Debatrijk | Leidschendam-Voorburg

Kies een vergadering: 22-03-2021, Commissie Samenleving

22-03-2021 Commissie Samenleving

Agendapunt 1.a Opening, mededelingen en vaststelling agenda. - 19:30

Agendapunt 2.a Raadsvoorstel: Uitvoering raadbesluit Theater in LV (1654). - 20:00

1654 Bijlage 1 Organisatiestructuur Theaters LV - Berenschot - 15 oktober 2020.pdf
1654 Bijlage 2 Notitie drie sporen theaters LV - Berenschot - 26 november 2020.pdf
1654 Bijlage 3 Conclusies verkenning theaters LV - Berenschot - 11 jan 2021.pdf
1654 Bijlage 4 Samenwerkingsovereenkomst Ludens-Veur 10-2-21-final.docx.pdf
1654 Concept raadsbesluit Theaters in LV 2021-2025- finallv.docx.pdf
1654 Raadsvoorstel Theaters in LV-v7final.docx.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Raadsvoorstel 1654 Theaters in LV 2021-2025". Het voorstel richt zich op de toekomst van de theaterfunctie in Leidschendam-Voorburg. Het oorspronkelijke plan om de twee theaters samen te voegen bleek niet haalbaar. Daarom wordt nu ingezet op samenwerking tussen de theaters, met behoud van hun eigen identiteit. Het voorstel omvat een structurele ophoging van het budget voor de theaterfunctie en een eenmalige subsidie voor achterstallig onderhoud van het Veur Theater. De samenwerking moet leiden tot een levendige culturele omgeving en het ontwikkelen van talenten en vaardigheden van inwoners.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een gedetailleerde achtergrond, inclusief eerdere besluiten, financiële implicaties, en de rol van de betrokken partijen. Er zijn echter enkele punten die verder uitgewerkt kunnen worden, zoals de specifieke meetbare doelen van de samenwerking.

Rol van de raad:
De raad moet instemmen met het samenwerkingsvoorstel en de bijbehorende financiële beslissingen, zoals de structurele ophoging van het budget en de eenmalige subsidie voor het Veur Theater.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze de voorgestelde samenwerking en financiële ondersteuning willen goedkeuren. Dit omvat het afwegen van de voordelen van samenwerking tegen de kosten en het behoud van beide theaters als afzonderlijke entiteiten.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Hoewel het specifieke financiële bedragen en tijdsframes noemt, ontbreken concrete meetbare doelen voor de samenwerking. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van de samenwerking op lange termijn kan beter worden onderbouwd.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om in te stemmen met het samenwerkingsvoorstel en de financiële maatregelen die nodig zijn om dit te ondersteunen.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van inwoners of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces. Het richt zich voornamelijk op de samenwerking tussen de theaters en de gemeente.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. De focus ligt meer op culturele en maatschappelijke waarde.

Financiële gevolgen:
Het voorstel vraagt om een structurele ophoging van het budget met € 45.000 en een eenmalige subsidie van € 50.000 voor het Veur Theater. De structurele ophoging wordt deels gedekt door een verschuiving binnen het programma "Sport, cultuur en recreatie" en heeft een nadelig effect op het begrotingssaldo. De eenmalige subsidie wordt gedekt door noodsteun van de provincie Zuid-Holland.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Theaterfunctie Veur Theater Theater Ludens Samenwerking Subsidie Berenschot Kwartiermaker Cultuurankermethode IGLO-model Huisvestingslasten

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Dossier 1654 voorblad.pdf

Agendapunt 2.b Raadsvoorstel: Vaststellen beleidsplan inburgering 2022-2025 (872). - 21:00

872 Bijlage 1 - Beleidsplan inburgering 2022-2025, Leidschendam-Voorburg.pdf
872 Bijlage 2 - Advies Adviesraad Sociaal Domein Leidschendam-Voorburg.pdf
872 Bijlage 3 - Reactie advies Adviesraads Sociaal Domein Leidschendam-Voorburg.pdf
872 Raadsbesluit beleidsplan inburgering LV.pdf
872 Raadsvoorstel beleidsplan inburgering LV v2.docx.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Raadsvoorstel vaststellen beleidsplan inburgering 2022-2025". Het voorstel betreft de implementatie van de nieuwe Wet inburgering 2021, die op 1 januari 2022 in werking treedt. De regie van het inburgeringstraject verschuift van de inburgeraar naar de gemeente, die verantwoordelijk wordt voor de begeleiding en uitvoering. Het beleidsplan beschrijft hoe de gemeente Leidschendam-Voorburg, samen met Voorschoten en Wassenaar, deze nieuwe verantwoordelijkheden zal invullen. Het plan richt zich op het verbeteren van taalvaardigheid, participatie en zelfredzaamheid van inburgeraars, met een focus op maatwerk en lokale betrokkenheid.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met een duidelijke uitleg van de context, doelstellingen, strategieën en financiële implicaties. Het bevat ook risicoanalyses en participatie-informatie, wat bijdraagt aan de volledigheid.

