Debatrijk | Leidschendam-Voorburg

Kies een vergadering: 29-11-2016, Commissie OG

29-11-2016 Commissie OG

Agendapunt Bespreekpunten

Agendapunt 1 Opening, mededelingen en vaststelling agenda.

Agendapunt 2 Spreekrecht burgers (maximaal 30 minuten).

Agendapunt 3 Vragenuur.

Agendapunt 4 Parkeerbalans (Leidschendam Centrum).

Agendapunt 5 Raadsvoorstel Tweede herziening 2016 van de grondexploitatie Nieuwe Duivenvoordecorridor (1715179)

BW 0052017 tweede herziening 2016 deel 2017.pdf
BW 0232016 tweede herziening 2016 deel 2016.pdf
Infographic Tweede herziening 2016 van de grondexploitatie Nieuwe Duivenvoordecorridor.pdf
Openbare Bijlagen bij rapportage (1 en 3).pdf
Openbare samenvatting tweede herziening grondexploitatie Nieuwe Duivenvoordecorridor (NDVC) 2016.pdf
Raadsbesluit Tweede herziening 2016 van de grondexploitatie Nieuwe Duivenvoordecorridor.pdf
Raadsvoorstel Tweede herziening 2016 van de grondexploitatie Nieuwe Duivenvoordecorridor.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Tweede herziening 2016 van de grondexploitatie Nieuwe Duivenvoordecorridor

Samenvatting: Het voorstel betreft de tweede herziening van de grondexploitatie voor de Nieuwe Duivenvoordecorridor, waarin de financiële gevolgen van de 'ruimtelijke uitnodiging' en de aantrekkende woningmarkt zijn verwerkt. Het resultaat van de herziening toont een verbetering van € 3,6 miljoen ten opzichte van de eerste herziening, met een negatief saldo van € 6,2 miljoen op contante waarde. De herziening anticipeert op een grondruil en verkort de looptijd van de exploitatie met twee jaar. Een verliesvoorziening van € 7,6 miljoen is nodig, maar € 4,8 miljoen kan vrijvallen naar de algemene reserve.

Oordeel over de volledigheid
Het voorstel is redelijk volledig, met een gedetailleerde financiële analyse en een toelichting op de wijzigingen ten opzichte van de eerste herziening. Er is echter beperkte informatie over de participatie van belanghebbenden en de duurzaamheidselementen.

Rol van de Raad
De raad moet de rapportage en de bijbehorende begrotingswijziging vaststellen. Dit geeft de raad de mogelijkheid om te sturen op het grondexploitatieresultaat en de financiële planning van het project.

Politieke Keuzes
De raad moet beslissen over de vaststelling van de herziening en de begrotingswijziging, waarbij ze de financiële risico's en de impact op de algemene reserve moeten afwegen.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële resultaten en tijdlijnen. Het is echter minder specifiek over de participatie en duurzaamheid, wat een inconsistentie kan zijn als deze aspecten belangrijk zijn voor de raad.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om de rapportage en de begrotingswijziging vast te stellen, waarmee ze de financiële planning en risico's van het project goedkeuren.

Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van belanghebbenden, wat een gemis kan zijn als participatie een belangrijk aspect is voor de besluitvorming.

Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt genoemd in de context van ruimtelijke ambities, maar er is geen gedetailleerde informatie over hoe duurzaamheid concreet wordt geïntegreerd in het project.

Financiële Gevolgen
Het voorstel heeft aanzienlijke financiële gevolgen, met een negatief resultaat van € 6,2 miljoen en een benodigde verliesvoorziening van € 7,6 miljoen. Er is een vrijval van € 4,8 miljoen naar de algemene reserve, wat enige financiële verlichting biedt. De dekking van de risico's wordt voorzien door het algemene weerstandsvermogen.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Nieuwe Duivenvoordecorridor Grondexploitatie Herziening Woningmarkt Grondopbrengsten Risicoanalyse Verliesvoorziening Ruimtelijke uitnodiging Grondruil Deloitte

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Voorblad.pdf

Agendapunt Agendapunten die niet besproken worden

Agendapunt 6 Raadsvoorstel: Algemene verordening ondergrondse infrastructuur 2017 (AVOI 2017) (1730367)

Voorblad.pdf
a_rv_AVOI2017.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Algemene verordening ondergrondse infrastructuur 2017 (AVOI 2017)

Samenvatting: Het voorstel betreft de vaststelling van de Algemene verordening ondergrondse infrastructuur (AVOI) 2017, die de regels voor de aanleg, instandhouding en opruiming van kabels en leidingen integreert in één verordening. Dit vervangt de bestaande Telecommunicatieverordening 2002 en een bepaling in de Algemene Plaatselijke Verordening (APV). Het doel is om een eenduidige en uniforme regeling te creëren voor alle soorten kabels en leidingen, inclusief telecom, water, gas en elektriciteit. Het voorstel is onderdeel van een regionaal traject met andere gemeenten en wordt ondersteund door juridisch adviesbureau Roos + Bijl.

