Debatrijk | Leidschendam-Voorburg

Kies een vergadering: 28-06-2021, Commissie Samenleving

28-06-2021 Commissie Samenleving

Agendapunt 1.a Opening, mededelingen en vaststelling agenda. - 19:30

Agendapunt 2.a Raadsvoorstel: Vaststellen afspraken burgerparticipatie (2229). - 20:00

2229 Bijlage 1 burgerparticipatie in Leidschendam-Voorburg.pdf
2229 Concept raadsbesluit burgerparticipatie.docx.pdf
2229 Raadsvoorstel vaststellen afspraken burgerparticipatie.docx.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Raadsvoorstel afspraken burgerparticipatie

Samenvatting: Het voorstel betreft de vaststelling van een set afspraken voor burgerparticipatie in Leidschendam-Voorburg, voortkomend uit de strategische visie 'LV op de kaart'. Het doel is om de samenwerking tussen de gemeente, inwoners, ondernemers en organisaties te versterken. De afspraken omvatten kernwaarden zoals transparantie en gelijkwaardigheid, en introduceren een strategisch afwegingskader en participatiekompas om participatieprocessen te begeleiden. Na vaststelling door de raad zal het college de afspraken verder uitwerken in beleid en verordeningen. Dit proces vereist een organisatie- en cultuurverandering binnen de gemeentelijke structuren.

Oordeel over de volledigheid
Het voorstel lijkt volledig en gedetailleerd, met duidelijke richtlijnen en instrumenten zoals het strategisch afwegingskader en participatiekompas. Het bevat ook een communicatieplan en een aanspreekpunt voor burgerinitiatieven.

Rol van de Raad
De raad heeft een kaderstellende en controlerende rol. Ze moet de set afspraken vaststellen en toezien op de uitvoering en naleving ervan door het college en de ambtelijke organisatie.

Politieke Keuzes
De raad moet beslissen over de mate van participatie en de ruimte die inwoners krijgen voor hun initiatieven. Er moeten keuzes worden gemaakt over de inzet van middelen en de prioritering van maatschappelijke doelen.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is deels SMART: het is specifiek en tijdgebonden, maar de meetbaarheid en haalbaarheid zijn minder duidelijk. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de effectiviteit van de implementatie hangt af van de verdere uitwerking door het college.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om de set afspraken voor burgerparticipatie vast te stellen en het college opdracht geven deze verder uit te werken.

Participatie
Het voorstel benadrukt participatie als essentieel voor het verbeteren van plannen en het vergroten van betrokkenheid. Het introduceert een participatiekompas en strategisch afwegingskader om participatieprocessen te structureren.

Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar kan relevant zijn in de context van maatschappelijke vraagstukken zoals de Energietransitie, waar burgerparticipatie belangrijk is.

Financiële Gevolgen
Er is een apart budget beschikbaar voor initiatieven die maatschappelijke doelen bereiken. Het voorstel geeft echter geen gedetailleerde financiële analyse of dekking van de kosten.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Burgerparticipatie Strategisch afwegingskader Participatiekompas Startnotitie Inspraakverordening Verordening op het burgerinitiatief Participatieleidraad Communicatieplan Maatschappelijke doelen Overheidsparticipatie

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Dossier 2229 voorblad.pdf

Agendapunt 2.b Raadsvoorstel: Vaststellen bestedingsplan Langer zelfstandig wonen. - 21:00

20210525 Raadsbesluit Bestedingsplan Langer zelfstandig wonen.docx.pdf
20210525 Raadsvoorstel Bestedingsplan Langer zelfstandig wonen.docx.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Analyse van het voorstel: Bestedingsplan Langer Zelfstandig Wonen Leidschendam-Voorburg 2021 t/m 2030

Titel en samenvatting:
Het voorstel heet "Bestedingsplan Langer Zelfstandig Wonen Leidschendam-Voorburg 2021 t/m 2030". Het plan richt zich op het ondersteunen van inwoners van Leidschendam-Voorburg om langer zelfstandig thuis te wonen. Dit wordt bereikt door investeringen in woningaanpassingen, de ontwikkeling van innovatieve woonzorgvormen, en de inzet van doorstroommakelaars en flatcoaches. Het plan maakt gebruik van een bestemmingsreserve van 10 miljoen euro, en omvat cofinanciering met sociale verhuurders en andere partners. Het doel is om de zorgkosten te beheersen en de zelfredzaamheid van inwoners te vergroten.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een gedetailleerd overzicht van de geplande maatregelen en de financiële implicaties. Echter, specifieke details over de uitvoering en evaluatie van de maatregelen kunnen verder worden uitgewerkt.