Rol van de raad:
De raad heeft de taak om het beleidsplan vast te stellen, wat betekent dat zij de voorgestelde aanpak en strategieën moeten goedkeuren. De raad moet ook toezicht houden op de uitvoering en de resultaten van het beleid.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de mate van lokale betrokkenheid en maatwerk in het inburgeringsproces, evenals de prioritering van middelen en strategieën om de doelstellingen te bereiken.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, met duidelijke doelstellingen en strategieën. Er zijn geen evidente inconsistenties, maar de afhankelijkheid van externe factoren zoals de instroom van inburgeraars kan de meetbaarheid en haalbaarheid beïnvloeden.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten het beleidsplan inburgering 2022-2025 vast te stellen.

Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie door het betrekken van stakeholders, zoals nieuwkomers en maatschappelijke partners, in de beleidsvorming. Er is echter besloten om de formele inspraakprocedure achterwege te laten vanwege het interactieve proces.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in het voorstel, maar de focus op lokale betrokkenheid en zelfredzaamheid kan indirect bijdragen aan sociale duurzaamheid.

Financiële gevolgen:
Het voorstel bevat een gedetailleerde financiële analyse, inclusief schattingen van inkomsten en uitgaven. De dekking komt uit verschillende budgetten, zoals uitvoeringskosten en inburgeringsvoorzieningen, met een nadruk op het binnen budget blijven.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Wet inburgering 2021 Inburgeraars Participatie Zelfredzaamheid Taalonderwijs Statushouders Gezinsmigranten Sociaal domein Regierol Inburgeringsstelsel

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Dossier 872 voorblad.pdf

Agendapunt 2.c Initiatiefvoorstel van de fractie D66 over inkorting van de beslistermijn. - 21:45

Agendapunt 2.d Raadsbrief: Subsidielijst/register 2020 en 2021 (2084). - 22:30

Agendapunt 3.a Besluitenlijst Commissie Samenleving van 15/17 februari 2021. - 23:00

Agendapunt 3.b Raadsvoorstel: vaststellen Financiele Verordening 2021 (2072). - 23:00

2072 Concept raadsbesluit Financiële Verordening 2021.pdf
2072 Financiële verordening 2021.pdf
2072 Raadsvoorstel Financiële Verordening 2021.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "De Financiële verordening gemeente Leidschendam-Voorburg 2021 vast te stellen." Het voorstel beoogt de financiële verordening van de gemeente te actualiseren om te voldoen aan de huidige wet- en regelgeving en interne beleidswensen. De verordening biedt kaders voor financieel beheer en organisatie, en legt afspraken vast over het begrotingsproces en budgetrecht. De aanpassingen zijn gebaseerd op geactualiseerde notities van de commissie BBV, moties uit de raad, opmerkingen uit de accountantscontrole, en aanstaande wetswijzigingen. Het doel is een effectieve en efficiënte organisatie te ondersteunen zonder financiële gevolgen of risico's.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de noodzaak van de actualisatie uitlegt, de context van de wijzigingen biedt, en verwijst naar een gedetailleerde bijlage die de specifieke aanpassingen beschrijft.

Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om de financiële verordening vast te stellen, waarmee zij kaders biedt voor het financiële beleid en beheer van de gemeente. Dit stelt de raad in staat om beter toezicht te houden op de besteding van gemeentelijke middelen.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of de voorgestelde wijzigingen in de financiële verordening voldoende zijn om de gewenste transparantie en controle over het financiële beheer te waarborgen. Er moeten keuzes worden gemaakt over de mate van detail en de specifieke beleidsdoelen die in de verordening worden opgenomen.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar de meetbaarheid en haalbaarheid zijn afhankelijk van de implementatie van de verordening. Er lijken geen directe inconsistenties te zijn, maar de effectiviteit hangt af van de uitvoering.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de voorgestelde financiële verordening vast te stellen, waarmee de gemeente voldoet aan de actuele wet- en regelgeving en interne beleidsdoelen.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van het opstellen van de verordening.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen:
Er zijn geen financiële gevolgen of risico's verbonden aan het vaststellen van de nieuwe verordening, zoals vermeld in het voorstel.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Financiële verordening Gemeentewet BBV (Besluit Begroting en Verantwoording) Rente Grondbeleid Materiële vaste activa Kredietoverschrijdingen Beleidsdoelen Rechtmatigheidsverantwoording Treasury Statuut

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
2072 WAS-WORDT tabel Financiële Verordening 2021.pdf
Dossier 2072 voorblad.pdf

Agendapunt 3.c Raadsvoorstel: Benoeming nieuw lid en herbenoeming voorzitter van de rekenkamercommissie 2021 (2264). - 23:00

Dossier 2264 voorblad.pdf
Raadsbesluit benoeming lid en herbenoeming voorzitter van de rekenkamercommissie.docx.pdf
Raadsvoorstel benoeming nieuw lid en herbenoeming voorzitter van de rekenkamercommissie 2021.docx.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de benoeming van een nieuw lid en de herbenoeming van de voorzitter van de Rekenkamercommissie Wassenaar, Voorschoten, Oegstgeest en Leidschendam-Voorburg. De heer M. Spaan wordt voorgedragen als nieuw lid, terwijl de heer R.L. Kamermans wordt herbenoemd als voorzitter. De heer W.A.I.M. Segers wordt eervol ontslagen. Dit voorstel is noodzakelijk vanwege het vertrek van de heer Segers en het verstrijken van de eerste termijn van de heer Kamermans. Het doel is om de continuïteit en effectiviteit van de Rekenkamercommissie te waarborgen.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig in de zin dat het alle noodzakelijke informatie bevat over de benoemingen, herbenoemingen en het ontslag. Het biedt ook context over de noodzaak van deze beslissingen.