Oordeel over de volledigheid
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het zowel de juridische als de praktische aspecten van de integratie van de verordeningen behandelt. Het biedt een duidelijke structuur voor de toekomstige regelgeving en benoemt de betrokken partijen en hun rol.

Rol van de Raad
De raad moet de voorgestelde AVOI vaststellen, de Telecommunicatieverordening 2002 intrekken en een wijziging in de APV goedkeuren. Dit zijn formele stappen die nodig zijn om de nieuwe verordening in werking te laten treden.

Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de integratie van de verordeningen en de voorgestelde wijzigingen in de APV. Dit omvat het overwegen van de voordelen van uniformiteit en regionale samenwerking versus eventuele lokale bezwaren of specifieke behoeften.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de doelen die het wil bereiken (uniforme regelgeving). Het is tijdgebonden met een voorgestelde inwerkingtreding op 1 januari 2017. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om de AVOI vast te stellen, de Telecommunicatieverordening 2002 in te trekken en de APV aan te passen zoals voorgesteld.

Participatie
Het voorstel vermeldt dat netbeheerders zijn geconsulteerd en dat zij de mogelijkheid hebben gehad om zienswijzen in te dienen. Er zijn geen zienswijzen ingediend die betrekking hebben op de AVOI.

Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. De focus ligt voornamelijk op juridische en administratieve integratie.

Financiële Gevolgen
Het voorstel stelt dat het vaststellen van de AVOI geen financiële consequenties heeft. Er wordt geen verdere financiële dekking of impact besproken.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Algemene verordening ondergrondse infrastructuur (AVOI) Kabels en leidingen Telecommunicatieverordening 2002 Nadeelcompensatieregeling Nadere regels Handboek kabels en leidingen Telecommunicatiewet Rechtszekerheid en rechtsgelijkheid Netbeheerders Regionale uniformiteit

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
b_rb_AVOI2017.pdf
c_verordening_AVOI2017.pdf
d_toelichting_AVOI2017.pdf

Agendapunt 7 Raadsvoorstel: Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen (1705324)

1696987 Beheerverordening gem. begraafplaatsen.pdf
Voorblad.pdf
a_rv_beheerverordening gemeentelijke begraafplaatsen.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Analyse van het voorstel: Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen Leidschendam-Voorburg 2017". Het voorstel betreft een aanpassing van de beheersverordening voor gemeentelijke begraafplaatsen, met name door de toevoeging van nieuwe asbestemmingen zoals een urnenvijver en een strooi-urn. Daarnaast zijn er wijzigingen doorgevoerd op basis van praktijkervaringen, zoals de verandering van 'uitsluitend recht' naar 'toestemming' voor een urnennis en de toevoeging van een artikel over de termijn van toestemming voor herinneringsplaatjes en urnennissen.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het de belangrijkste wijzigingen en de redenen daarvoor duidelijk uiteenzet. Het verwijst naar de relevante wettelijke kaders en geeft aan dat er geen financiële consequenties zijn, behalve een aanpassing van de tarieventabel.

Rol van de raad:
De raad heeft de rol om de voorgestelde beheersverordening vast te stellen. Dit is in lijn met artikel 148 van de Gemeentewet, dat de raad de bevoegdheid geeft om verordeningen te maken die in het belang van de gemeente zijn.

Politieke keuzes:
De politieke keuzes betreffen voornamelijk de goedkeuring van de voorgestelde wijzigingen in de beheersverordening. De raad moet beslissen of de nieuwe asbestemmingen en de wijzigingen in rechten en termijnen in lijn zijn met de gemeentelijke belangen en wensen.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de wijzigingen die worden voorgesteld. Het is tijdgebonden met betrekking tot de implementatie van de nieuwe verordening. Er lijken geen duidelijke inconsistenties te zijn.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de "Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen Leidschendam-Voorburg 2017" vast te stellen.

Participatie:
Er is geen inspraakprocedure gevolgd vanwege de ondergeschikte aard van de herziening. Wel worden begrafenisondernemingen geïnformeerd, wat enige mate van participatie en communicatie impliceert.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. Het voorstel richt zich voornamelijk op administratieve en juridische aanpassingen.

Financiële gevolgen:
Het voorstel heeft geen directe financiële consequenties, maar de tarieventabel voor lijkbezorgingsrechten moet worden aangepast. Dit zal door het college in het najaar worden uitgevoerd. Er wordt niet aangegeven hoe eventuele kosten worden gedekt, maar het lijkt erop dat deze minimaal zijn.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Beheersverordening Asbestemmingen Urnenvijver Strooi-urn Toestemming Rechthebbende Herinneringsplaatje Gedenkboom Tarieventabel Begrafenisondernemingen

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
b_rb__beheerverordening gemeentelijke begraafplaatsen.pdf

Agendapunt 8 Raadsvoorstel: Vaststelling bestemmingsplan "Stompwijk - Verbindingsweg" (1715142)

Beantwoording nagekomen zienswijze (nr. 11a) ontwerpbestemmingsplan Stompwijk - Verbindingsweg.pdf
Voorblad.pdf
a_rv_BP Stompwijk verbindingsweg.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Analyse van het voorstel: Vaststelling bestemmingsplan "Stompwijk - Verbindingsweg"

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Vaststelling bestemmingsplan Stompwijk - Verbindingsweg". Het bestemmingsplan is opgesteld om de aanleg van een nieuwe verbindingsweg bij Stompwijk mogelijk te maken. Het plan heeft ter inzage gelegen en er zijn 18 zienswijzen ingediend. Deze zijn beoordeeld en deels verwerkt in het plan. De raad wordt gevraagd het bestemmingsplan en de bijbehorende zienswijzennota vast te stellen en te besluiten geen exploitatieplan op te stellen voor de betrokken gronden.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is gedetailleerd en behandelt de zienswijzen, juridische aspecten en financiële implicaties. Het lijkt volledig in de context van de bestemmingsplanprocedure.

Rol van de raad:
De raad moet het bestemmingsplan en de zienswijzennota vaststellen en beslissen over het al dan niet opstellen van een exploitatieplan.

Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of ze instemmen met de voorgestelde wijzigingen en de afhandeling van de zienswijzen. Ook moeten ze beslissen over het gebruik van onteigening als middel voor grondverwerving.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar de meetbaarheid en haalbaarheid zijn minder duidelijk. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de flexibiliteit in ontwerp kan tot interpretatieverschillen leiden.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten het bestemmingsplan en de zienswijzennota vast te stellen en geen exploitatieplan op te stellen.

Participatie:
Er is participatie geweest via een inloopbijeenkomst en de mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen. De betrokkenheid van belanghebbenden is erkend, maar niet alle zienswijzen zijn gehonoreerd.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een kernonderwerp, maar aspecten zoals groenvoorzieningen en waterpartijen impliceren enige aandacht voor duurzaamheid.

Financiële gevolgen:
Er zijn geen directe financiële gevolgen van het vaststellen van het bestemmingsplan. De kosten zijn gedekt door eerder beschikbaar gestelde middelen voor het project 'Bereikbaar Stompwijk'. Het niet opstellen van een exploitatieplan heeft geen financiële consequenties volgens het voorstel.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Bestemmingsplan "Stompwijk - Verbindingsweg" Zienswijzen Verbindingsweg Juridisch-planologische titel Onteigening Archeologische waarden Beeldkwaliteitsplan Verkeerseffecten Planschade Exploitatieplan

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
b_rb_BP Stompwijk verbindingsweg.pdf
c_toelichting_BP Stompwijk verbindingsweg.pdf
e_regels_BP Stompwijk verbindingsweg.pdf
f_bijl regels__BP Stompwijk verbindingsweg.pdf
g_nota van wijzigingen_BP Stompwijk verbindingsweg.pdf
h_verbeelding 1__BP Stompwijk verbindingsweg.pdf
i_verbeelding 2_BP Stompwijk verbindingsweg.pdf

Agendapunt 9 Terugkoppeling uit gemeenschappelijke regelingen - Vervoersautoriteit MRDH. - bijeenkomst Roadmap Next Economy - AB Avalex

Agendapunt 10 Terugkoppeling werkgroepen Afvalbeleid en Omgevingswet.

Agendapunt 11 Toezeggingenlijst (November 2016).

Agendapunt 12 Besluitenlijst van de vergadering van de commissie Openbaar Gebied d.d. 1 nov. 2016 (1721584), en d.d. 27 sept. 2016 (besloten deel).

Vrije invoer

Spreker

Type vergadering

Zoek op datum

29-11-2016 Commissie OG

Agendapunt Bespreekpunten

Agendapunt 1 Opening, mededelingen en vaststelling agenda.

Agendapunt 2 Spreekrecht burgers (maximaal 30 minuten).

Agendapunt 3 Vragenuur.

Agendapunt 4 Parkeerbalans (Leidschendam Centrum).

Agendapunt 5 Raadsvoorstel Tweede herziening 2016 van de grondexploitatie Nieuwe Duivenvoordecorridor (1715179)

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt Agendapunten die niet besproken worden

Agendapunt 6 Raadsvoorstel: Algemene verordening ondergrondse infrastructuur 2017 (AVOI 2017) (1730367)

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 7 Raadsvoorstel: Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen (1705324)

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 8 Raadsvoorstel: Vaststelling bestemmingsplan "Stompwijk - Verbindingsweg" (1715142)

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 9 Terugkoppeling uit gemeenschappelijke regelingen - Vervoersautoriteit MRDH. - bijeenkomst Roadmap Next Economy - AB Avalex

Agendapunt 10 Terugkoppeling werkgroepen Afvalbeleid en Omgevingswet.

Agendapunt 11 Toezeggingenlijst (November 2016).

Agendapunt 12 Besluitenlijst van de vergadering van de commissie Openbaar Gebied d.d. 1 nov. 2016 (1721584), en d.d. 27 sept. 2016 (besloten deel).