Rol van de raad:
De raad moet het bestedingsplan goedkeuren, de onttrekking van 100.000 euro aan de bestemmingsreserve autoriseren, en de begrotingswijziging vaststellen. Daarnaast is de raad betrokken bij de periodieke monitoring en evaluatie van het plan.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de prioritering van middelen voor langer zelfstandig wonen, de inzet van de bestemmingsreserve, en de balans tussen individuele en collectieve woningaanpassingen. Ook moet de raad keuzes maken over de mate van cofinanciering met externe partners.

SMART en inconsequenties:
Het voorstel is deels SMART. Het bevat specifieke doelen en een tijdsbestek, maar mist concrete meetbare resultaten en evaluatiecriteria. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de afhankelijkheid van cofinanciering kan risico's met zich meebrengen.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten het bestedingsplan vast te stellen, de financiële middelen vrij te maken, en de begrotingswijziging goed te keuren.

Participatie:
Het voorstel vermeldt samenwerking met woningcorporaties, zorg- en welzijnsorganisaties, maar er is weinig informatie over directe participatie van inwoners in de besluitvorming.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien het voorstel bijdraagt aan een "groene, duurzame woongemeente". Het richt zich op het verbeteren van de levensloopbestendigheid van woningen.

Financiële gevolgen:
Het voorstel heeft beperkte financiële risico's, aangezien het om investeringsbijdragen aan derden gaat. De kosten worden gedekt door de bestemmingsreserve en cofinanciering. De financiële consequenties vanaf 2022 worden verwerkt in de meerjarenbegroting 2022-2025.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Langer zelfstandig wonen Bestemmingsreserve Blijverslening Flatcoaches Doorstroommakelaar Woonzorgvormen Flexwoningen Collectieve woningaanpassing Noodwoningen Wmo (Wet Maatschappelijke Ondersteuning)

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
210525 Bestedingsplan Langer zelfstandig wonen 2021-2030.docx.pdf
2411 Raadsbrief Ingekomen advies Adviesraad op Bestedingsplan Lzw 2021 tm 2030.docx.pdf
2411 advies Bestedingsplan Langer zelfstandig wonen 2021-2030.pdf
Begrotingswijziging 15 Bestedingsplan Langer zelfstandig wonen.pdf
Dossier 2300 voorblad.pdf

Agendapunt 2.c Motie CDA GBLV inrichting alternatieve jaarwisseling. - 22:00

Motie CDA GBLV inrichting feestelijk jaarwisseling nieuwe ronde (nieuwe versie).docx.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Motie inrichting alternatieve jaarwisseling

Samenvatting: De motie, ingediend door J. Hendriks en M.J.R. Hartsinck, richt zich op het stimuleren van alternatieve feestelijkheden tijdens de jaarwisseling om de nadelen van consumentenvuurwerk te verminderen. Het erkent de overlast en milieuschade van vuurwerk en het beperkte effect van het landelijke verbod op knalvuurwerk en vuurpijlen. De motie verzoekt het college om inwoners en ondernemers te stimuleren en financieel te ondersteunen bij het organiseren van alternatieve activiteiten. Het doel is om een veilige en feestelijke jaarwisseling te bevorderen, met een mogelijke toekomstvisie op een totaalverbod op consumentenvuurwerk.

Oordeel over de volledigheid
De motie is redelijk volledig in het adresseren van de problemen rondom consumentenvuurwerk en biedt een duidelijke richting voor alternatieve oplossingen. Het bevat concrete verzoeken aan het college en benoemt financieringsbronnen.