Rol van de raad:
De raad moet beslissen over de benoeming van de heer Spaan en de herbenoeming van de heer Kamermans. De raad speelt een cruciale rol in het waarborgen van de samenstelling en continuïteit van de Rekenkamercommissie.

Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of zij instemt met de voorgestelde benoemingen en herbenoemingen. Dit kan afhangen van de beoordeling van de kwalificaties van de kandidaten en de noodzaak van continuïteit binnen de commissie.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek, meetbaar, en tijdgebonden, maar mist concrete informatie over de evaluatiecriteria voor de benoemingen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de benoeming van de heer Spaan en de herbenoeming van de heer Kamermans goed te keuren, evenals het eervol ontslag van de heer Segers.

Participatie:
Het voorstel vermeldt niet expliciet de participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het voornamelijk gaat om personele wijzigingen binnen een commissie.

Financiële gevolgen:
Het voorstel vermeldt geen specifieke financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Aangezien het om benoemingen gaat, zijn de financiële implicaties waarschijnlijk beperkt tot de gebruikelijke vergoedingen voor commissieleden.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Rekenkamercommissie Benoeming Herbenoeming Ontslag M. Spaan R.L. Kamermans W.A.I.M. Segers Voorschoten Zittingstermijn Portefeuillehouder

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 3.d Raadsvoorstel: Strategische Lange Termijn Agenda (2265). - 23:00

2159 Bijlage 2 Jaaragenda 2021.pdf
Dossier 2265 voorblad.pdf
LTA (versie 3 maart 2021) versie 2.docx.pdf
Raadsbesluit Strategische Lange Termijn Agenda (2265).docx.pdf
Raadsvoorstel Strategische Lange Termijn Agenda (2265).docx.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Raadsvoorstel Strategische Lange Termijn Agenda (SLTA)

Samenvatting: Het raadsvoorstel betreft de actualisatie van de Strategische Lange Termijn Agenda (SLTA) van de gemeente Leidschendam-Voorburg. Het voorstel omvat de kwartaalplanning van het college en de Lange Termijn Agenda (LTA) vanuit het presidium. De SLTA biedt een overzicht van de bestuurlijke planning en de agendering van raadsvoorstellen en -brieven. De LTA wordt tweewekelijks bijgewerkt en biedt inzicht in de agenda’s voor raadscommissies en vergaderingen. Het presidium legt de raad periodiek een voorstel voor de actualisatie van de LTA voor, zoals vereist door de Organisatieverordening raad 2019.

Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel lijkt volledig in de context van zijn doelstelling: het actualiseren van de SLTA. Het biedt een duidelijk overzicht van de processen en verantwoordelijkheden met betrekking tot de planning en agendering van raadszaken.

Rol van de raad bij het voorstel
De rol van de raad is om het voorstel voor de actualisatie van de SLTA voor kennisgeving aan te nemen. Dit betekent dat de raad op de hoogte wordt gesteld van de planning en de voortgang, maar geen directe beslissingen hoeft te nemen over de inhoud ervan.

Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
Er zijn geen directe politieke keuzes verbonden aan dit voorstel, aangezien het voornamelijk een administratieve en informatieve functie heeft. De raad kan echter wel besluiten om specifieke onderwerpen toe te voegen aan de LTA op basis van verzoeken van fracties of inwoners.

Is het voorstel SMART? Zijn er inconsequenties?
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, aangezien het een concrete planning en actualisatiecyclus beschrijft. Het is echter minder meetbaar en realistisch in termen van inhoudelijke doelen, omdat het voornamelijk een procesbeschrijving is. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel.

Besluit dat de raad moet nemen
De raad moet besluiten om de actualisatie van de SLTA voor kennisgeving aan te nemen, zoals voorgesteld door het presidium.

Participatie
Het voorstel vermeldt dat de LTA wordt gevuld met verzoeken vanuit fracties en inwoners, wat wijst op een zekere mate van participatie. Er is echter geen uitgebreide beschrijving van participatieprocessen.

Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het voornamelijk gericht is op de planning en agendering van raadszaken.

Financiële gevolgen
Het voorstel bevat geen specifieke financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen, aangezien het zich richt op de administratieve planning en niet op inhoudelijke beleidsvoorstellen.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Strategische Lange Termijn Agenda (SLTA) Kwartaalplanning Bestuurlijke planning Raadsbrief Prioriteiten Vergadercyclus Griffie Presidium Organisatieverordening Fracties Inwoners

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

22-03-2021 Commissie Samenleving

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen