingswijziging 1, 2014, behorend bij de begroting 2014-2017.pdf
Programmabegroting 2014-2017.pdf
Raadsbesluit Programmabegroting 2014-2017.pdf
Raadsbrief Septembercirculaire 2013 Gemeentefonds.pdf
Raadsvoorstel Programmabegroting 2014-2017.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Programmabegroting 2014-2017

Samenvatting: De programmabegroting 2014-2017 van de gemeente Leidschendam-Voorburg wordt ter vaststelling aangeboden. Deze begroting is gebaseerd op de kadernota 2013 en houdt rekening met mogelijke rijksbezuinigingen. Er is een tegenvaller van € 1,4 miljoen opgenomen om nadelige effecten van rijksbezuinigingen te anticiperen. Voor 2014 wordt een positief resultaat van € 780.000 verwacht, terwijl de meerjarenramingen voor 2015-2017 op nul sluiten. De focus in programma 2 verschuift van inkomensondersteuning naar het bieden van werkplekken aan werkzoekenden. De begroting wordt gepresenteerd in een "Begroting in één oogopslag" (BIEO) om de communicatie met burgers te verbeteren.

Oordeel over de volledigheid
Het voorstel lijkt volledig, met een duidelijke uitleg van de financiële kaders en de beleidsmatige focus. Echter, de impact van de rijksbezuinigingen is nog onzeker en moet worden afgewacht.

Rol van de Raad
De raad moet de programmabegroting 2014 en de meerjarenramingen 2015-2017 vaststellen. Daarnaast moet de raad de Nota van wijziging beoordelen zodra de septembercirculaire beschikbaar is.

Politieke Keuzes
De raad moet beslissen over de verschuiving van de focus in programma 2 naar het bieden van werkplekken voor werkzoekenden. Dit vereist een afweging tussen inkomensondersteuning en werkgelegenheidsbevordering.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is deels SMART: het bevat specifieke en meetbare financiële doelen, maar de onzekerheid over de rijksbezuinigingen maakt het minder specifiek en tijdgebonden. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van externe factoren (rijksbezuinigingen) kan tot wijzigingen leiden.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om de programmabegroting 2014 en de meerjarenramingen 2015-2017 vast te stellen en de Nota van wijziging te beoordelen zodra deze beschikbaar is.

Participatie
Het voorstel vermeldt dat de "Begroting in één oogopslag" (BIEO) wordt gebruikt om de communicatie met burgers te verbeteren, wat wijst op een poging tot participatie en transparantie.

Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen
De begroting anticipeert op een tegenvaller van € 1,4 miljoen door rijksbezuinigingen. Er wordt een positief resultaat van € 780.000 voor 2014 verwacht. De financiële gevolgen van de septembercirculaire worden meegenomen in de Nota van wijziging. De dekking van eventuele tekorten is nog onzeker en afhankelijk van toekomstige ontwikkelingen.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Programmabegroting 2014-2017 Meerjarenramingen 2015-2017 Kadernota 2013 Rijksbezuinigingen EMU-norm Tegenvaller Septembercirculaire gemeentefonds 2013 Werkloosheid Inkomensondersteuning Werkzoekenden

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Septembercirculaire 2013 Gemeentefonds.pdf
Voorblad.pdf

Agendapunt 5.a Raadsvoorstel: 2e tussentijdse rapportage 2013 (904702).

2e tussentijdse rapportage 2013.pdf
BW-0022014 2e tussentijdse rapportage 2013.pdf
Begrotingswijziging 2013, laatste versie.pdf
Raadsbesluit 2e tussentijdse rapportage 2013.pdf
Raadsvoorstel 2e tussentijdse rapportage 2013.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: 2e Tussentijdse Rapportage 2013

Samenvatting: De 2e Tussentijdse Rapportage 2013 biedt een overzicht van de voortgang van de speerpunten uit de programmabegroting 2013 van de gemeente Leidschendam-Voorburg. Het document evalueert de eerste acht maanden van het jaar en geeft inzicht in de financiële middelen die zijn ingezet. De rapportage toont dat de meeste speerpunten op schema liggen, hoewel er enkele afwijkingen zijn. Er wordt een incidenteel financieel voordeel van €27.000 gerapporteerd. De raad wordt gevraagd om besluiten te nemen over de dekking van de exploitatielasten voor een pilot loonkostensubsidie en een verhoging van het investeringskrediet voor de herinrichting van de openbare ruimte Kwadrant.

Oordeel over de volledigheid
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke informatie over de voortgang van de speerpunten en de financiële implicaties. Echter, meer gedetailleerde informatie over de specifieke afwijkingen en de impact daarvan zou de volledigheid kunnen verbeteren.

Rol van de Raad
De raad heeft de rol om de rapportage te beoordelen en besluiten te nemen over de voorgestelde financiële wijzigingen, waaronder de dekking van de pilot loonkostensubsidie en de verhoging van het investeringskrediet.

Politieke Keuzes
De raad moet beslissen over de prioritering van financiële middelen, met name in het kader van de pilot loonkostensubsidie en de herinrichting van de openbare ruimte. Dit kan politieke keuzes met zich meebrengen over de focus op werkgelegenheid en stedelijke ontwikkeling.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is gedeeltelijk SMART. Het bevat specifieke en tijdgebonden doelen, zoals de pilot loonkostensubsidie en de herinrichting van de openbare ruimte. Echter, de meetbaarheid en haalbaarheid van sommige doelen, zoals de impact van de pilot op de werkloosheid, zijn minder duidelijk. Er zijn geen grote inconsistenties opgemerkt.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om de voorgestelde financiële wijzigingen goed te keuren, inclusief de dekking van de pilot loonkostensubsidie en de verhoging van het investeringskrediet.

Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.

Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen omvatten een incidenteel voordeel van €27.000 en een verschuiving van €4,1 miljoen aan investeringen naar 2014. De dekking van de pilot loonkostensubsidie wordt voorgesteld uit de onderuitputting van de BUIG, en de verhoging van het investeringskrediet wordt gedekt door bijdragen van derden.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Tussentijdse rapportage Speerpunten Programmabegroting Investeringsplan Loonkostensubsidie BUIG Participatiewet Investeringskrediet Openbare ruimte Uitstroom

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Voorblad.pdf

Agendapunt 5.b Raadsbrief: projectenboek bij 2e tussentijdse rapportage 2013 (887820 / 905371).

Agendapunt 5.c Raadsbrief: 2e bestuursrapportage 2013 (900868 / 904808)

Agendapunt 6 Tarievenvoorstel en belastingverordeningen 2014 (891940 / 904840)

Legesverordening 2014.pdf
Raadsvoorstel Tarievenvoorstel en belastingverordeningen 2014.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Analyse van het voorstel: Tarievenvoorstel en belastingverordeningen 2014

Titel en samenvatting:
Het voorstel heet "Tarievenvoorstel en belastingverordeningen 2014" en betreft de vaststelling van belastingverordeningen voor 2014 in de gemeente Leidschendam-Voorburg. Het document bespreekt wijzigingen in tarieven voor diverse gemeentelijke heffingen en belastingen, zoals afvalstoffenheffing, rioolheffing, en onroerende-zaakbelastingen. Het introduceert ook een nieuwe reclamebelasting, afhankelijk van draagvlak onder ondernemers. Het voorstel streeft naar 100% kostendekkendheid voor bepaalde heffingen en houdt rekening met economische ontwikkelingen en beleidsrichtlijnen.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is gedetailleerd en behandelt alle relevante aspecten van de belastingverordeningen en tarieven. Het biedt een uitgebreide toelichting op de achtergrond, wijzigingen en financiële implicaties, wat het voorstel volledig maakt.

Rol van de raad:
De gemeenteraad moet de voorgestelde belastingverordeningen en tarieven goedkeuren. De raad speelt een cruciale rol in het vaststellen van de financiële kaders en het waarborgen van de belangen van de inwoners.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de invoering van de reclamebelasting, de hoogte van de tarieven voor verschillende heffingen en belastingen, en de mate van kostendekkendheid. Er moet ook een afweging worden gemaakt tussen lastenverhoging en de financiële gezondheid van de gemeente.

SMART-analyse en inconsequenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van tarieven en kostendekkendheid. Het is tijdgebonden met een focus op 2014. Echter, de afhankelijkheid van de reclamebelasting van een draagvlakmeting kan als een onzekerheid worden gezien.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de belastingverordeningen en tarieven voor 2014 vast te stellen zoals voorgesteld, inclusief de eventuele invoering van de reclamebelasting.

Participatie:
Het voorstel vermeldt een draagvlakmeting onder ondernemers voor de reclamebelasting, wat een vorm van participatie inhoudt. Verder wordt er weinig over participatie van burgers vermeld.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn verwerkt in de begroting van 2014. Het voorstel streeft naar kostendekkendheid voor bepaalde heffingen en houdt rekening met de economische situatie en beleidsrichtlijnen. De dekking van kosten wordt deels gerealiseerd door tariefaanpassingen en de verwachte opbrengsten van de reclamebelasting.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Tarievenvoorstel Belastingverordeningen Reclamebelasting Afvalstoffenheffing Rioolheffing Precariobelasting Onroerende-zaakbelastingen Hondenbelasting Leges Toeristenbelasting

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Tarieventabel Leges 2014.pdf
Tarieventabel Lijkbezorgingsrechten 2014.pdf
Verordening Afvalstoffenheffing 2014.pdf
Verordening Hondenbelasting 2014.pdf
Verordening Lijkbezorgingsrechten 2014.pdf
Verordening Marktgelden 2014.pdf
Verordening Onroerende-Zaakbelastingen 2014.pdf
Verordening Precariobelasting 2014.pdf
Verordening Rioolheffing 2014.pdf
Verordening Toeristenbelasting 2014.pdf
Voorblad.pdf

13-11-2013 Raad

Agendapunt Bespreekpunten

Agendapunt 1 Opening, mededelingen en vaststelling agenda (917006).

Agendapunt 2 Spreekrecht burgers (maximaal 30 minuten).

Agendapunt 3 Vragenuur.

Agendapunt 4 Raadsvoorstel: programmabegroting 2014 met de meerjarenramingen 2015-2017 (900428/904504).

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 5.a Raadsvoorstel: 2e tussentijdse rapportage 2013 (904702).

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 5.b Raadsbrief: projectenboek bij 2e tussentijdse rapportage 2013 (887820 / 905371).

Agendapunt 5.c Raadsbrief: 2e bestuursrapportage 2013 (900868 / 904808)

Agendapunt 6 Tarievenvoorstel en belastingverordeningen 2014 (891940 / 904840)

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt Hamerstukken

Agendapunt 7 Sluiting.