Rol van de Raad
De raad speelt een toezichthoudende en besluitvormende rol. Ze moet het college verzoeken om de voorgestelde maatregelen te implementeren en de voortgang te rapporteren.

Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of ze de verschuiving van traditionele naar alternatieve vieringen ondersteunt en of ze akkoord gaat met het heralloceren van budgetten voor dit doel.

SMART en Inconsistenties
De motie is deels SMART: het is specifiek en tijdgebonden (voor de jaarwisseling), maar mist meetbare doelen en concrete evaluatiecriteria. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit van de voorgestelde maatregelen is niet gegarandeerd.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of ze de motie steunt en het college verzoekt om de voorgestelde acties uit te voeren.

Participatie
De motie benadrukt participatie door inwoners, ondernemers en samenwerkingspartners te stimuleren om alternatieve activiteiten te organiseren.

Duurzaamheid
Duurzaamheid is relevant, gezien de motie de milieubelasting van vuurwerk wil verminderen en alternatieven wil promoten.

Financiële Gevolgen
De motie vraagt om financiële ondersteuning vanuit herallocatie en onderbenutting van bestaande budgetten. Het is onduidelijk of deze middelen voldoende zijn, wat een risico kan vormen voor de financiële haalbaarheid.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Alternatieve feestelijkheden Consumentenvuurwerk Veiligheid Milieu Fijnstof Verwondingen Hulpdiensten Totaalverbod Jongere inwoners Evenementenbeleid

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 3.a Besluitenlijst Commissie Samenleving van 26 mei 2021. - 22:30

Agendapunt 3.b Raadsvoorstel: Kaders rechtmatigheidsverantwoording jaarrekening 2021. - 22:30

2255 Bijlage 1 - Implementatieplan rechtmatigheidsverantwoording.docx.pdf
2255 Bijlage 2 - Tekstvoorstel rechtmatigheidsverantwoording.docx.pdf
2255 Bijlage 3 - Voorstel verantwoordingsgrens jaarrekening 2021.pdf analyse

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Voorstel Verantwoordingsgrens Jaarrekening 2021

Samenvatting: Het voorstel betreft de vaststelling van de verantwoordingsgrens voor de jaarrekening 2021 van de gemeente Leidschendam-Voorburg. Deze grens bepaalt vanaf welk bedrag afwijkingen in de rechtmatigheidsverantwoording moeten worden opgenomen. De gemeenteraad moet hierbij een balans vinden tussen de gewenste informatiepositie, de kosten van verantwoording en de eenduidigheid van normen. Het college stelt voor om de verantwoordingsgrens te bepalen op 1% van de totale lasten, exclusief dotaties aan specifieke bestemmingsreserves, om een consistent beeld te behouden ondanks eenmalige financiële gebeurtenissen zoals de verkoop van Eneco-aandelen.

Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een duidelijke uitleg over de noodzaak van de verantwoordingsgrens en de factoren die de raad moet overwegen. Er is echter ruimte voor meer gedetailleerde informatie over de financiële en organisatorische impact van de voorgestelde grens.

Rol van de raad bij het voorstel
De raad heeft de taak om de verantwoordingsgrens vast te stellen en daarbij de balans te vinden tussen informatiebehoefte, kosten en normconsistentie. De raad moet ook beslissen over eventuele aanvullende afspraken met het college over de rechtmatigheidsverantwoording.

Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
De raad moet kiezen hoe streng de controle op rechtmatigheid moet zijn, wat invloed heeft op de verantwoordingsgrens. Ze moeten ook beslissen of ze willen afwijken van de traditionele 1%-norm en hoe ze omgaan met de financiële gevolgen van eenmalige gebeurtenissen.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de voorgestelde 1%-norm. Het is echter minder specifiek over de tijdsgebonden aspecten en de haalbaarheid van de implementatie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de impact van de voorgestelde wijzigingen op de lange termijn is niet volledig uitgewerkt.

Besluit dat de raad moet nemen
De raad moet beslissen of ze akkoord gaan met de voorgestelde verantwoordingsgrens van 1% exclusief bepaalde dotaties, en of ze aanvullende afspraken willen maken over de rechtmatigheidsverantwoording.

Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van vaststelling van de verantwoordingsgrens.

Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt genoemd als een van de bestemmingsreserves die worden uitgesloten van de berekening van de verantwoordingsgrens, wat aangeeft dat het een relevant onderwerp is binnen de financiële planning van de gemeente.

Financiële gevolgen
Het voorstel impliceert dat de verantwoordingsgrens invloed heeft op de kosten van interne controle en verantwoording. Er wordt echter niet expliciet aangegeven hoe deze kosten worden gedekt of wat de exacte financiële impact is van de voorgestelde grens.
2255 CONCEPT Raadsbesluit implementatie wetswijziging rechtmatigheidsverantwoording.docx.pdf
2255 Raadsvoorstel implementatie wetswijziging rechtmatigheidsverantwoording.docx.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Raadsvoorstel implementatie wetswijziging rechtmatigheidsverantwoording

Samenvatting: Het voorstel betreft de implementatie van een wetswijziging die het college van burgemeester en wethouders verplicht om zelf een rechtmatigheidsverklaring bij de jaarrekening af te geven. Dit verandert de controlerende rol van de gemeenteraad en de accountant. Het voorstel omvat een implementatieplan, een modeltekst voor de rechtmatigheidsverantwoording en een voorstel voor de verantwoordingsgrens. De raad moet deze documenten goedkeuren om de voorbereidingen voor de wetswijziging te kunnen starten. De wijzigingen zijn bedoeld om de democratische controle te verbeteren en de raad wordt periodiek geïnformeerd over de voortgang.

Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is volledig in de zin dat het de noodzakelijke documenten en plannen bevat om de wetswijziging te implementeren. Het biedt een duidelijke structuur voor de veranderingen die nodig zijn en geeft de raad de informatie die nodig is om een weloverwogen besluit te nemen.

Rol van de Raad
De raad heeft de rol om de basistekst voor de rechtmatigheidsverantwoording en de verantwoordingsgrens vast te stellen. Daarnaast moet de raad toezicht houden op de implementatie van de wetswijziging en de voortgang hiervan periodiek evalueren.

Politieke Keuzes
De raad moet beslissen over de inhoud en diepgang van de rechtmatigheidsverantwoordingstekst en de hoogte van de verantwoordingsgrens. Deze keuzes beïnvloeden de mate van controle en toezicht op het financieel beheer van de gemeente.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) in de zin dat het duidelijke doelen en tijdlijnen stelt voor de implementatie van de wetswijziging. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om de voorgestelde basistekst en verantwoordingsgrens goed te keuren, zodat het college de voorbereidingen voor de wetswijziging kan voortzetten.

Participatie
Het voorstel vermeldt niet expliciet hoe participatie van burgers of andere belanghebbenden is meegenomen in het proces. De focus ligt voornamelijk op de interne processen binnen de gemeente.

Duurzaamheid
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op administratieve en juridische veranderingen.

Financiële Gevolgen
Er zijn geen nieuwe financiële gevolgen verbonden aan de gevraagde besluiten. Het voorstel geeft aan dat de huidige normen en werkwijzen worden voortgezet, wat impliceert dat er geen extra kosten worden verwacht.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Rechtmatigheidsverantwoording Wetswijziging Implementatieplan Accountant Verantwoordingsgrens Jaarrekening Controleverordening Viersporenaanpak VNG (Vereniging van Nederlandse Gemeenten) Financieel beheer

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Dossier 2255 voorblad.pdf

28-06-2021 Commissie Samenleving

Agendapunt 1.a Opening, mededelingen en vaststelling agenda. - 19:30

Agendapunt 2.a Raadsvoorstel: Vaststellen afspraken burgerparticipatie (2229). - 20:00

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 2.b Raadsvoorstel: Vaststellen bestedingsplan Langer zelfstandig wonen. - 21:00

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 2.c Motie CDA GBLV inrichting alternatieve jaarwisseling. - 22:00

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 3.a Besluitenlijst Commissie Samenleving van 26 mei 2021. - 22:30

Agendapunt 3.b Raadsvoorstel: Kaders rechtmatigheidsverantwoording jaarrekening 2021. - 22:30

Samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het document

Dossier vormen